Решение по делу № 33-8020/2023 от 01.08.2023

Судья – Злотников В.Я.                                                          Дело № 2-1621/2023

                                                                                                      № 33-8020/2023

апелляционное определение

г. Симферополь                                                                    19 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:судей:при секретаре: Матвиенко Н.О.,Бондарева Р.В., Подлесной И.А., Плескун А.В.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чес Натальи Григорьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности

    по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым

    на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 5 июня 2023 года, которым исковые требования Чес Натальи Григорьевны удовлетворены.

    Заслушав доклад судьи Матвиенко Н.О., судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Крым,

Определила:

    Чес Н.Г. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности.

    Исковые требования мотивировала тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости на основании архивных справок о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №№, 44/03, 45/01, 46/01.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ОПФР по <адрес> было принято решение № об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, поскольку в архивных справках отсутствуют указания на денежные единицы, в которых выплачивалась заработная плата.

Истец полагал действия ответчика незаконными, нарушающими его право на пенсионное обеспечение.

В этой связи, просил суд признать незаконным решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет страховой пенсии на основании архивных справок №№, 46/01 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных администрацией Родниковского сельского поселения <адрес>.

    Судом постановлено приведенное выше решение.

Не согласившись с вышеуказанным решением суда, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> подана апелляционная жалоба, в которой Отделение просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильную оценку представленных суду доказательств.

В судебном заседании истец – Чес Н.Г. возражала против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагала решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Иные лица, участвующие по делу, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, путем направления почтового извещения. Кроме того, информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Крым.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ст. 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Учитывая положения ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

    Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Чес Н.Г., с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Чес Н.Г. обратилась в ГУ-ОПФР по <адрес> с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости на основании справок о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ-ОПФР по <адрес> № истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, поскольку в представленных архивных справках не указаны денежные единицы.

    В материалы дела представлены архивные справки, в которых указана заработная плата истца с января 1994 года по декабрь 1999 года. В справках отмечено, что валюта не указана.

Согласно Указаниям Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У и от ДД.ММ.ГГГГ №-У, справка о заработной плате, учитываемая при исчислении пенсии, должна содержать информацию о денежных единицах (национальной валюте), в которых выплачивалась сумма заработка.

Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации №-У от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» предприятиям, организациям, учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

До вступления в законную силу Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ основания назначения пенсии предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определял, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты - только в советских рублях, после дня введения национальной валюты - в национальной валюте.

Так, согласно статье 10 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О Государственном банке СССР» официальной денежной единицей СССР является рубль. В декабре 1991 года в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР. С ДД.ММ.ГГГГ были введены купоны многоразового использования.

Курс купона не установлен Центробанком РФ, это переходная денежная единица. С ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.

Постановлением Кабинета Министров и Национального Банка Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О расширении введения в обращение купонов многоразового использования» установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ все денежные выплаты населению Украины, включая заработную плату, пенсии, стипендии, компенсации, помощь, плату за сданную сельхозпродукцию и другие виды денежных выплат, осуществляются в купонах многоразового использования на полную сумму этих выплат. По желанию граждан до 30 процентов этих выплат могут производиться в карбованцах.

Указом Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № установлено начиная с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ прекратить функционирование рубля в денежном обращении на территории Украины. Установить, что единственным законным средством платежа на территории Украины становится украинский рубль, представителем которого в наличном обращении выступает купон Национального банка Украины.

Приложением № к Указанию установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории Украины начислялась и выплачивалась в рублях. С ДД.ММ.ГГГГ были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центробанком РФ, это переходная денежная единица. С ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.

На основании Указа Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежной реформе на Украине», опубликованном ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в Украине была проведена денежная реформа - введение в обращение, национальной валюты Украины, которой является гривна и ее сотая часть – копейка.

Со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины функционировали в наличном обращении гривна, а также украинский карбованец, который постепенно изымается из обращения.

Украинские карбованцы подлежали обмену на гривны по курсу 10000000 карбованцев на 1 гривну.

Начиная с 24:00 часов ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины функционирование украинского карбованца прекращено. С этого момента единственным законным платежом на территории Украины является гривна.

Официальной информацией, опубликованной на сайте Центрального Банка России в сети Интернет (www.cbr.ru раздел «Курсы валют»), подтверждается наименование денежных единиц, действующих на территории до ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общепризнанной.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГ (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Пенсионный орган располагает информацией о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, изложенной в Указании Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У. Сведения об изменениях денежных единиц в странах СНГ являются открытой официальной информацией, в связи с этим ответчик вправе был сам определить денежную единицу, указанную в справках.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории Украины начислялась в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ - в купонах (переходная денежная единица), с ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах (национальная валюта), с ДД.ММ.ГГГГ - в гривнах (национальная валюта).

    Суд первой инстанции, исследовав имеющиеся в деле доказательства, правильно оценил их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, обоснованно удовлетворил требования истца, признал незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ и возложил обязанность на пенсионный орган произвести перерасчет страховой пенсии Чес Н.Г. с ДД.ММ.ГГГГ с учетом архивных справок, применив к расчету денежные единицы в период с января 1994 года по ДД.ММ.ГГГГ – карбованцы, с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 1999 года - гривны.

    Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, в связи с этим не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда в полном объеме.

    Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

    решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 5 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи