Решение по делу № 33а-3270/2019 от 12.08.2019

    Дело № 33а-3270/2019    Председательствующий в первой

    Категория 020а     инстанции Степанова Ю.С.

        докладчик в апелляционной

        инстанции Дудкина Т.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 сентября 2019 года                                                                 г. Севастополь

Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:

Председательствующего:                  Бабича В.В.,

судей:                              Дудкиной Т.Н., Кондрак Н.И.

при секретаре:                           Дубровой А.В.

    при участии:

    представителя административного ответчика ФИО1

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Баранича В.В. к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, заинтересованные лица - ТСН «СТ Флора», Никифирова Е.А. об оспаривании решения органа государственной власти, понуждении к совершению определенных действий, по апелляционной жалобе Баранича В.В. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 08 июля 2019 года.

    Заслушав доклад судьи Дудкиной Т.Н., выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

     УСТАНОВИЛА:

Баранич В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, просил признать незаконным решение об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка и обязать ответчика осуществить кадастровый учет с видом разрешенного использования «ведение садоводства».

В обоснование иска указал, что является членом ТСН «СТ Флора», на общем собрании ему был выделен земельный участок №, разработана кадастровая документация и Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя издано распоряжение о передаче земельного участка в собственность.

По обращению к административному ответчику за получением государственной услуги по постановке земельного участка на кадастровый учет, в ее предоставлении было отказано по причине того, что земельный участок налагается на иной, находящийся в собственности Никифоровой Е.А.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 08 июля 2019 года исковые требования Баранича В.В. оставлены без удовлетворения.

На данное решение административным истцом подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене состоявшегося решения, принятие нового о прекращении производства по делу.

Апелляционная жалоба мотивирована нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Лицо, подавшее апелляционную жалобу, ссылается на наличие схемы организации территории СТ «Флора», согласно которой, местоположение расположения земельного участка № соответствует образуемому, указанному в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям, что подтверждает наличие разночтений с описанием границ содержащихся в государственном акте на право собственности на земельный участок, принадлежащий Никифоровой Е.А.

Суд не принял во внимание разночтения и не истребовал архивные материалы для исследования этих обстоятельств.

Считает, что если бы суд первой инстанции обратил внимание на архивные документы, то производство по делу подлежало бы прекращению.

В судебном заседании представитель административного ответчика в удовлетворении апелляционной жалобы возражал, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Административный истец, заинтересованные лица, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, что не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав судью-докладчика, выслушав представителя административного ответчика, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношения города Севастополя №-РДЗ от 31.10.2018 г. в результате рассмотрения заявления Баранича В.В. образован земельный участок площадью 180 кв.м. путем раздела земельного участка с кадастровым номером № с сохранением его в измененных границах; утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории расположенного: <адрес>, площадью 180 кв.м.; образуемый земельный участок отнесен к категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «ведение садоводства» (код. 13.2).

Заявитель обратился к административному ответчику за осуществлением кадастрового учета вышеуказанного земельного участка.

Решением административного ответчика от 29.03.2019 г. № Бараничу В.В. отказано в осуществлении кадастрового учета, со ссылкой на то, что фактически образуемый земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, право на который зарегистрировано за иным лицом.

Оставляя без удовлетворения административное исковое заявление, суд первой инстанции исходил из правомерности оспариваемого решения, принятого в соответствии с законом и полномочиями органа регистрации, обоснованно отказавшего в кадастровом учете заявленного земельного участка.

Коллегия судей соглашается с решением суда первой инстанции и, проверяя его на соответствие требованиям статьи 176 КАС РФ, указывает следующее.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.06.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

Согласно пункту 7 ст. 1 Закона о регистрации государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости в частности, сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Статьей 27 Закона о регистрации установлено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии п. 49 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости).

          Частью 1 статьи 29 Закона о регистрации предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, помимо прочего, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При проведении административным ответчиком пространственного анализа и правоустанавливающих документов иных собственников выявлено, что фактически образуемый земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, право на который зарегистрировано за иным лицом.

Согласно списка членов СТ «Флора» от 01.02.1994 г. пользователем участка № с 1966 года являлась Никифорова Е.А.

Согласно сведениям ЕГРН право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 169 кв.м. зарегистрирован за Никифоровой Е.А.

В соответствии с государственным актом на право собственности на землю серии III-КМ №, Никифоровой Е.А. принадлежит на праве собственности земельный участок №, площадью 166 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Судом первой инстанции исследовались и сопоставлялись внешние границы земельных участков №, №, № и их описание, в результате суд пришел к выводу, что границы вновь образуемого земельного участка совпадают в части границ земельного участка с кадастровым номером №. Не согласиться с этим у судебной коллегии оснований не имеется, доказательства обратного не представлены, а потому вывод суда, как и административного ответчика о расположении вновь образуемого земельного участка в границах земельного участка с кадастровым номером № является верным.

    Доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда первой инстанции не опровергают, были предметом исследования суда первой инстанции, основаны на ошибочном толковании закона и не влекут отмену решения, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 08 июля 2019 года    оставить без изменения, апелляционную жалобу Баранича В.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: