Решение по делу № 2-6773/2020 от 10.09.2020

УИД 11RS0001-01-2020-011624-77 дело № 2-6773/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О. А.

при секретаре Ухановой М.С.,

представителя ответчиков Мартыновой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

10 ноября 2020 г. гражданское дело по иску Чукичева Алексея Александровича к УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о признании незаконным отказа направить на медико-социальную экспертизу для установления группы инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

Чукичев А.А. обратился в суд с иском к УФСИН России по Республике Коми о признании незаконным отказа направить на медико-социальную экспертизу, обязании направить для установления группы инвалидности в бюро медико-социальной экспертизы. В обоснование требований указал, что в ** ** ** г. он получил травму правого глаза, в связи с чем полностью лишился зрения. В ** ** ** г. обратился в медсанчасть МСЧ-11 для направления в бюро медико-социальной экспертизы для установления группы инвалидности, однако ему в этом отказали, предложив обратиться самостоятельно в бюро МСЭ.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

В судебном заседании представитель ответчиков с требованиями истца не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Истец в судебном заседании отсутствует, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, находится в местах лишения свободы, ходатайств о рассмотрении дела с применением ВКС не заявлял.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Чукичев А.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, находится под наблюдением МЧ-14 ФКУЗ МСЧ-11 УФСИН России с диагнозом «Субатрофия правого глаза. Пресбиопсия левого глаза».

** ** ** Чукичев А.А. подал заявление о направлении на медико-социальную экспертизу.

Врачебная комиссия не нашла оснований для направления Чукичева А.А. на МСЭ, ему рекомендовано самостоятельно обратиться в бюро МСЭ.

На обращение Чукичева А.А. от ** ** ** письмом ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России от ** ** ** ему еще раз разъяснен порядок установления инвалидности, в том числе самостоятельно обратиться в бюро МСЭ через администрацию исправительного учреждения.

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на охрану здоровья (статья 18) и право на медицинскую помощь (статья 19).

Статья 26 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусматривает права лиц, задержанных, заключенных под стражу, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, на получение медицинской помощи. Ею предусмотрено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с п. 21 Порядка осужденные с признаками стойкой утраты трудоспособности подлежат направлению на медико-социальную экспертизу в установленном порядке.

Приказом Минюста России от 02.10.2015 № 233 утвержден Порядок и сроки направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, подачи указанными лицами заявлений на проведение освидетельствования или переосвидетельствования, обжалования решения федерального учреждения медико-социальной экспертизы, а также порядка организации охраны и надзора за осужденными, находящимися в исправительных учреждениях, при проведении их освидетельствования или переосвидетельствования в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы.

В соответствии с п. 2 данного Порядка медико-социальная экспертиза осужденных проводится в порядке, определяемом Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95.

Пунктами 3-8 Порядка от 02.10.2015 № 233 установлено, что осужденный направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией уголовно-исполнительной системы либо органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

Медицинская организация уголовно-исполнительной системы направляет осужденного на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое расстройство функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

В случае, если медицинская организация уголовно-исполнительной системы отказала осужденному в направлении на медико-социальную экспертизу, ему выдается справка, на основании которой осужденный (его законный представитель) имеет право обратиться в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы самостоятельно (через администрацию исправительного учреждения).

Медико-социальная экспертиза проводится по заявлению осужденного (его законного представителя), которое подается в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы через администрацию исправительного учреждения.

Согласно п. 24 Правил признания лица инвалидом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95, медико-социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина (его законного представителя). Заявление подается в бюро в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения), и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья.

Таким образом, так как истцу отказано в направлении на МСЭ, то в настоящее время истец вправе самостоятельно через администрацию исправительного учреждения обратиться в бюро медико-социальной экспертизы для признания его инвалидом. Отказ же врачебной комиссии больницы ФКУЗ МСЧ-11 в направлении истца на медико-социальную экспертизу не препятствует реализации его права на самостоятельное обращение в бюро МСЭ.

В связи с этим, требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Чукичева Алексея Александровича к УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о признании незаконным отказа направить на медико-социальную экспертизу, возложении обязанности направить на медико-социальную экспертизу для установления группы инвалидности - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева

Мотивированное решение составлено 14.11.2020