Решение по делу № 2а-1923/2019 от 08.08.2019

УИД 91RS0022-01-2019-002334-83

Дело №2а-1923/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2019 года                        город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Стародуба П.И.,

при секретаре – Майоровой Е.В.,

с участием административного истца – Ш,

представителя административного ответчика, территориальной избирательной комиссии г. Феодосии Республики Крым – Сахновского П.В.,

заинтересованного лица – Г и его представителя по устному соглашению – Облетова Б.И.,

представителя заинтересованного лица Крымского республиканского отделения политической партии Коммунистическая партия Коммунисты России – Штепа Д.О.,

представителя заинтересованного лица Крымского республиканского отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» - Крючковой Е.П.,

прокурора – Карпова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ш к территориальной избирательной комиссии города Феодосии Республики Крым (с полномочиями окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 13 по выборам депутата Феодосийского городского совета Республики Крым второго созыва) об отмене решения территориальной избирательной комиссии, заинтересованные лица Г, Избирательная комиссия Республики Крым, Крымское республиканское отделение политической партии Коммунистическая партия Коммунисты России, Феодосийское местное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия»,

У С Т А Н О В И Л:

Ш 08 августа 2019 года обратилась в Феодосийский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением к территориальной избирательной комиссии города Феодосии Республики Крым об отмене решения территориальной избирательной комиссии г. Феодосии Республики Крым № 177/1520-1 от 29 июля 2019 года «О регистрации Ганина Федора Николаевича, выдвинутого избирательным объединением Крымское республиканское отделение Политической партии Коммунистическая партия Коммунисты России, кандидатом в депутаты Феодосийского городского совета Республики Крым второго созыва по одномандатному избирательному округу № 13» и отмене регистрации Г кандидатом в депутаты Феодосийского городского совета Республики Крым второго созыва по одномандатному избирательному округу №13».

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является кандидатом в депутаты Феодосийского городского совета Республики Крым второго созыва по одномандатному избирательному округу № 13», выдвинутой избирательным объединением Феодосийским местным отделением Крымского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия».

Г также является зарегистрированным кандидатом в депутаты Феодосийского городского совета Республики Крым второго созыва по одномандатному избирательному округу № 13, выдвинутым избирательным объединением Крымское республиканское отделение Политической партии Коммунистическая партия Коммунисты России, при этом Г является одновременно членом Всероссийской политической партии «Единая Россия» и его членство в партии, в установленном порядке не прекращено, что свидетельствует о нарушении пункта 3.1 статьи 36 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ «О политических партиях», части 6 статьи 37 Закона Республики Крым от 05.06.2014 № 17-ЗРК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым», запрещающих политической партии выдвигать кандидатами в депутаты граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий, что в силу подпункта "б" пункта 24 статьи 38, подпункта "а" п. 7 ст. 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" влечет отмену регистрации кандидата.

Определением судьи 08 августа 2019 года административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено административное дело, проведена подготовка с назначением судебного заседания на 12 августа 2019 года. К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Избирательная комиссия Республики Крым, Крымское республиканское отделение политической партии Коммунистическая партия Коммунисты России, Феодосийское местное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия».

В судебном заседании Ш заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика территориальной избирательной комиссии г. Феодосии Республики Крым Сахновский П.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, представленным в письменных возражениях. Пояснил, что нарушений со стороны избирательной комиссии допущено не было, кандидатом Г были предоставлены все необходимые документы, в связи с чем, оснований к отказу в регистрации кандидата не имелось. Кроме того, проверка принадлежности кандидата в депутаты к иному избирательному объединению, помимо выдвинувшего его избирательного объединения, в компетенцию окружной избирательной комиссии не входит.

Заинтересованное лицо Г в судебном заседании пояснил, что с 2014 года он являлся членом Всероссийской политической партии «Единая Россия», занимал должность секретаря первичного отделения партии «Единая Россия». В 2016 году, в связи с болезнью написал заявление об увольнении по основному месту работы с должности директора коммунального предприятия домоуправления «Дружба». Также написал заявление о прекращении его полномочий в качестве секретаря первичного отделения партии «Единая Россия», одновременно в этом заявлении было написано о его выходе из партии «Единая Россия». Заявление Г передал своему помощнику для регистрации и предоставления в Феодосийское местное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия». О дальнейшем движении поданного заявления Г не интересовался, членские взносы не платил, на партийных собраниях не участвовал, в конференциях участия не принимал, в связи с чем, полагал, что его членство в партии «Единая Россия» прекращено. Представитель заинтересованного лица Г - Облетов Б.И., действующий по устному соглашению, пояснил, что Г в соответствующем порядке было зарегистрировано и подано заявление о выходе из партии, что соответствует положениям Устава партии «Единая Россия».

Представитель заинтересованного лица Крымского регионального отделения Политической партии Коммунистическая партия Коммунисты России, Штепа Д.О. пояснил, что по мнению заинтересованного лица, Г не являлся членом Всероссийской политической партии «Единая Россия», поскольку в 2016 году написал заявления о выходе из партии. Кроме того, в связи с тем, что Г не участвовал в жизни партии, будучи секретарем ее первичного отделения, согласно Уставу ВПП «Единая Россия» он должен был быть исключен из ее членов, в связи с нарушением Устава.

Представитель Крымского республиканского отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» Крючкова Е.П., действующая на основании доверенности, пояснила, что Г на основании личного заявления от 21.06.2014 решением местного политического совета Феодосийского местного отделения Крымского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» был принят в члены Всероссийской политической партии «Единая Россия», из членов которой до сегодняшнего дня не исключен. Первичная организация, в которой Г являлся секретарем существует, заявлений Г о выходе из партии не поступало и зарегистрировано не было.

12.08.2019 на электронный адрес суда поступили письменные пояснения заместителя председателя Избирательной комиссии Республики Крым Гузеевой И.Н. относительно заявленных требований с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В своем заключении помощник прокурора г. Феодосии считал требования иска об отмене регистрации кандидата в депутаты Феодосийского городского совета Республики Крым второго созыва по одномандатному избирательному округу № 13 Г подлежащими удовлетворению, в связи с непредставлением данных свидетельствующих о совершении действий, направленных на выход из Всероссийской политической партии «Единая Россия», в удовлетворении требований о признании решения избирательной комиссии г. Феодосии о регистрации Г кандидатом в депутаты незаконным и подлежащим отмене считал необходимым отказать.

В соответствии со статьями 150, 243 КАС РФ неявка в суд лиц, которые участвуют в административном деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания и присутствие которых не было признано судом обязательным, а также неявка надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания прокурора не является препятствием для рассмотрения и разрешения указанного административного дела.

Судом явка лиц, участвующих в деле, обязательной не признавалась.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, заинтересованных лиц и их представителей, выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации установлено, что граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

В соответствии с ч. 10 ст. 239 КАС РФ, с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

Часть 11 ст. 239 КАС РФ предусматривает, что с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

В соответствии с ч. 4 ст. 240 КАС РФ административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в такой регистрации, о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения.

Частью 5 ст. 240 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.

Административный истец Ш является кандидатом в депутаты Феодосийского городского совета Республики Крым второго созыва по одномандатному избирательному округу №13, как и кандидат в депутаты Г

Выборы депутатов Феодосийского городского совета Республики Крым второго созыва назначены на 08.09.2019.

Таким образом, с требованиями об отмене регистрации кандидата административный истец обратился своевременно.

Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 29.05.2019) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - ФЗ N 67-ФЗ) определяются основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

04.06.2014 Государственным Советом Республики Крым принят Закон Республики Крым от 05.06.2014 N 17-ЗРК "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым" (далее Закон Республики Крым N 17-ЗРК).

Судом установлено, что решением 126 сессии Феодосийского городского совета Республики Крым первого созыва от 19.06.2019 № 1210 «О назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым – Феодосийского городского совета Республики Крым второго созыва» на 8 сентября 2019 года назначены выборы депутатов представительного органа муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым – Феодосийского городского совета Республики Крым второго созыва.

Решением территориальной избирательной комиссии города Феодосии (с полномочиями окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 13 по выборам депутата Феодосийского городского совета Республики Крым второго созыва) № от 17 июля 2019 года Ш зарегистрирована кандидатом в депутаты Феодосийского городского совета Республики Крым второго созыва по одномандатному избирательному округу № 13, выдвинутой избирательным объединением Феодосийское местное отделение Крымского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» (л.д. 6-8).

Согласно выписке из постановления второго этапа внеочередной конференции Крымского Республиканского отделения Политической партии Коммунистическая партия Коммунисты России от 10.07.2019, по вопросу выдвижения списков кандидатов в депутаты Феодосийского городского совета Республики Крым второго созыва, партия решила выдвинуть кандидатом в депутаты Феодосийского городского совета Республики Крым второго созыва по одномандатному округу № 13 Г, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 41 – 42).

Решением территориальной избирательной комиссии города Феодосии (с полномочиями окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 13 по выборам депутата Феодосийского городского совета Республики Крым второго созыва) № от 29 июля 2019 года, Ганин Федор Николаевич зарегистрирован кандидатом в депутаты Феодосийского городского совета Республики Крым второго созыва по одномандатному избирательному округу № 13, выдвинутым избирательным объединением Крымское республиканское отделение Политической партии Коммунистическая партия Коммунисты России (л.д. 62 – 65).

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" законодательство Российской Федерации о выборах составляют Конституция Российской Федерации, данный Федеральный закон, иные федеральные законы, конституции (уставы), законы субъектов Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пункта 3.1 статьи 36 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты, в том числе в составе списков кандидатов, и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий.

Гражданин Российской Федерации может быть членом только одной политической партии. Член политической партии может состоять только в одном региональном отделении данной политической партии - по месту постоянного или преимущественного проживания (пункт 6 статьи 23 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ).

В силу подпункта "б" пункта 24 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ основанием для отказа в регистрации кандидата, выдвинутого политической партией, является несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях".

Подпунктом "а" пункта 7 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ предусмотрено, что регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным в том числе подпунктом "б" пункта 24 статьи 38 названного Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Из материалов дела следует, что Г был принят в члены Всероссийской политической партии «Единая Россия» на основании лично поданного заявления от 21 июня 2014 года (л.д. 84-85).

Указанное обстоятельство Г под сомнение не ставится.

Заинтересованное лицо Г указывает на то, что он прекратил членство партии летом 2016 года, в связи с чем, им было подано соответствующее заявление.

На основании пункта 6 статьи 23 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" Гражданин Российской Федерации может быть членом только одной политической партии. Член политической партии может состоять только в одном региональном отделении данной политической партии - по месту постоянного или преимущественного проживания.

Согласно подпункту "в" пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" условия и порядок приобретения и утраты членства в политической партии, права и обязанности ее членов определяются уставом политической партии.

Пунктом 4.3.1 Устава Всероссийской политической партии "Единая Россия", в действующей редакции, установлено, что член Партии может добровольно выйти из Партии. Прекращение членства происходит на основании личного письменного заявления гражданина, принявшего решение о выходе из Партии, которое подается в первичное (местное, региональное) отделение Партии по месту постоянного или преимущественного проживания члена Партии. Прекращение членства в Партии наступает со дня регистрации этого письменного заявления в соответствующем первичном (местном, региональном) отделении.

Исходя из положений пункта 3.1 Положения об учете членов Всероссийской политической партии "Единая Россия" член Партии может добровольно выйти из Партии, подав личное письменное заявление в отделение Партии по месту учета. Прекращение членства в Партии наступает со дня регистрации этого письменного заявления в соответствующем отделении Партии. Оригинал указанного заявления, соответствующая выписка из протокола правомочного руководящего органа хранятся в региональном отделении Партии.

В силу п. 2.5 Положения в первичных и местных отделениях партии ведутся журналы учета членом партии по установленным ЦИК Партии формам в электронном виде или на бумажном носителе.

Материалы дела не содержат доказательств регистрации заявления Г о прекращении членства в партии. На наличие таких доказательств заинтересованное лицо не указывает.

Надлежащим образом заверенной копии заявления, либо светокопии заявления о выходе из партии, с данными свидетельствующими о его регистрации в первичном отделении Г и его представителем суду представлено не было.

Из пояснений Г усматривается, что заявление о выходе из партии он передал своему помощнику Помощниковой Т.А. для его последующей регистрации и его дальнейшей судьбой не интересовался. Поскольку он не вносил членские взносы, не участвовал в конференциях, съездах партии, полагал, что более не является ее членом.

Согласно справке секретаря Крымского регионального отделения ВПП «Единая Россия», Г, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по состоянию на 31 июля 2019 года является членом Всероссийской политической партии «Единая Россия» (л.д. 88).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности доводов административного истца о том, что Г., будучи выдвинутым избирательным объединением Крымским республиканским отделением политической партии Коммунистическая партия Коммунисты России являлся одновременно членом Всероссийской политической партии «Единая Россия», и его членство в партии в установленном порядке прекращено не было.

Указанное свидетельствует о нарушении пункта 3.1 статьи 36 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях", запрещающих политической партии выдвигать кандидатами в депутаты граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий, что в силу подпункта "б" пункта 24 статьи 38, подпункта "а" п. 7 ст. 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и влечет отмену регистрации кандидата.

Суд признает несостоятельным утверждение заинтересованного лица Ганина Ф.Н. и его представителя о том, что на момент выдвижения кандидатом в депутаты он не являлся членом Всероссийской политической партии «Единая Россия», поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что Г до выдвижения и регистрации его кандидатом в установленном порядке обращался с заявлением о выходе из партии в добровольном порядке, а также о регистрации заявления о выходе из политической партии «Единая Россия», в обоснование своих доводов, как и доказательств принятия решений о его исключении из членов политической партии «Единая Россия» не представлено и в ходе рассмотрения административного дела установлено не было.

Г не представлено суду доказательств, подтверждающих выход из Всероссийской политической партии «Единая Россия» на момент его выдвижения Крымским Республиканским отделением политической партии Коммунистическая партия Коммунисты России. В частности, им не представлено письменное заявление, либо его копия о добровольном выходе из партии с отметкой о его получении органом партии, уполномоченным принимать такие заявления в соответствии с уставом партии, либо иные документы, свидетельствующие о том, что он снят с партийного учета.

При принятии решения, суд учитывает специфику избирательных правоотношений, согласно которой, соглашаясь со своим выдвижением Крымским республиканским отделением политической партии Коммунистическая партия Коммунисты России, Г должен был действовать с той степенью осмотрительности, которая исключала бы любую возможность считать его членом иной политической партии другим участникам избирательного процесса, поскольку лицо, прекратившее членство в партии, может быть выдвинуто в качестве кандидата в депутаты от иной политической партии только в том случае, если его членство в партии прекращено и оформлено в установленном порядке таким образом, чтобы отсутствовали какие-либо сомнения относительно принадлежности указанного кандидата к данной политической партии.

Указание Г., его представителя, а также представителя КРО политической партии Коммунисты России на то, что Г партийные взносы не платил, в деятельности партии участия не принимал, а также то, что Г должен был быть исключен из партии за нарушение Устава, поскольку иного представителем ВПП «Единая Россия» не доказано, не опровергает того, что Г на дату принятия решения о его выдвижении от КРО политической партии Коммунистическая партия Коммунисты России и регистрации в качестве кандидата в депутаты являлся членом ВПП «Единая Россия», как следствие требования к выдвижению кандидата, предусмотренные Федеральным законом "О политических партиях", были нарушены, поскольку в соответствии с п. 4.2.1.2. вступающий считается принятым в члены Партии со дня рассмотрения его заявления Общим собранием (Советом) первичного отделения, Местным или Региональным политическим советом, Президиумом Регионального политического совета, а в отдельных случаях - Генеральным советом Партии или его Президиумом и принятия ими соответствующего решения. До принятия решения о приеме в Партию, заявление о вступлении в Партию Г также отозвано не было.

В соответствии с пп. "а" п. 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 указанного Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Как установлено подпунктом "б" пункта 24 ст. 38 Федерального закона 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основанием для отказа в регистрации кандидата, выдвинутого политической партией, является несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях".

Указанные требования закона о выдвижении кандидата в депутаты Г были нарушены, в связи с чем, суд удовлетворяет требования иска об отмене регистрации кандидата в депутаты.

Ходатайства заинтересованного лица Г и его представителя о вызове и допросе в качестве свидетелей Р., П а также истребования у Феодосийского местного отделения ВПП «Единая Россия» протоколов собраний за 2016 год, иных документов, позволяющих установить выход из партии Г были разрешены судом, в удовлетворении заявленных ходатайств было отказано, в связи с тем, что доказательств факта выхода из партии в добровольном порядке Г предоставлено не было, явка свидетелей не обеспечена, при этом, сторона не была лишена возможности предоставления указанные доказательства, а в случае невозможности предоставления доказательств, заявления указанных ходатайств, при проведении подготовки по административному делу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при выдвижении Г кандидатом в депутаты Феодосийского городского совета Республики Крым второго созыва по одномандатному избирательному округу №13, выдвинутому избирательным объединением Крымского республиканского отделения политической партии Коммунистическая партия Коммунисты России нарушены требования к порядку выдвижения, установленные пунктом 3.1 статьи 36 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях", согласно которому, политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты, в том числе в составе списков кандидатов, и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий.

Между тем, требования иска о признании незаконным и отмене решения территориальной избирательной комиссии г. Феодосии Республики Крым № от 29 июля 2019 года «О регистрации Г, выдвинутого избирательным объединением Крымское республиканское отделение Политической партии Коммунистическая партия Коммунисты России, кандидатом в депутаты Феодосийского городского совета Республики Крым второго созыва по одномандатному избирательному округу № 13» удовлетворению не подлежат.

Административный истец, обращаясь в суд с указанными требованиями, смешивает понятия «отмена регистрации кандидата» (ч. 7 ст. 76 Закона об основных гарантиях избирательных прав) и «отмена решения о регистрации кандидата» (ч. 6 ст. 76 Закона об основных гарантиях избирательных прав). В данном случае это самостоятельные требования с самостоятельными основаниями и отличными друг от друга специальными сроками.

В соответствии с ч. 4 ст. 240 КАС РФ административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в такой регистрации, о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения.

Сроки, указанные в частях 2 - 6 настоящей статьи, не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Как было установлено в судебном заседании, обжалуемое решение территориальной избирательной комиссии принято 29 июля 2019 года. Последним днем подачи искового заявления приходился на 07 августа 2019 года (среда). Между тем, с административным иском Ш обратилась 08 августа 2019 года.

Поскольку указанный срок является пресекательным и не подлежит восстановлению, суд отказывает по этим основаниям в удовлетворении требований об отмене решения территориальной избирательной комиссии города Феодосии Республики Крым № 177/1520-1 от 29 июля 2019.

В соответствии с ч. 1 ст. 244 КАС РФ суд считает необходимым возложить на административного ответчика – территориальную избирательную комиссию города Феодосии Республики Крым (с полномочиями окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 13 по выборам депутата Феодосийского городского совета Республики Крым второго созыва) обязанность сообщить суду и административному истцу Ш сведения об исполнении решения суда, в течение одного месяца, со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 244, 175-180 КАС Российской Федерации, суд, -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Отменить регистрацию Г, выдвинутого избирательным объединением Крымское республиканское отделение Политической партии «Коммунистическая партия Коммунисты России» кандидатом в депутаты Феодосийского городского совета Республики Крым второго созыва по одномандатному избирательному округу № 13.

В удовлетворении требований об отмене решения территориальной избирательной комиссии города Феодосии Республики Крым № от 29 июля 2019 года «О регистрации Г, выдвинутого избирательным объединением Крымское республиканское отделение Политической партии Коммунистическая партия Коммунисты России, кандидатом в депутаты Феодосийского городского совета Республики Крым второго созыва по одномандатному избирательному округу №13» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий:                    Стародуб П.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 августа 2019 года.

Председательствующий:                    Стародуб П.И.