Решение по делу № 2-1482/2024 от 17.05.2024

УИД №

Дело №

                                                Р Е Ш Е Н И Е

                                  Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Смаевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Миронова В.Н. к администрации <адрес>, Управлению имущественных и земельных отношений администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

                                                у с т а н о в и л:

Миронов В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес>, Управлению имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики с требованиями, с учетом уточнений, о признании за Мироновым В.Н. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Чувашская Республика, <адрес>А, <адрес>; обязании администрацию <адрес> Республики, Управление имущественных и земельных отношений администрации <адрес> заключить с Мироновым В.Н., договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

       В обоснование требования истец указал следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения с Мироновым В.Н. был заключен типовой договор № найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией администрации <адрес> ЧР было вынесено заключение о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости     оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен повторный (продленный) договор № найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по вышеуказанному адресу, на срок 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Мироновым В.Н. в адрес администрации <адрес> было направлено заявление о заключении договора социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу.

        Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ о невозможности рассмотрения вопроса о заключении договора социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ Мироновым В.Н. в адрес администрации <адрес> и Управления имущественных и земельных отношений администрации <адрес> было направлено заявление о предоставлении сведений о предстоящей дате рассмотрения дела о заключении договора социального найма (продлении договора найма) или предоставлении постановления.

ДД.ММ.ГГГГ от Управления имущественных и земельных отношений администрации <адрес> был получен ответ о том, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> было вынесено заключение, на основании которого договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенного по адресу: <адрес>, был продлен.

        Истец полагает необоснованным заключение (решение) администрации <адрес>, так как за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец не обращался в администрацию города с просьбой об оказании ему помощи, какая-либо помощь ему не оказывалась. К уголовной и административной ответственности истец не привлекался. Истец не имеет каких-либо заболеваний и инвалидности.

        Со ссылкой на ст.10 ЖК РФ, ст.672 ГК РФ, п.6 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», истец обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями.

        Истец Миронов В.Н., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя.

        Представитель истца - Андреев Н.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования Миронова В.Н. по доводам и основаниям, приведенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что Миронов В.Н. осуществляет трудовую деятельность вахтовым методом в <адрес>, но работает неофициально, без трудового договора, получает зарплату наличными денежными средствами, имеет возможность содержать спорное жилое помещение. В настоящее время истец имеет намерение вступить в зарегистрированный брак, в последующем - приобрести общее с будущей супругой жилое помещение.

         Представитель ответчиков - администрации <адрес> Управления имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Жукова С.Г., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании не признала требования истца. Полагает действия ответчиков законными. С учетом заключения о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания истцу содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, при отсутствии постоянного заработка, наличии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, оснований для заключения с истцом договора социального найма жилого помещения не имеется.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - Отдел опеки и попечительства администрации <адрес>, Управление городского хозяйства администрации <адрес>, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечили. Представитель отдела опеки и попечительства - Данилова Т.В. ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя отдела.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ) лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей это лица в возрасте 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной защите.

В соответствии с п.1 названного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

       Судом из представленных сторонами доказательств установлено, что     ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения с истцом Мироновым В.Н., относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, был заключен типовой договор № найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 5 лет, то есть по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-11).

ДД.ММ.ГГГГ комиссией администрации <адрес> Республики было вынесено заключение о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (л.д. 16-17).

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущественных и земельных отношений администрации <адрес> и истцом Мироновым В.Н. повторно был заключен договор (№ найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по вышеуказанному адресу, на срок 5 лет (л.д. 19-22).

ДД.ММ.ГГГГ на обращение Миронова В.Н. о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, администрацией <адрес> был дан письменный ответ о невозможности рассмотрения вопроса о заключении договора социального найма жилого помещения до истечения срока действия договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

ДД.ММ.ГГГГ Мироновым В.Н. в адрес администрации <адрес> и Управления имущественных и земельных отношений администрации <адрес> было направлено заявление о предоставлении сведений о предстоящей дате рассмотрения дела о заключении договора социального найма (продлении договора найма) или предоставлении постановления.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением имущественных и земельных отношений администрации <адрес> был дан ответ Миронову В.Н. о том, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> было вынесено заключение, на основании которого договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенного по адресу: <адрес>, был продлен (л.д. 33).

       Согласно договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №-Д/с от ДД.ММ.ГГГГ, подписанному представителем наймодателя - Управления имущественных и земельных отношений администрации <адрес>, наймодатель передает нанимателю Миронову В.Н. за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования - <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства. Срок действия договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-50).

       Данный договор не подписан истцом в связи с несогласием и оспариванием действий ответчиков по факту отказа в заключении бессрочного договора социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу.

        В обоснование возражений на требование истца ответчик указывает о наличии заключения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного представителями органа местного самоуправления, о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, в отношении истца Миронова В.Н. (л.д. 51-52).

       Согласно названному заключению, выявлены неудовлетворительная социальная адаптация нанимателя, в том числе, отсутствие постоянного заработка, сведений о трудоустройстве, нарушение условий договора найма в части своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

       В ходе судебного разбирательства установлено, что истец Миронов В.Н. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из лицевого счета, предоставленной ООО «НПП Мотокон».

        Согласно лицевой карточке, предоставленной администрацией <адрес>, истцом допускалась просрочка в оплате за наем жилого помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ года, при этом вносились платежи в погашение задолженности. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность истца по оплате найма жилого помещения составляла <данные изъяты> рублей.

        Согласно квитанции о начислении платы за наем по вышеуказанному адресу, задолженность на конец ДД.ММ.ГГГГ года составляет <данные изъяты> рублей, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

        Задолженность по оплате за коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец не имеет, согласно выписке из лицевого счета, предоставленной управляющей организацией ДД.ММ.ГГГГ.

       Согласно выписке о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленной ОСФР по Чувашской Республике, в отношении Миронова В.Н., имеются сведения о трудовой деятельности Миронова В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ.

       В подтверждение доводов о наличии у истца доходов представитель истца представил договор возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между заказчиком Прохоркиным И.В. и исполнителем Мироновым В.Н., согласно которому исполнитель оказывает услуги, предусмотренные договором, по доставке транспортных средств с последующей разборкой или осуществлением их ремонта. Цена услуг составляет <данные изъяты>. Срок оказания исполнителем услуг предусмотрен договором в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

        Согласно акту об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ, составленному вышеуказанными сторонами договора возмездного оказания услуг, услуги, предусмотренные договором от ДД.ММ.ГГГГ, оказаны исполнителем Мироновым В.Н.

       Из справки о движении денежных средств по счету, открытому Миронову В.Н. АО «ТБанк» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на счет Миронова В.Н. ежемесячно поступают денежные средства.

        Статьей 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Исходя из обстоятельств дела, оснований для вывода о наличии трудной жизненной ситуации, требующей оказания истцу Миронову В.Н. содействия со стороны органа местного самоуправления, не установлено.

Истец является трудоспособным лицом, имеет возможность получать доходы от осуществляемой им деятельности, в том числе, по договору возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ. Регулярное поступление денежных средств на банковский счет истца свидетельствует о наличии у истца денежных средств, необходимых для оплаты найма жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг.

Истцом были приняты меры к погашению ранее возникшей задолженности по оплате найма жилого помещения, что подтверждается лицевой карточкой, выпиской из лицевого счета, квитанцией об оплате за наем за август 2024 года.

Из акта обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ, составленного представителями МБУ «АГУ», Управления имущественных и земельных отношений администрации <адрес>, отдела опеки и попечительства, по адресу: <адрес>, следует, что на момент обследования в квартире проживали Миронов В.Н., его подруга - К.А.С. Санитарное состояние квартиры удовлетворительное, мебель частично отсутствует, ремонт не требуется.

Представителем истца в судебном заседании представлены товарные чеки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о приобретении кухонного гарнитура, кресла, бытовой техники в подтверждение доводов о наличии необходимой мебели и бытовой техники для проживания в спорном жилом помещении.

Доказательств, свидетельствующих о неудовлетворительных условиях проживания истца в спорной квартире на момент истечения срока действия договора от ДД.ММ.ГГГГ и подписания ответчиком договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено.

Истец не является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения.

Договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №-Д/с от ДД.ММ.ГГГГ, не подписанный нанимателем Мироновым В.Н., следует считать незаключенным.

Вместе с тем, требование истца о признании за ним права пользования спорным жилым помещением является обоснованным.

Непредоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору социального найма, учитывая статус истца, являющегося лицом, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания истцу Миронову В.Н. содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, свидетельствует о невыполнении обязанности органа местного по обеспечению истца жилым помещением, предусмотренной пунктом 6 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

        С учетом установленных по делу обстоятельств, в силу вышеприведенных правовых норм имеются основания для удовлетворения искового заявления Миронова В.Н. о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и обязании ответчиков - администрацию <адрес> и Управление имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики, действующее от имени собственника жилого помещения - муниципального образования - <адрес>, заключить с Мироновым В.Н. договор социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                       р е ш и л :

         Признать за Мироновым В.Н. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

         Обязать администрацию <адрес> Республики, Управление имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики заключить с Мироновым В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП в <адрес> отдела УФМС России по Чувашской Республике в <адрес>) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

        Судья                           Н.В. Смаева

    Мотивированное решение

    составлено ДД.ММ.ГГГГ.