Решение по делу № 33-13174/2023 от 13.07.2023

Судья Горшунов С.Г.                                     УИД 16RS0039-01-2022-000830-88

дело № 2-189/2023

№ 33-13174/2023

учет № 171 г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 октября 2023 года                                                                       город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Соловьевой Э.Д.,

судей Камалова Р.И., Сахапова Ю.З.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куротоповой Е.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сахапова Ю.З. гражданское дело по апелляционной жалобе Кораблева Д.А. на решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 27 апреля 2023 года, которым исковые требования в Кораблева Д.А. к УФПС «Татарстан почтасы» филиала АО «Почта России», АО «Почта России» о защите прав потребителей оставлены без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Кораблев Д.А. (также истец) обратился в суд с иском к УФПС «Татарстан почтасы» филиала АО «Почта России» (также ответчик) о защите прав потребителей.

В обоснование заявления им указано, что является осужденным и отбывает наказание в ФКУ ИК 6 УФСИН России по Хабаровскому краю. 11.02.2021 Заинская городская прокуратура Республики Татарстан отправила ему из отделения почтовой связи города Заинск простое письмо, которое поступило в доставочное отделение почтовой связи пос. Эльбан 01.03.2021 с нарушением контрольного срока пересылки. Срок нарушения составил 4 дня. Установив факт допущенного нарушения истец 09.03.2021 направил ответчику досудебную претензию, в которой просил признать факт допущенного нарушения и компенсировать ему моральный вред. УФПС Самарской области от 24.03.2021 истцу сообщило о том, что срок пересылки письменной корреспонденции составляет 8 дней, компенсация морального вреда и её размер определяется судом. Несмотря на просьбу истца ответчик не вернул ему приложенную к претензии от 09.03.2021 конверт Заинской городской прокуратуры.

В иске Кораблев Д.А. просил взыскать с УФПС «Татарстан почтасы» филиала АО «Почта России» в его пользу 10 000 рублей в счет компенсации морального вреда и штраф 5 000 рублей, а также взыскать судебные издержки, связанные с почтовыми расходами в размере 177 рублей.

Протокольным определением от 16.03.2023 судом в качестве соответчика привлечено акционерное общество «Почта России».

Лица, участвующие в деле, на рассмотрение дела в суд первой инстанции не явились.

УФПС «Татарстан почтасы» филиала АО «Почта России» направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с исковыми требованиями не согласны по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд принял решение в приведенной выше формулировке.

    В апелляционной жалобе Кораблев Д.А. просил решение отменить, требование удовлетворить. В жалобе указывает, что судом не принят во внимание ответ УФПС Самарской области от 24.03.2021, согласно которому контрольный срок пересылки письменной корреспонденции из г. Заинска до п. Эльбан Амурского района Хабаровского края составляет 8 дней без учета дня приема.

В суде апелляционной инстанции истец Кораблев Д.А., участвующий посредством системы видеоконференц-связи, апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Иные лица, участвующие в деле, правом участия в судебном заседании апелляционной инстанции не воспользовались, надлежащим образом уведомлены о принятии апелляционной жалобы к производству и назначении судебного заседания, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 2.1 статьи 113 ГПК РФ, ходатайств об отложении рассмотрения апелляционной жалобы до начала судебного заседания не представили.

Руководствуясь статьями 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия установила следующее.

    Согласно пунктам 1, 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно статье 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 «О судебном решении» от 19 декабря 2003 года решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судебная коллегия полагает, что данным требованиям закона решение суда первой инстанции не соответствует.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» почтовая связь в Российской Федерации осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями почтовой связи, иными операторами почтовой связи и предназначается для оказания услуг почтовой связи гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам.

В силу абзаца 3 статьи 4 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений, извещений, направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

Согласно статье 16 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

В силу абзаца 1 статьи 34 Федерального закона от 17 июля 1999 года №176-ФЗ «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи, либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Согласно абзацу 10 статьи 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» пользователями услуг почтовой связи являются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Услугами почтовой связи являются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств (абзац 6 статьи 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи»).

Как следует из положения статьи 19 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» права потребителей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, Правилами оказания услуг почтовой связи и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу третьему преамбулы Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребителем признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Как следует из материалов дела, истец Кораблев Д.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Согласно копии конверта простого письма, адресованного Кораблеву Д.А. из Заинской городской прокуратуры Республики Татарстан, следует, что из ОПС г. Заинска письмо направлено 11.02.2021, поступило в почтовое отделение Эльбан Хабаровского края 01.03.2021. Срок пересылки составил 18 дней (л.л.д. 22-23).

02.03.2021 данное письмо зарегистрировано в реестре входящей корреспонденции ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю (л.д.12).

Обращаясь с настоящим иском, истец указал на нарушение ответчиком контрольного срока пересылки почтового отправления, установленного Приказом Минсвязи Российской Федерации от 04 июня 2018 г. № 257.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции посчитал, что ответчиком не допущено нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Кораблева Д.А.

Судебная коллегия не может согласиться с таким решением суда первой инстанции.

Исходя из статьи 2 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи", к услугам почтовой связи относятся действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

Статьей 16 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" установлено, что услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. № 234 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи (далее - Правила).

Раздел III Правил регламентирует процедуру доставки (вручения) почтовых отправлений.

Согласно разделу V Правил операторы почтовой связи обязаны: пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки, обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и почтовых переводов; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области связи, и условиями договора.

Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 4 июня 2018 г. № 257 утверждены нормативы частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции.

Согласно ст. 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

Права пользователей услуг почтовой связи защищаются, в том числе Законом РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1.

Из приведенных правовых норм следует, что Кораблев Д.А. является пользователем услуг почтовой связи, перед которым оператор почтовой связи (организации почтовой связи и индивидуальные предприниматели, имеющие право на оказание услуг почтовой связи) несет предусмотренную Законом о защите прав потребителей ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по доставке (вручению) почтовых отправлений.

В ходе разбирательства по делу установлено, что согласно копии конверта простого письма, адресованного Кораблеву Д.А. из Заинской городской прокуратуры Республики Татарстан, следует, что из ОПС г.Заинска письмо направлено 11.02.2021, поступило в почтовое отделение Эльбан Хабаровского края 01.03.2021. Срок пересылки составил 18 дней.

02.03.2021 письмо Заинской городской прокуратуры Республики Татарстан, адресованное Кораблеву Д.А., зарегистрировано в реестре входящей корреспонденции ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Из ответа УФПС Самарской области от 24.03.2021 № Ф16-0835 следует, что срок пересылки письменной корреспонденции составляет 8 дней, а также о том, что компенсация морального вреда и её размер определяется судом. Одновременно указано, что Хабаровский край входит в перечень субъектов РФ с труднодоступными населенными пунктами, в которых в силу временных периодических метеорологических или постоянных природно-климатических причин или в случае недостаточной развитости транспортной инфраструктуры отсутствует регулярное транспортное сообщение. В таких случаях контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции могут быть увеличены оператором почтовой связи не более чем на 21 календарный день.

В пункте 7 Приказа Минкомсвязи России от 04 июня 2018 г. № 257 (ред. от 03.04.2019) «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» указано, что нормативы, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции могут быть скорректированы оператором почтовой связи по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации при оказании услуг почтовой связи в субъектах Российской Федерации с труднодоступными населенными пунктами, в которых в силу временных периодических метеорологических или постоянных природно-климатических причин или в случае недостаточной развитости транспортной инфраструктуры отсутствует регулярное транспортное сообщение.

Доводы ответчика об увеличении контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции до 21 дня не подтверждаются материалами дела.

В соответствии с пунктом 7 Нормативов, действовавших на момент рассмотрения дела, нормативы, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции могут быть скорректированы оператором почтовой связи по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации при оказании услуг почтовой связи в субъектах Российской Федерации с труднодоступными населенными пунктами, в которых в силу временных периодических метеорологических или постоянных природно-климатических причин или в случае недостаточной развитости транспортной инфраструктуры отсутствует регулярное транспортное сообщение (Приложение N 2 к нормативам). В целях применения настоящих нормативов труднодоступными населенными пунктами субъектов Российской Федерации являются населенные пункты, с которыми:

а) круглогодично отсутствует возможность осуществлять чаще чем 2 раза в неделю транспортное сообщение в связи с неразвитой транспортной инфраструктурой (круглогодичная труднодоступность населенных пунктов);

б) временно, в силу природно-климатических причин (разлив рек, ледостав, ледоход, распутица и другие), отсутствует транспортное сообщение в течение определенного периода времени (периодическая (сезонная) труднодоступность населенных пунктов).

В таких случаях частота сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции могут быть увеличены оператором почтовой связи не более чем на 21 календарный день. Оператор почтовой связи обязан информировать пользователей услугами почтовой связи об особенностях оказания услуг связи в труднодоступных населенных пунктах, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 ГК РФ).

В ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено доказательств согласования возможности увеличения сроков доставки почтовой корреспонденции в поселок Эльбан Амурского района Хабаровского края с органами государственной власти, в связи с чем доводы ответчика признаются судебной коллегией несостоятельными.

         Кроме того, согласно постановлению Администрации Хабаровского края от 01.06.2001 № 213 поселок Эльбан Амурского района не относится к труднодоступным населенным пунктам Хабаровского края, в связи с чем доводы стороны ответчика о правомерности продления срока доставки почтовой корреспонденций судебной коллегией отклоняются.

Согласно абзацу первому статьи 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В силу пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33"О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Судебная коллегия, установив факт нарушения прав Кораблева Д.А. как потребителя оказанием АО «Почта России» некачественных услуг почтовой связи, с учетом обстоятельств дела считает обоснованными требование о компенсации морального вреда в размере 1 000 рублей.

По правилу пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом, в пользу потребителя в размере 500 рублей.

Требование истца в части возмещения почтовых расходов также подлежит удовлетворению в сумме 115 рублей, поскольку Кораблевым Д.А. представлены доказательства оплаты указанных расходов.

В остальной части решение, в том числе его мотивировочная часть участвующими в деле лицами, в том числе ответчиком, не обжалуется.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ с АО «Почта России» в бюджет муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 199, 327-329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 27 апреля 2023 года по гражданскому делу по иску Кораблева Д.А. к УФПС «Татарстан почтасы» филиал АО «Почта России», АО «Почта России» о защите прав потребителей отменить.

По делу принять новое решение.

Исковое заявление Кораблева Д.А. к акционерному обществу «Почта России» о компенсации морального вреда и штрафа, судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Почта России» (ИНН 7724490000, ОГРН 1197746000000) в пользу Кораблева Д.А. компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, штрафа в размере 500 рублей, судебные расходы в размере 115 рублей.

Взыскать с акционерного общества «Почта России» (ИНН 7724490000, ОГРН 1197746000000) в доход бюджета муниципального образования «Заинский муниципальный район» 300 рублей.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 октября 2023 года.

Председательствующий

Судьи