Решение по делу № 2а-2449/2021 от 01.12.2021

Дело № 2а-2449/2021

УИД № 13RS0023-01-2021-005225-32

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Саранск 14 декабря 2021 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе: судьи Чибрикина А.К.

при секретаре Мариной А.С.

с участием в деле:

административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск, его представителя Сенькиной М.А, действующей на основании доверенности от 26.10.2021,

административного ответчика Захарова А.А.,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещеряковой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к Захарову А.А. об установлении дополнительных административных ограничений

установил:

УМВД России по го Саранск обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении Захарову А.А. ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Постановка Захарова А.А. 04.12.2019 на учет органом внутренних дел обоснована наличием вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 ноября 2019 г. об установлении в отношении него административного надзора на срок до 11.01.2024 исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 23:00 до 06:00 следующего дня. Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 августа 2021г. Захарову А.А. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

01 декабря 2021 г. УМВД России по го Саранск обратилось в суд с административным исковым заявлением к Захарову А.А. об установлении дополнительного административного ограничения, указав в обоснование заявленных требований, что Захаров А.А., имея не снятую и не погашенную судимость, в течение года после установления дополнительного административного ограничения трижды привлекался к административной ответственности 11.11.2021 по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП Российской Федерации), 12.11.2021 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, 12.11.2021 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца Сенькина М.А исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание Захаров А.А. не явился, извещен о его дате, времени и месте надлежащим образом.

Суд на основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора Мещеряковой И.М., полагавшей необходимым административный иск удовлетворить в полном объёме, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, продления административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений и прекращении административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19.11.2019 (л.д. 17-19) в отношении Захарова А.А. был установлен административный надзор сроком до 11.01.2024, исчисляемого с 04.12.2019 – дня постановки его на учёт органом внутренних дел, установлены административные ограничения: явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; и запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 до 06:00 следующего дня.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 29 апреля 2021 г. Захарову А.А. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 24-25).

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 августа 2021 г. Захарову А.А. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 27-28).

Из представленных материалов следует, что Захаров А.А.. в период нахождения под административным надзором трижды привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ 11.11.2021 и 12.11.2021 (л.д. 30-32).

Факты совершения административных правонарушений Захаровым А.А. не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, не обжалованы, постановления вступили в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Захаров А.А., являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности.

Согласно пункту 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Учитывая изложенные обстоятельства, а также данные о личности Захарова А.А., который совершил административные правонарушения против порядка управления, суд считает необходимым с целью усиления контроля за поведением административного ответчика установить Захарову А.А. дополнительное административное ограничение, а именно: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц в сроки, установленные этим органом.

Определенное судом дополнительное административное ограничение в отношении Захарова А.А. является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд учитывает в совокупности данные о личности Захарова А.А., удовлетворительную характеристику по месту жительства.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к Захарову А.А. удовлетворить.

Установить в отношении Захарова А.А. на срок административного надзора дополнительное административное ограничение: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц в сроки, установленные этим органом.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Решение в мотивированной форме изготовлено 14 декабря 2021 г.

Судья А.К. Чибрикин