Решение от 30.03.2018 по делу № 2-136/2018 от 12.02.2018

№2-136 (2018 г.)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Агинское 29 марта 2018 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Жапова Т.С.,

при секретаре Дондоковой Д.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайнулиной Веры Николаевны к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Новоорловский дом детского творчества», комитету образования администрации муниципального района «Агинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Гайнулина В.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском, считает, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и процентной надбавки в размер ее заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает ее трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству. Просит суд, взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11003 руб. 89 коп., признать действия работодателя в начислении заработной платы без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы, ниже чем минимальный размер оплаты труда – незаконными, обязать ответчика МОУ ДОД «Новоорловский дом детского творчества» в дальнейшем производить начисление и выплату заработной платы без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в размере не ниже минимального размера оплаты труда за полную ставку (оклад).

ДД.ММ.ГГГГ решением Агинского районного суда <адрес> по гражданскому делу по иску Гайнулиной Веры Николаевны о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возложении обязанности, взыскано с муниципального общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «Новоорловский дом детского творчества» в пользу Гайнулиной Веры Николаевны недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11003 рублей 83 копейки (за вычетом НДФЛ).. А также возложена обязанность на муниципальное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей «Новоорловский дом детского творчества» с ДД.ММ.ГГГГ производить начисление заработной платы при полностью отработанной норме рабочего времени в месяц не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением на эту сумму районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом образования администрации муниципального района «<адрес>» подано заявление о пересмотре судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ по иску Гайнулиной Веры Николаевны к муниципальному общеобразовательному учреждению дополнительного образования детей «Новоорловский дом детского творчества» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возмещении морального вреда по вновь открывшимся обстоятельствам, отмене указанного решения и вынесении нового решения. В соответствии с ч. 3 ст. 133, ст. 129 ст. 146 и ст. 148 ТК РФ, на основании определения Верховного Суда №-КГ16-4 от ДД.ММ.ГГГГ просит отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление комитета образования администрации муниципального района «<адрес>» о пересмотре решения по новым обстоятельствам удовлетворено. Решение Агинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Гайнулиной Веры Николаевны к муниципальному общеобразовательному учреждению дополнительного образования детей «Новоорловский дом детского творчества» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возмещении морального вреда отменено, производство по делу возобновлено.

ДД.ММ.ГГГГ решением Агинского районного суда <адрес> по гражданскому делу по иску Гайнулиной Веры Николаевны о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возложении обязанности, взыскано с муниципального общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «Новоорловский дом детского творчества» в удовлетворении исковых требований отказано. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Гайнулиной В.Н. подано заявление о пересмотре судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ по иску Гайнулиной Веры Николаевны к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Новоорловский дом детского творчества», комитету образования администрации муниципального района «<адрес>» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, по вновь открывшимся обстоятельствам,, отменить указанное решение и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований, на основании Постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда удовлетворено заявление Гайнулиной В.Н. о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам, решение от ДД.ММ.ГГГГ отменено по новым обстоятельствам.

Представитель ответчика- Комитета образования администрации муниципального района «<адрес>» надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в суд на рассмотрение дела не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя, также указал, что не имеет возражений по иску Гайнулиной В.Н.

Представитель ответчика муниципального общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «Новоорловский дом детского творчества» надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в суд на рассмотрение дела не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Истец Гайнулина В.Н. не явилась на судебное заседание, надлежаще извещена, о месте и времени судебного заседания, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Судом, с учетом того, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о дате, времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и не является препятствием для рассмотрения дела по существу, принято решение о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено из представленных истцом документов, Гайнулина В.Н. на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ работает в должности сторожа на 1 ставке МОУ ДОД «Новоорловский ДДТ».

Указанными трудовыми договорами, дополнительными соглашениями к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Гайнулиной В.Н. установлена месячная заработная плата в размере 5554 рублей установлены наряду с прочим - районный коэффициент в размере 40% и процентная надбавка – 30%. Названные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, трудовыми договорами, дополнительными соглашениями, расчетными листками и не оспариваются сторонами

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017г. «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.С.Григорьевой, О.Л.Дейдей, Н.А.Капуриной и И.Я.Кураш» указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным. Нарушались бы и конституционные принципы равенства и справедливости, из которых вытекает обязанность государства установить такое правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает основанную на объективных критериях, включая учет природно-климатических условий осуществления трудовой деятельности, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда составляет 5 554 рублей в месяц.

Следовательно, размер заработной платы в месяц при полностью отработанной норме рабочего времени в 2014 г. должен был составлять не менее 9941,80 руб. (5554 + 70%).

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и подтверждается расчетными листами по заработной плате, что с учетом установленного оклада по занимаемой должности истцов, а также начисленных районного коэффициента, надбавки за стаж работы в <адрес> и иных выплат размер выплаченной заработной платы не соответствовал установленному федеральным законом в 2014 году минимальному размеру оплаты труда, тем самым права истцов при начислении заработной платы нарушались, поскольку размер начисленной заработной платы пропорционально отработанному времени по размеру был ниже установленного законом (минимальный размер оплаты труда и начисленные сверх него районный коэффициент и процентная надбавка).

Из указанных выше норм и разъяснений по их применению следует, что районный коэффициент и процентная надбавка подлежит начислению на фактический заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда и который не должен быть ниже минимального размера оплаты труда.

Работодателем не доказано, что на момент рассмотрения дела после отмены решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по новым обстоятельствам, оплата труда истцов производилась в полном размере, поэтому следует прийти к выводу об обоснованности исковых требований о возложении на муниципальное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей «Новоорловский дом детского творчества» обязанности выплачивать истцам при полностью отработанной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, в месяц, с начислением на нее районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы.

Однако поскольку с ответчиков в пользу истцов недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2014г., а также компенсация морального вреда были взысканы решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, данные требования истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, выступающие в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░.░. ░░░░░