Решение по делу № 5-74/2021 от 03.12.2020

№ 5-74/2021

25RS0007-01-2020-008274-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 февраля 2021 года г. Артем Приморского края

Судья Артемовского городского суда Приморского края Макарова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Борисова М.В., зарегистрированного по адресу: ЗАТО <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, работающего мастером ООО "СПВ Строй",

установил:

02.09.2020 года инспектором ОВМ ОМВД России по г.Артему составлен протокол в отношении Борисова М.В. по факту совершения административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в связи с привлечения к работе в качестве подсобного рабочего на строящемся объекте в районе <адрес> в г.Артеме, гражданина КНДР П., <дата> года рождения в отсутствие разрешения на работу или патента.

В судебном заседании Борисова М.В. с административным нарушением согласился.

Представитель административного органа ОВМ ОМВД России по г.Артему в судебное заседание не явился, уведомлен о рассмотрении дела, о причине неявки в суд не сообщил.

При таких обстоятельствах, рассматриваю дело в отсутствие административного органа и лица, в отношении которого ведется производство по административному делу.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

    Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

    Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей регламентируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

    В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом и другими федеральными законами).

    В соответствии с п. 1 примечания к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

    То есть противоправным следует рассматривать привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг, в том числе по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте.Из материалов дела следует, что будучи подрядчиком строительного объекта Борисов М.В. по собственной инициативе 02.09.2020 года по адресу: <адрес> незаконно привлек к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина КНДР П. <дата> года рождения, в качестве подсобного рабочего в отсутствие разрешения на работу на территории Российской Федерации, либо патента, чем нарушил требования статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами ( договор подряда, распоряжение о проведении внеплановой проверки, объяснение П., )Таким образом, с учетом установленных обстоятельств и исследованных доказательств действия Борисова М.В. по привлечению к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу или патента образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.    Характер совершенного Борисовым М.В. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, нарушений составления протокола об административном правонарушении, срока привлечения к административной ответственности, не установлено.     Правонарушение не является малозначительным. Оснований для освобождения Борисова М.В. от административной ответственности не имеется. Принимая во внимание все обстоятельства дела, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности физического лица, прихожу к выводу о назначении Борисову М.В. административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьяпостановил:Борисова М.В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <номер>, выдан УМВД России по Приморскому краю 01.12.2020 года, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Артемовский городской суд Приморского края в 10-ти дневный срок со дня получения копии постановления. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Приморскому краю (ОМВД России по г.Артему), ИНН 2502027627 КПП 250201001, код ОКТМО 05705000, номер счета получателя платежа 40101810900000010002, Дальневосточное ГУ Банка России, БИК 040507001, Наименование платежа: штраф за административное правонарушение, КБК 18811601181019000140, УИН.Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Судья И.В. Макарова