Решение по делу № 2-1023/2017 от 06.10.2017

Гр.дело № 2-1023/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2017 года. г.Сосновоборск.

Сосновоборский городской суд Красноярского края.

В составе: председательствующего судьи Альбрант М.О.

при секретаре Пиксайкиной М.О.,

с участием истца Батагова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Батагова Андрея Алексеевича к УПФ РФ (ГУ) в г. Сосновоборске Красноярского края об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Батагов А.А. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Сосновоборске Красноярского края об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж и назначении пенсии, ссылаясь на следующие обстоятельства. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сосновоборске от 28.09.2017 № <данные изъяты> ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В специальный стаж не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 20.05.1991 по 20.07.1991, с 22.07.1991 по 05.08.1991, с 02.09.1991 по 30.12.1991, с 23.09.1992 по 25.06.1992, с 04.04.1994 по 08.04.1994, с 03.03.1997 по 16.05.1997, с 07.06.1999 по 30.06.1999, с 07.04.2003 по 10.05.2003, с 19.03.2007 по 31.03.2007, с 14.01.2008 по 09.02.2008, с 11.02.2013 по 12.03.2013. а всего 01 года 01 месяц 14 дней.

С данным решением он не согласен, так как он был обязан повышать квалификацию на соответствующих профильных курсах.

Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сосновоборске незаконным и обязать ответчика включить ему в стаж, дающий право на досрочное получение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности вышеуказанные периоды.

В судебное заседание истец Батагов А.А. исковые требования подержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Сосновоборске Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежаще. Начальник Управления Шилова С.В. дело просила рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

На основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подпункте 20 п. 1 статьи 27 ранее действующего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил).

Как установлено в судебном заседании Батагов А.А., в соответствии с трудовой книжкой, работает в <данные изъяты> с 26.11.1990 в должности <данные изъяты> <данные изъяты> отделения детской поликлиники; с 08.08.1991 по настоящее время в должности <данные изъяты> взрослой поликлиники.

25.09.2017 Батагов А.А.обратился в УПФ РФ в г.Сосновоборске с заявлением для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сосновоборске от 28.09.2017 года № <данные изъяты> ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В специальный стаж не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: 20.05.1991 по 20.07.1991, с 22.07.1991 по 05.08.1991, с 02.09.1991 по 30.12.1991, с 23.09.1992 по 25.06.1992, с 04.04.1994 по 08.04.1994, с 03.03.1997 по 16.05.1997, с 07.06.1999 по 30.06.1999, с 07.04.2003 по 10.05.2003, с 19.03.2007 по 31.03.2007, с 14.01.2008 по 09.02.2008, с 11.02.2013 по 12.03.2013. а всего 01 года 01 месяц 14 дней, в календарном исчислении, т.к. указанные периоды в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 не подлежат зачету.

При этом специальный стаж был подтвержден в количестве 28 лет 11 месяцев 04 дня.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, отказ включить в специальный стаж оспариваемые периоды работы истца, суд считает не обоснованным и не законным и считает необходимым обязать ответчика включить оспариваемые периоды в стаж медицинской деятельности.

Стаж медицинской деятельности на 25.09.2017, дату обращения истца с заявлением в Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сосновоборске составит 30 лет 00 месяцев 18 дней (28 лет 11 месяцев 04 дня + 01 года 01 месяц 14 дней).

Признавая решение ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии истцу незаконным, суд в соответствии с п. 23 Постановления ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с 25.09.2017.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сосновоборске (ГУ) от 28.09.2017 года № <данные изъяты> незаконным.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Сосновоборске Красноярского края включить Батагову Андрею Алексеевичу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды его нахождения на курсах повышения квалификации 20.05.1991 по 20.07.1991, с 22.07.1991 по 05.08.1991, с 02.09.1991 по 30.12.1991, с 23.09.1992 по 25.06.1992, с 04.04.1994 по 08.04.1994, с 03.03.1997 по 16.05.1997, с 07.06.1999 по 30.06.1999, с 07.04.2003 по 10.05.2003, с 19.03.2007 по 31.03.2007, с 14.01.2008 по 09.02.2008, с 11.02.2013 по 12.03.2013. а всего 01 года 01 месяц 14 дней, в календарном исчислении и назначить пенсию в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 25.09.2017.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд.

Председательствующий:      М.О. Альбрант