Решение от 15.11.2022 по делу № 33-3563/2022 от 19.10.2022

Судья Курчавова Н.Л.33-3563/2022

10RS0011-01-2022-009578-19

2-5036/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 ноября 2022 года г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.,

судей Касянчук Е.С. и Мишеневой М.А.

при секретаре Павловой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика общества с ограниченной ответственностью «Анекс Туризм» на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 09 августа 2022 года по иску Ермиловой Евгении Игоревны к обществу с ограниченной ответственностью «Вокруг земли», обществу с ограниченной ответственностью «Анекс Туризм», акционерному обществу «ЕРВ Туристическое страхование» о защите прав потребителя.

Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ермилова Е.И. обратилась с иском по тем основаниям, что ХХ.ХХ.ХХ заключила с ответчиком ООО «Вокруг земли» (турагентом) договор № о реализации туристского продукта в Доминиканскую Республику (г. Ла Романа) на период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. Туристская путевка оплачена истцом в сумме 106550 руб., ХХ.ХХ.ХХ заявка о бронировании туристской путевки была аннулирована туроператором (ООО «Анекс Туризм») в связи с закрытием воздушного пространства стран Евросоюза, указанная информация была доведена до сведения потребителя. ХХ.ХХ.ХХ истец обратилась с претензией к ответчикам о возврате денежных средств, ответчик ООО «Вокруг земли» проинформировал истца о том, что ее претензия перенаправлена в адрес туроператора. По изложенным в иске основаниям, истец просила расторгнуть договор о реализации указанного туристского продукта от ХХ.ХХ.ХХ №; взыскать с надлежащего ответчика денежные средства в сумме 106 550 руб., уплаченные за туристский продукт; неустойку, исчисленную в соответствии с положениями Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», в сумме 106 550 руб.; компенсацию морального вреда в сумме 500 000 руб.; а также штраф.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Взысканы с ООО «Анекс Туризм» в пользу Ермиловой Е.И. денежные средства, оплаченные за туристский продукт, в сумме 95010 руб. 03 коп., компенсация морального вреда – 5000 руб., штраф – 40 000 руб. В остальной части иска и в иске к ООО «Вокруг земли», АО «ЕРВ Туристическое страхование» отказано. Взыскана с ООО «Анекс Туризм» в доход бюджета Петрозаводского городского округа государственная пошлина в сумме 3350 руб.

С таким решением не согласилось ООО «Анекс Туризм», в апелляционной жалобе представитель ответчика, действующий по доверенности У.Д.М., просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске. Ссылаясь на нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», указывает, что наступление обстоятельств непреодолимой силы не прекращает обязательство должника, если его исполнение остается возможным после того, как они отпали. Наступление обстоятельств непреодолимой силы не прекращает договор и не освобождает от обязанности предоставить услуги, но период оказания услуг откладывается на период действия обстоятельств. Указывает, что в отношении Доминиканской Республики Федеральным агентством по туризму не принималось решений или рекомендаций о наступлении обстоятельств, угрожающих безопасности жизни и здоровья туристов. Ссылаясь на положения статей 416, 417 ГК РФ, полагает, что сумма в размере стоимости туристского продукта взыскана с ответчика ООО «Анекс Туризм» незаконно, поскольку предоставление услуг оказалось невозможным в связи с обстоятельствами непреодолимой силы. Спорные правоотношения возникли между сторонами по делу о расторжении договора по реализации туристского продукта, в связи с чем не подлежит применению неустойка, предусмотренная Законом о защите прав потребителей, а подлежат применению нормы статьи 395 ГК РФ. Однако истцом не было заявлено исковых требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. Со ссылкой на статью 13 Закона о защите прав потребителей полагает, что в спорном случае отсутствуют правовые основания для взыскания штрафа, поскольку со стороны ООО «Анекс Туризм» отказа в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя не было, а предоставление услуг оказалось невозможным в связи с обстоятельствами непреодолимой силы.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Ермилова Е.И. полагает доводы жалобы необоснованными.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, своих представителей не направили, надлежащим образом уведомлены о дате и времени рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении или возражениях относительно жалобы, представления.

Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

На основании статьи 1 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туроператорская деятельность - это деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (туроператором), а турагентская деятельность - это деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (турагентом).

Согласно положениям части 2 статьи 9 указанного Федерального закона туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками.

Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.

В соответствии со статьей 10 Закона об основах туристской деятельности в Российской Федерации реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

Из материалов дела следует, что ХХ.ХХ.ХХ между ООО «Анекс Туризм» и компанией «Anex Tourism Worldwide DMCC» было заключено агентское соглашение; агентом по данному соглашению является ООО «Анекс Туризм», которое обязуется от своего имени за вознаграждение совершать по поручению иностранного туроператора юридические и иные действия по бронированию и реализации туристского продукта, приобретению прав на услуги авиаперевозки с целью формирования иностранным туроператором туристского продукта, реализации авиабилетов иностранного туроператора в пределах его блоков мест, по организации на территории Российской Федерации рекламных и представительских мероприятий иностранного туроператора в его коммерческих интересах, реализации прав на услуги перевозки по специальным тарифам на чартерных международных рейсах перевозчик, с которым у иностранного туроператора имеются договорные отношения в количестве, установленном иностранным туроператором.

Таким образом, ООО «Анекс Туризм» самостоятельно не формирует турпродукт, а реализует туристский продукт, сформированный иностранным туроператором «Anex Tourism Worldwide DMCC» в соответствии с положениями статьи 4.1. Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Между АО «ЕРВ Туристическое Страхование» и ООО «Анекс Туризм» заключен договор страхования гражданской ответственности туроператора за неисполнение обязательств по договору о страховании туристского продукта от ХХ.ХХ.ХХ. Согласно договору предметом договора страхования является страхование гражданской ответственности Страхователя, осуществляющего деятельность в сфере внутреннего туризма, международного въездного туризма, международного – реализация туристского продукта сформированного иностранным туроператором, за неисполнение Страхователем своих обязанностей по договору о реализации туристского продукта в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения Страхователем всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта.

ХХ.ХХ.ХХ между истцом и ООО «Вокруг земли» был заключен договор о реализации туристского продукта №VZ0501, в соответствии с условиями которого ООО «Вокруг земли», как турагент, приняло на себя обязательство оказать услуги по бронированию и оплате туристского продукта туроператору, совершить иные действия, предусмотренные договором; Ермилова Е.И., как заказчик, приняла на себя обязательство оплатить туристский продукт. Согласно договору и приложениям к нему Туроператором по этому договору является ООО «Анекс Туризм». Туристская путевка оплачена истцом турагенту ООО «Вокруг земли» в сумме 106550 рублей.

ООО «Вокруг земли» во исполнение своих обязательств забронировало турпродукт у туроператора, оплатило туристский продукт туроператору, перечислив ООО «Анекс Туризм» за вычетом агентского вознаграждения 95010 руб. 03 коп.

В соответствии с Постановлением Совета Европейского Союза от 28 февраля 2022 года №2022/334 запрещается приземляться, взлетать или пролетать над территорией Союза любым воздушным судам, эксплуатируемым российскими авиаперевозчиками или любым воздушным судам, зарегистрированным в России, или любым воздушным судам, зарегистрированным не в России, но которые принадлежат или зафрахтованы или иным образом контролируются любым российским физическим или юридическим лицом, организацией или органом (данное ограничение не применяется в случае аварийной посадки или аварийного полета). Таким образом, воздушное пространство стран Евросоюза было закрыто для российских авиакомпаний 28 февраля 2022 года.

Согласно рекомендациям Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиации) от 05 марта 2022 года, в связи с высокой степенью риска задержания или ареста воздушных судов российских авиакомпаний за рубежом рекомендовано российским авиакомпаниям, имеющим зарегистрированные в реестрах иностранных государств воздушные судна в рамках договора о лизинге с иностранной организацией, с 06 марта 2022 года временно приостановить перевозку пассажиров и грузов из пунктов на территории России в пункты иностранных государств; с 08 марта 2022 года временно приостановить перевозку пассажиров и грузов из пунктов на территории иностранных государств в пункты на территории России.

В связи с изложенными обстоятельствами заявка № по реализации туристского продукта в Доминиканскую Республику (г. Ла Романа) была аннулирована туроператором ООО «Анекс Туризм» (л.д. №).

ХХ.ХХ.ХХ истцом в адрес генерального директора ООО «Вокруг земли» была направлена претензия, в которой Ермилова Е.И. просила вернуть денежные средства по оплате туристской путевки 106550 руб. в течение 10 дней (л.д. №).

Указанная претензия была перенаправлена ООО «Вокруг земли» в адрес туроператора ООО «Анекс Туризм», об этом было сообщено истцу (л.д. №), однако туроператором претензия оставлена без ответа.

В связи с неполучением ответа на претензию от ООО «Анекс Туризм», Ермилова Е.И. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, предъявив требования к турагенту ООО «Вокруг земли», туроператору ООО «Анекс Туризм», страховой компании АО «ЕРВ Туристическое страхование».

ООО «Вокруг земли» ХХ.ХХ.ХХ перечислило истцу в добровольном порядке агентское вознаграждение в сумме 11539 руб. 97 коп. (106550 руб. – 95010 руб. 03 коп.), (л.д. № оборот).

В силу статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Согласно пункту 3 статьи 451 ГК РФ при расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

Частями пятой и шестой статьи 10 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" предусмотрено право каждой из сторон потребовать расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора, к которым относится в том числе невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Разрешая заявленные требования, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, суд первой инстанции, исходя из смысла статей 1 и 9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности», пришел к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу по заявленным требованиям является туроператор ООО «Анекс Туризм», в связи с чем возложил на туроператора обязанность по выплате истице денежной суммы 95010 руб. 03 коп. за вычетом ранее выплаченного агентского вознаграждения. В удовлетворении иска к ООО «Вокруг земли», АО «ЕРВ Туристическое страхование» отказано.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, согласуются с представленными по делу доказательствами, которым дана оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Отклоняется довод апелляционной жалобы о том, что Федеральным агентством по туризму (Ростуризмом) в отношении Доминиканской Республики не принимались решения или рекомендации о наступлении в указанной стране обстоятельств, угрожающих безопасности жизни и здоровью туристов.

Согласно статье 3.1 Закона об основах туристской деятельности к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

Положения статьи 14 Закона об основах туристской деятельности предусматривают, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристического продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Согласно абзацу седьмому названной статьи при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристического продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристического продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

По смыслу приведенных положений закона в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) (упразднен Указом Президента РФ от 20 октября 2022 года №759, его функции переданы Минэкономразвития России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 названного положения установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм в период спорных правоотношений являлся федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Из материалов дела следует, что на сайте ООО «Анекс Туризм» (скриншоты л.д. №) была размещена информация об отмене завозных рейсов из городов Российской Федерации в страны Карибского бассейна (Мексика, Куба, Доминикана), в период с 27 февраля 2022 года по 28 марта 2022 года были отменены рейсы AZUR air, в том числе, был отменен рейс «Москва – Ла Романа (Доминикана)», приведена ссылка на Рекомендации Федерального агентства воздушного транспорта от 05 марта 2022 года.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года №396, указанное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации и авиационно-космического поиска и спасания, а также функции по оказанию государственных услуг в области транспортной безопасности в этой сфере (пункт 1). Федеральное агентство воздушного транспорта находится в ведении Министерства транспорта Российской Федерации (пункт 2).

В Рекомендациях Федерального агентства воздушного транспорта от 05 марта 2022 года указано, что необходимость их принятия обусловлена вводом иностранными государствами – участниками санкционных мероприятий, дополнительных ограничений, которые выражаются в арестах или задержаниях воздушных судов российских авиакомпаний, зарегистрированных в иностранных государствах и принадлежащих иностранным лизингодателям.

Несмотря на то, что Ростуризмом в отношении Доминиканской Республики не принимались решения или рекомендации о наступлении в указанной стране обстоятельств, угрожающих безопасности жизни и здоровью туристов, принимая во внимание, что одной из основных функций Росавиации является реализация комплекса мер по организации обеспечения выполнения международных и внутренних полетов, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что применительно к спорным правоотношениям возможно применение положений статьи 14 Закона об основах туристской деятельности, поскольку исполнение обязательства туроператором по направлению туриста в избранную им страну, было сопряжено с угрозой безопасности жизни и здоровью туриста, которым безусловно подвергнется воздушное судно, вторгшееся в воздушное пространство государства, закрывшего его для авиакомпаний Российской Федерации. Оснований для несогласия с таким выводом суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы в части неустойки судебной коллегией отклоняются, поскольку исковые требования Ермиловой Е.И. о взыскании неустойки судом первой инстанции оставлены без удовлетворения; положения статей 333 и 395 ГК РФ при разрешении данного спора судом не применялись.

Не влекут отмену судебного решения доводы апелляционной жалобы о необоснованном взыскании штрафа в соответствии со статьей 13 Закона о защите прав потребителей, учитывая, что со стороны ООО «Анекс Туризм» не было отказа в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя. Судом установлен факт нарушения прав истца, выразившийся в удержании денежных средств, соответствующая претензия истца туроператором ООО «Анекс Туризм» была оставлена без удовлетворения.

Иные доводы апелляционной жалобы ООО «Анекс Туризм» также не являются основанием для отмены судебного решении; поскольку решение суда является законным, оно основано на правильном толковании и применении норм материального права и соответствует доказательствам, имеющимся в деле.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 09 августа 2022 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ООО «Анекс Туризм» – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи