Решение по делу № 2а-467/2019 от 11.10.2019

Дело №2а-467/2019 (12RS0009-01-2019-000600-92)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2019 года

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Харисовой Э.Ш.,

при секретаре Русовой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт.Морки

административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл о восстановлении пропущенного срока и признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

Административный истец ООО «Жилкомсервис» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл учетом уточнения о восстановлении пропущенного срока и признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 6 марта 2019 года, свои требования мотивировав тем, что решение суда после замены стороны в исполнительном производстве было исполнено в срок.

В ходе рассмотрения дела административный истец ООО «Жилкомсервис» неоднократно уточнял административные исковые требования, в окончательном варианте просит уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от 27 июня 2019 года по исполнительному производству №18102/19/12035-ИП.

Представитель административного истца ООО «Жилкомсервис» Кузминых М.А., действующая на основании доверенности от 30 сентября 2019 года, уточненные исковые требования поддержала, суду пояснила, что предприятие находится в тяжелом финансовом положении, после производства замены ими были предприняты все исчерпывающие меры по исполнению судебного решения, в настоящее время исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Лаубер Е.Л., представители Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл и Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, а также привлеченный в качестве заинтересованного лица Марийский межрайонный природоохранный прокурор на рассмотрение административного дела не явились, надлежащим образом извещены, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В представленном суду отзыве Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл с административном иском не согласилось и указало, что для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательные в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемнике заменил, просят в иске отказать.

Изучив представленные документы, выслушав представителя административного иска Кузьминых М.А., суд приходит к следующему.

Решением Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 10 февраля 2017 года на ООО «Холдинг Морки» возложена обязанность в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и направить в Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл комплект заявительных документов для оформление права пользования участками недр (лицензии) в д.Азъял, д.Досметкино, д.Нуж-Ключ, д.Шереганово, д.Курыкюмал, д.Вонжеполь, д.Верхний Кожлаер Моркинского района Республики Марий Эл.

Решение вступило в законную силу 11 марта 2017 года.

Следовательно, решение суда подлежало исполнению в срок до 11 января 2018 года.

В связи с отсутствием сведений об исполнении решения суда в установленный срок 5 февраля 2018 года выпущен исполнительный лист и направлен в Марийскую межрайонную природоохранную прокуратуру, которая 15 февраля 2018 года направила исполнительный документ в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Марий Эл.

В силу частей 11 и 12 ст.30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закона об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

1 марта 2018 года в отношении ООО «Холдинг Морки» судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Марий Эл Лаубер Е.Л. возбуждено исполнительное производство №… и установлен должнику 5-дневный срок для исполнения требований.

Из постановления от 1 марта 2018 года следует, что должник предупрежден о взыскании с него исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств. Также разъяснено, что при наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

До возбуждения исполнительного производства ООО «Холдинг Морки» 26 февраля 2018 года обратилось в суд о замене должника на ООО «Жилкомсервис» в связи с передачей объектов.

Определением Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 7 марта 2018 года произведена замена стороны должника с ООО «Холдинг Морки» на ООО «Жилкомсервис».

16 апреля 2018 года на основании указанного определения суда судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Марий Эл Лаубер Е.Л. вынесено постановление о замене стороны в исполнительном производстве - должника ООО «Холдинг Морки» на ООО «Жилкомсервис» с разъяснением правопреемнику, что все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

8 мая 2018 года ООО «Жилкомсервис» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения.

Определением Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 17 мая 2018 года предоставлена отсрочка исполнения решения Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 10 февраля 2017 года в срок до 1 октября 2018 года.

5 октября 2018 года ООО «Жилкомсервис» вновь обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения.

Определением суда от 25 октября 2018 года предоставлена отсрочка исполнения решения Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 10 февраля 2017 года в срок до 01 марта 2019 года.

5 марта 2019 года ООО «Жилкомсервис» повторно обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения.

Определением суда от 29 марта 2019 года предоставлена отсрочка исполнения решения Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 10 февраля 2017 года в срок до 01 июля 2019 года.

21 июня 2019 года исполнительное производство №… окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа, о чем судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по Республике Марий Эл Лаубер Е.Л. вынесено постановление.

27 июня 2019 года на основании постановления от 6 марта 2019 года о взыскании с ООО «Жилкомсервис» исполнительского сбора в размере 50000 рублей судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по Республике Марий Эл Лаубер Е.Л. в отношении ООО «Жилкомсервис» возбуждено исполнительное производство №...

В соответствии со ст.112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч.6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7).

В соответствии с приведенными нормами материального закона и их разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

При этом законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора, отнес к усмотрению суда определение суммы, на которую размер исполнительского сбора может быть уменьшен, ограничив его лишь максимальным пределом.

С учетом характера совершенного правонарушения, принимая во внимание, что должник ООО «Жилкомсервис» намеренно не уклонялся от погашения долга, с момента замены стороны (должника) в исполнительном производстве принимал все возможные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа в срок, в настоящее время Общество находится в сложном финансовом положении (имеет убыточный баланс свыше 5 миллионов рублей), суд приходит к выводу о наличии оснований для снижения размера исполнительского сбора на одну четверть.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил :

исполнительский сбор, установленный по исполнительному производству №…., в отношении ООО «Жилкомсервис» уменьшить до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в месячный срок со дня вынесения в окончательной форме через Моркинский районный суд.

Председательствующий судья Э.Ш.Харисова

Решение в окончательной форме вынесено 26 ноября 2019 года.