Решение по делу № 2-738/2023 от 22.03.2023

Дело №2-738/2023

25RS0039-01-2023-000644-49

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18.05.2023 года                            с. Вольно-Надеждинское

    Надеждинский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Новичихиной Н.А.,

    при секретаре Дороховой Н.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Носкова ФИО6 к администрации Надеждинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

    у с т а н о в и л:

    истец обратился в суд с исковыми требованиями к администрации Надеждинского муниципального района, в обоснование которых указал о принадлежности с 2001 года на праве собственности земельного участка № в снт «Океан», в связи с заявлением о принятии его в члены снт «Океан» и предоставлением земельного участка на основании выписки из протокола общего собрания членов снт «Океан», справкой председателя снт «Океан», и членской книжкой.

    Поскольку истец более 20 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным земельным участком, просит признать право собственности на указанный земельный участок.

    В судебное заседание истец Носков А.А. просил исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в иске, указав, что в досудебном порядке признать право собственности не представилось возможным.

    Представитель ответчика администрации Надеждинского муниципального района, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее направил возражения по иску, в которых выразил позиции об отказе в удовлетворении заявленных требований.

    Третье лицо председатель СНТ «Океан» исковые требования просила удовлетворить, указав, что Носков А.А. действительно длительное время владеет и пользуется земельным участком №. По имеющимся документам спорный земельный участок предоставлялся Аршинской Н.Н., вместе с тем, в ее пользовании находился земельный участок №, на который она в 2017 году зарегистрировала право собственности. Также сообщила, что нумерация фактически используемых земельных участков не совпадает с документами выданными собственникам на право собственности на земельные участки в СНТ «Океан», в связи с этим неоднократно составлялись списки членов общества, но в частности начиная с 2003 года и по настоящее время Носков А.А. и Аршинская Н.Н. числятся собственниками за участками № и № соответственно. Споров между ними не существует, так же не существует споров и разногласий с другими членами общества, как по границам, так и по использованию земельных участков.

           Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе равенства и состязательности сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

    Исходя из положений ст.8 Гражданского кодекса РФ и ст.25 Земельного кодекса РФ в качестве оснований возникновения прав на землю могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

    Согласно ч.1 ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

    На основании ст.7 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 года №1103-1 и действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений, граждане РСФСР в соответствии с названным Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для садоводства. Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату или бесплатно.

    Статья 9 Земельного кодекса РСФСР предусматривала возможность передачи гражданам земельных участков на праве коллективно - долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

    Пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» также предусматривал возможность образования гражданами и юридическими лицами общей совместной или общей долевой собственности путем добровольного объединения принадлежащих им земельных участков, земельных долей (паев).

    В силу положений действовавшего в то время Закона РСФСР от 23.11.1990 года №374-1 «О земельной реформе» право временного пользования участками сохранялось до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду (ст.7).

Согласно ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности определены положениями статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно осуществляется на основании решения уполномоченного органа в случае предоставления, в том числе, земельного участка иным не указанным в подпункте 6 данной статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Из положений ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует, что до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Отсутствие хотя бы одного из условий, предусмотренных п. 2.7 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" N 137-ФЗ, влечет отсутствие оснований для признания за лицом права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, по смыслу закона, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения (пункт 2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014).

Согласно ст. 22 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

    Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок № общей площадью 600 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного по распоряжению главы администрации Надеждинского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О приватизации земельных участков садоводческих товариществ», принадлежал на праве собственности Аршинской Н.Н.

    Как следует из пояснений председателя снт «Океан» спорный земельный участок предоставлялся Аршинской Н.Н., вместе с тем, в ее пользовании всегда находился земельный участок №, на который она в 2017 году зарегистрировала право собственности. Условные номера участков указанные в списках членов товарищества не соответствуют фактическому использованию.

    Указное подтверждено выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в 2017 году зарегистрировано право собственности на земельный участок № в СНТ «Океан» Надеждинского района за Аршинской ФИО8, собственность № от ДД.ММ.ГГГГ

    Согласно выписки из ЕГРН на испрашиваемый земельный участок № право собственности не зарегистрировано.

    Списками членов товарищества на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Аршинской Н.Н. предоставлялся земельный участок №, вместе с тем списками дачников, прошедших перерегистрацию в 2003-2004 г. установлено, что Носков А.А. владеет земельным участком №, а Аршинская Н.Н. - земельным участком №.

      Выпиской из протокола общего собрания членов снт «Океан» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой председателя снт «Океан», членской книжкой от 2001 года достоверно установлено использование земельного участка по его прямому назначению Носковым А.А., а также принятие его в члены товарищества.

Членство истца в СНТ в установленном законом порядке не оспорено и недействительным не признано, т.е. Носков А.А. продолжает оставаться членом товарищества и в настоящее время.

    Из справки председателя снт «Океан», также следует о принадлежности Носкову А.А земельного участка № общей площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>», оплаты им членских взносов начиная с 2001 года по настоящее время.

    Из материалов дела не усматривается, что испрашиваемый земельный участок отнесен к земельным участкам, изъятым или ограниченным в обороте, в частности к землям общего пользования. Не установлено судом, что в отношении указанного земельного участка имеются правопритязания.

Принимая во внимания положения ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" истец имеет право на приобретение в собственность спорного земельного участка.

Ссылку представителя ответчика на то, что исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с тем, что истцу необходимо ставить перед судом на разрешение требования об оспаривании права Аршинской Н.Н. на земельный участок №, а затем вновь обращаться в администрацию района с заявлением о предоставлении земельного участка, суд считает несостоятельной, так как истец для реализации своего права обратился к ответчику до ДД.ММ.ГГГГ, на что получил отрицательный ответ.

Поскольку представленными в материалы дела документами, а именно: выпиской из протокола общего собрания членов снт «Океан» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой председателя снт «Океан», членской книжкой, содержащей сведения об уплате Носковым А.А. членских взносов, начиная с 2001 года по настоящее время и списками членов товарищества прошедших перерегистрацию в снт «Океан» подтверждается владение и пользование Носковым А.А. земельным участком № начиная с 2001 года по настоящее время, учитывая показания председателя снт «Океан» о несоответствии условных номеров земельных участков фактически используемым собственниками земельных участков, а также учитывая, что прежним собственником оформлено право на земельный участок № и на испрашиваемый земельный участок она не претендует, в связи с чем, суд приходит к выводу к отсутствию препятствий реализации прав истца на приобретение в собственность земельного участка, бесплатно по основаниям, предусмотренным пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

    исковые требования Носкова ФИО9 к администрации Надеждинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

    Признать за Носковым ФИО10,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок № общей площадью 600 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

    Настоящее решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о государственной регистрации прав.

    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Надеждинский районный суд Приморского края.

    Судья                                   Новичихина Н.А.