Решение по делу № 33-11274/2020 от 13.07.2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

                Дело № 33-11274/2020

                  № 2-416/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Уфа                                31 августа 2020 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи         Прониной Л.Г.

судей                          Кривцовой О.Ю. и Фроловой Т.Е.

при секретаре                     Валееве А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валеевой Фидалины Рифовны, Биккинеевой Алины Маратовны, Захарова Валерия Львовича, Яхина Марселя Сагитовича к Валееву Марату Мутигулловичу, администрации сельского поселения Наумовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан о признании выписки из похозяйственной книги недействительной, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, признании действий незаконными, применении последствий недействительности ничтожной сделки,

по апелляционной жалобе Валеевой Ф.Р., Биккинеевой (Валеевой) А.М. на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 12 февраля 2020 г.

заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Фроловой Т.Е.,

УСТАНОВИЛА:

Валеева Ф.Р., Биккинеева А.М., Захаров В.Л., Яхин М.С. обратились с иском к Валееву М.М., администрации сельского поселения Наумовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан о признании выписки из похозяйственной книги недействительной, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, признании действий незаконными, применении последствий недействительности ничтожной сделки.

В обоснование иска указали, что являются собственниками квартиры адрес: Биккинеевой А.М. принадлежит 1/3 доля, Валеевой Ф.Р. – 1/9 доля, Захарову В.Л. – 1/9 доля, Яхину М.С. – 1/9 доля. Ответчик Валеев М.М. является собственником 1/3 доли указанной квартиры. Данная квартира находится в доме, расположенном на земельном участке площадью 2098 кв.м. по адресу: адрес.

В 2016 г. ответчик Валеев М.М. на основании выписки из похозяйственной книги от 9 марта 2016 г. оформил право собственности на указанный земельный участок.

По утверждению истцов, на момент выдачи выписки из похозяйственной книги истцы Валеева Ф.Р. и Бикинеева А.М. являлись собственниками по 1/3 доли на квартиру адрес, в связи с чем, имели право пользования земельным участком, а также право получения в собственность спорного участка с ответчиком Валеевым М.М.

Полагая, что действиями администрации Наумовского сельсовета, выдавшего ответчику Валиеву М.М. выписку из похозяйственной книги, были нарушены права истцов на приобретение земельного участка, расположенного по адресу: адрес, в собственность, просили

признать незаконной выписку из похозяйственной книги от 09 марта 2016 г., выданную администрацией Наумовского сельсовета Валееву М.М.; обязать администрацию сельского поселения Наумовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район РБ устранить допущенные нарушения; признать незаконными действия администрации сельского поселения Наумовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан о предоставлении в собственность земельного участка Валееву М.М.; применить последствия недействительности ничтожной сделки, привести стороны в первоначальное положение.

Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 12 февраля 2020 г. в удовлетворении исковых требований Валеевой Ф.Р., Биккинеевой А.М., Захарова В.Л., Яхина М.С. к Валееву М.М., администрации сельского поселения Наумовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан о признании незаконной выписки из похозяйственной книги, обязании устранить нарушения, признать незаконными действия администрации сельского поселения Наумовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан о предоставлении в собственность земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки, отказано.

В апелляционной жалобе Валеева Ф.Р., Биккинеева (Валеева) А.М. просят решение отменить, приводят доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Полагает, что судом первой инстанции не дана должная оценка тому, что земельным участком пользовались совместно в период брака, и что выписка из похозяйственной книги должна была быть выдана в отношении лица и лиц, чье право зарегистрировано на жилой дом.

Не явившиеся в судебное заседание лица извещались о времени и месте судебного заседания лица надлежащим образом, но письма возвращались с отметкой «истек срок хранения».

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67).

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68).

При таких обстоятельствах с учетом требований части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав Захарова В.Л., Валееву Ф.Р. и их представителя Гостищева Д.Ю., поддержавших доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене с вынесением нового решения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В пунктах 1, 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Указанным требованиям обжалуемое решение суда не отвечает.

Так из материалов дела следует, что в похозяйственной книге за 1991-1996 г. имеется запись о пользовании земельным участком, расположенным по адресу: адрес следующими лицами: Валеев М.М. – глава хозяйства, Валеева Ф.Р.(супруга) и Валеева А.М.(дочь) – члены хозяйства.

22 сентября 2003 г. на основании договора передачи квартир в долевую собственность, квартира по адресу: адрес передана в долевую собственность; 1/3 – Валеевой А.М., 1/3 –Валееву М.М., 1/3 – Валеевой Ф.Р.

8 февраля 2016 г. Валеева Ф.Р. подарила часть своих долей на квартиру на основании договора дарения № б/н, в связи с чем ее доля была распределена следующим образом: собственниками являются так же: Валеева Ф.Р. собственник 1/9 доли, Захаров В.Л. – 1/9 доли, Яхин М.С. – 1/9 доли.

9 марта 2016 г. администрацией сельского поселения Наумовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Валееву М.М. выдана Выписка из похозяйственной книги о том, что ему, Валееву М.М., принадлежит на праве собственности земельный участок пл. 2 098 кв.м по адресу: адрес в качестве основания выдачи указана похозяйственная книга №..., начатая в 1991 г. и оконченная в 1996 г.

28 марта 2016 г. на основании вышеуказанной Выписки зарегистрировано право собственности Валеева М.М. на земельный участок с кадастровым номером №..., пл. 2 098 кв.м, по адресу: адрес.

6 апреля 2016 г. на основании Межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером №... постановления администрации сельского поселения Наумовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан земельному участку №... присвоен почтовый адрес: адрес.

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером №... образованы земельные участки с кадастровыми номерами №... и №...

12 июля 2016 г. за Валеевым М.М. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №... общей площадью 800 кв. м, адрес расположения: адрес, и с кадастровым номером №... общей площадью 1 298 кв. м, адрес расположения: с кадастровым номером №... общей площадью 1298 кв. м, расположенный по адресу: адрес

Разрешая настоящие исковые требования и отказывая истцам в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемая выписка из похозяйственной книги от 9 марта 2016 г. соответствует установленной форме и заполнена в соответствии с Порядком заполнения, выдана главе хозяйства Валееву М.М. на основании представленных документов и имеющихся в похозяйственной книге сведений.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласится не может в силу следующего.

Согласно пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу части 1 пункта 3 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании, в том числе, выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Таким образом, выписка из похозяйственной книги является в соответствии с указанными нормами, документом, дающим основание для регистрации ранее учтенного объекта недвижимости.

Согласно пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» под личным подсобным хозяйством понимается форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства (пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ).

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена пунктом 7 статьи 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 г. «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР».

Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 года № 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (пункт 1).

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве:

фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи;

площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями;

количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел;

сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство (пункт 2).

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 3).

Форма похозяйственной книги и порядок ее ведения (далее - Порядок) утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010 г. № 345.

В соответствии с пунктом 34 Порядка любой член хозяйства вправе получить выписку из похозяйственной книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей; выписка из похозяйственной книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок; выписка из похозяйственной книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись.

Как следует из приведенного, Выписка из похозяйственной книге действительно могла быть выдана любому члену хозяйства, но при этом, из представленных в материалах дела документов достоверно не следует, что Валеев М.М. на момент получения выписки из похозяйственной книги обладал единоличным правом на земельный участок, так как расположенная на спорном земельном участке квартира находилась в долевой собственности сторон, и Валеев М.М. являлся лишь собственником 1/3 доли квартиры.

Земельный участок Валееву М.М. ранее на каком – либо праве не предоставлялся, он на наравне со своими членами личного хозяйства являлся пользователем данного земельного участка.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, принятого 25 октября 2001 г., действующего на момент рассмотрения дела в суде, в случаях перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Таким образом, по состоянию на момент рассмотрения заявления Валеева М.М. (9 марта 2016 г.) у него отсутствовало единоличное право на земельный участок площадью 2098 кв. м., на котором располагалась квартира, принадлежащая сторонам на праве долевой собственности.

При таких обстоятельствах, спорной выпиской из похозяйственной книги нарушены права и законные интересы истцов.

На основании статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает спор о защите нарушенного права. При этом способ защиты определяется усмотрением обратившегося в суд лица (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты прав и законных интересов обратившегося за такой защитой лица.

В силу приведенных положений закона предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

В целях защиты своих прав истец вправе требовать от ответчика лишь тех действий, которые непосредственно направлены на восстановление его нарушенных прав. Соответственно, и ответчик должен претерпевать лишь те негативные последствия, которые обусловлены необходимостью защиты и восстановления нарушенных прав истца.

В данном случае исковые требования истцов направлены на восстановление их нарушенных прав, а именно, на прекращение права единоличного права Валеева М.М. на земельный участок.

Судебная коллегия считает, что отсутствие в исковом заявлении требований о признании за истцами прав на земельный участок не может являться основаниям для отказа в исковых требований, так как удовлетворение исковых требований в части признания настоящей выписки из похозяйственной книги недействительной и прекращение права собственности ответчика на спорный земельный участок (что следует из существа заявленных исковых требований) направлены на восстановление нарушенных прав истцов, не препятствуют истцам в установленном законом порядке оформить свои права на земельный участок.

В связи с изложенным, решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 12 февраля 2020 г. подлежит отмене, с принятием по делу нового решения о признании Выписки из похозяйственной книги от 9 марта 2016 г., выданной администрацией Наумовского сельсовета Валееву М.М. недействительной, и прекращении права собственности Валеева М.М. на земельный участок с кадастровым номером №... общей площадью 800 кв. м, расположенный по адресу: адрес с кадастровым номером №... общей площадью 1298 кв. м, расположенный по адресу: адрес

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 12 февраля 2020 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать Выписку из похозяйственной книги от 9 марта 2016 г., выданную Администрацией Наумовского сельсовета Валееву М.М. недействительной.

Прекратить право собственности Валеева М.М. на земельный участок с кадастровым номером №... общей площадью 800 кв. м, расположенный по адресу: адрес с кадастровым номером №... общей площадью 1298 кв. м, расположенный по адресу: адрес

Председательствующий:                    Л.Г. Пронина

Судьи:                                О.Ю. Кривцова

Т.Е. Фролова

Справка: судья А.Х. Гаязова