Решение по делу № 77-215/2023 от 22.02.2023

    ВЕРХОВНЫЙ СУД

    РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

    РЕШЕНИЕ

    по делу № 77-215/2023

        г. Уфа                                                                                   10 апреля 2023 г.

        Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,

    при секретаре судебного заседания Шакировой Л.Р.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника                   Шапочкина В.С. Исмагилова А.Р. на решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 января 2023 г., которым постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Ишембитовой М.Э.                                                             № 2/7-574-22-ОБ/12-3386-И/42-3128 от 16 марта 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27                  КоАП РФ, в отношении главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Ишимбайская центральная больница Шапочкина ВС отменено, производство по делу прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела,

    УСТАНОВИЛ:

        постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан (далее – должностное лицо) Ишембитовой М.Э. № 2/7-574-22-ОБ/12-3386-И/42-3128 от 16 марта 2022 г. главный врач Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Ишимбайская центральная районная больница Шапочкин В.С. (далее – Шапочкин В.С.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27                  КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

                Судьей Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан 30 января 2023 года по результатам рассмотрения протеста Ишимбайского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Романова А.А. принято вышеприведенное решение.

                Не согласившись с решением судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 января 2023 г., защитник Шапочкина В.С. Исмагилов А.Р. подал в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит отменить судебный акт, приводя доводы об его незаконности и необоснованности.

Шапочкин В.С., Ишимбайский межрайонный прокурор Республики Башкортостан Романов А.А., должностное лицо Ишембитова М.Э. на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

        Защитник Исмагилов А.Р. в судебном заседании жалобу поддержал, просил ее удовлетворить.

        Прокурор апелляционного отдела прокуратуры Республики Башкортостан Якупов Р.И. возражал доводам жалобы.

        Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено ч. ч. 3, 4 и 6 данной статьи и               ст. 5.27.1 названного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

    Согласно ч. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, постановлением должностного лица Ишембитовой М.Э. № 2/7-574-22-ОБ/12-3386-И/42-3128 от 16 марта 2022 г. Шапочкин В.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1                  ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу.

13 мая 2022 г. упомянутое постановление вступило в законную силу, 13 июля 2022 г. постановление обращено к исполнению, 09 сентября 2022 г. административный штраф оплачен в полном объеме.

03 ноября 2022 г. Ишимбайским межрайонным прокурором Республики Башкортостан Романовым А.А. принесен протест на вышеуказанное постановлением должностного лица и подано ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.

Решением судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 января 2023 г. постановление должностного лица Ишембитовой М.Э. № 2/7-574-22-ОБ/12-3386-И/42-3128 от 16 марта 2022 г. отменено, производство по делу прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, с таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.12 КоАП РФ, вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть опротестованы прокурором (ч. 2 ст. 30.12          КоАП РФ).

Согласно ч. 3 ст. 30.12 КоАП РФ право принесения протеста принадлежит прокурорам субъектов Российской Федерации и их заместителям, Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям, а в отношении военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, - прокурорам военных округов, флотов и приравненным к ним прокурорам, Главному военному прокурору и их заместителям.

В соответствии с п. 4.5 приказа Генеральной Прокуратуры Российской Федерации № 78 от 19 февраля 2015 г. «Об организации работы по реализации полномочий прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях» при наличии оснований для пересмотра вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении городскому (районному) и приравненным к ним прокурорам обращаться с соответствующим представлением к прокурору субъекта Российской Федерации или приравненному к нему прокурору. Для оспаривания судебного акта в Верховном Суде Российской Федерации прокурору субъекта Российской Федерации или приравненному к нему прокурору обращаться к Генеральному прокурору Российской Федерации (его заместителю).

Представление направлять вышестоящему прокурору в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления последнего обжалуемого судебного постановления в законную силу.

В подтверждение доводов, изложенных в представлении, прилагать к нему надлежащим образом сформированное наблюдательное производство, заверенные копии состоявшихся по делу судебных постановлений и проект соответствующего протеста.

Из вышеизложенного следует, что при наличии оснований для пересмотра вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении Ишимбайскому межрайонному прокурору следовало обратиться с соответствующим представлением к прокурору Республики Башкортостан.

        Согласно требованиям п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах решение судьи Советского районного суда г. Уфы от 30 января 2023 г. подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан на стадию принятия к производству протеста Ишимбайского межрайонного прокурора на постановление должностного лица Ишембитовой М.Э. № 2/7-574-22-ОБ/12-3386-И/42-3128 от 16 марта 2022 г.

    На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

    РЕШИЛ:

    решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 января 2023 г. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан на стадию принятия к производству протеста Ишимбайского межрайонного прокурора на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан           Ишембитовой М.Э. № 2/7-574-22-ОБ/12-3386-И/42-3128 от 16 марта 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1                    ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Ишимбайская центральная районная больница Шапочкина ВС.

    Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов.

            Судья Верховного Суда

            Республики Башкортостан                           М.Ф. Ахметов

Справка: судья Егорова Ю.С.