Решение по делу № 2а-1248/2019 от 25.03.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                        12 апреля 2019 года

№ 2а-1248/2019

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Раковой О.С.,

при секретаре Невзгодовой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Тюменского РОСП Дмитрусенко Н.А., УФССП России по Тюменской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

    Административный истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Тюменского РОСП Дмитрусенко Н.А., УФССП России по Тюменской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. Требования мотивированы тем, что 29.06.2017 судебным приставом-исполнителем Тюменского РОСП УФССП России по Тюменской области Дмитрусенко Н.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от 14.06.2017, возбужденному на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № Тюменского района Тюменской области по гражданскому делу № от 28.04.2017 о взыскании задолженности в размере 23224,84 рублей с должника Вяткиной Т.А. в пользу административного истца. Копия постановления об окончании исполнительного производства № и исполнительный документ от 28.04.2017 в отношении должника Вяткиной Т.А. в адрес взыскателя не поступали, тем самым ООО «Агентство Финансового Контроля» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. В связи с чем, просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, незаконным.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

        Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Тюменского РОСП УФССП России по Тюменской области Колосницына М.И., действующая на основании служебного удостоверения, с требованиями административного истца не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

    Представитель административного ответчика РОСП УФССП России по Тюменской области, представитель административного ответчика Управления ФССП России по Тюменской области в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, причины неявки суду не неизвестны.

        Заинтересованное лицо Вяткина Т.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в деле имеется телефонограмма, согласно которой в судебное заседание явиться не сможет, ввиду отдаленного проживания.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца, судебного пристава-исполнителя, представителя УФССП России по Тюменской области, заинтересованного лица.

Суд, заслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Законом (п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах") принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона N 229-ФЗ).

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП Дмитрусенко Н.А. находились материалы исполнительного производства № в отношении должника Вяткиной Т.А. по исполнительному документу: судебному приказу № от 11.05.2017 выданному мировым судьей судебного участка № Тюменского судебного района, предмет исполнения: задолженность в размере 23 224,84 руб. в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля», что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства от 14.06.2017.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП Дмитрусенко Н.А. исполнительное производство № окончено. Судебным приставом-исполнителем постановлено, что исполнительный лист, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск. Исполнительный документ возвращен взыскателю ООО «Агентство Финансового Контроля» по адресу: <адрес>

В силу ст. 122 Закона N 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 1 статьи 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

В силу ч. 3 ст. 6.1 ФЗ "Об исполнительном производстве", Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; дата возбуждения исполнительного производства; номер исполнительного производства; наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и юридический адрес); требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения); сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административный истец, при должной осмотрительности, имел возможность узнать информацию об окончании исполнительного производства № в отношении должника Вяткиной Т.А., размещенной на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов России, в июне 2017 года.

С настоящим иском ООО «АФК» обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом десятидневного срока. Заявлений о восстановлении пропущенного процессуального срока от истца не поступало.

В силу ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, пропуск заявителем установленного законом десятидневного срока является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме и административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Кроме того, из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом исполнителем Тюменского РОСП Дмитрусенко Н.А. 03.07.2018 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании с Вяткиной Т.А. в пользу ООО «АФК» задолженности в размере 23 224,84 руб.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 15.08.2018, исполнительное производство окончено, ввиду того, что у должника отсутствуют денежные средства.

05 марта 2019 постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Тюменского РОСП Байгаева Р.Ш. постановление судебного пристава-исполнителя от 15.08.2018 отменено, исполнительное производство в отношении Вяткиной Т.А. возобновлено с присвоением нового регистрационного номера №, передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Колосницыной М.И.

Таким образом, основания для удовлетворения административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» отсутствуют.

Руководствуясь ст. 218, 219, 221, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Тюменского РОСП Дмитрусенко Н.А., УФССП России по Тюменской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья                                                                                                      О.С. Ракова Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2019 года.