Решение по делу № 2а-271/2021 от 08.04.2021

УИД 62RS0026-01-2021-000326-56

Производство №2а-271/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Спасск-Рязанский 02 июня 2021г.

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Панкина Д.Н.,

при секретаре Суворовой О.В.,

с участием представителя административного ответчика Зайца С.Н. по назначению – адвоката Мыслина Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Рязанской области к Зайцу Сергею Николаевичу о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №6 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к Зайцу С.Н. о взыскании обязательных платежей, мотивируя свои требования тем, что Заяц С.Н. состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете Межрайонной ИФНС России №6 по Рязанской области и в соответствии п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Заяц С.Н. являлся индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.430 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рубля за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884 рубля за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.2 ст.69 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Налоговым органом Зайцу С.Н. было выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 рубля за ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 6884 рубля за ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени должник не исполнил в добровольном порядке требование об уплате налога, тем самым не выполнил в установленный срок указанные обязанности, возложенные на него действующим законодательством.

На основании изложенного, административный истец Межрайонная ИФНС России №6 по Рязанской области просит взыскать с административного ответчика Зайца С.Н.:

- недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 29354 рубля за ДД.ММ.ГГГГ

- недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 6884 рубля за ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец Межрайонная ИФНС России №6 по Рязанской области был надлежаще извещен о месте и времени судебного разбирательства, но в судебное заседание представитель административного истца не прибыл, при этом обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

В связи с тем, что место жительства административного ответчика Зайца С.Н. неизвестно суд, в соответствии с ч.4 ст.54 КАС РФ, назначил адвоката в качестве его представителя.

Представитель административного ответчика Зайца С.Н. по назначению - адвокат Мыслин Г.В. возражал против удовлетворения административного иска, поскольку административным истцом пропущен срок обращения в суд с заявленными требованиями.

Суд, выслушав объяснения представителя административного ответчика Зайца С.Н. по назначению - адвоката Мыслина Г.В., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подп.1 п.3.4 ст.23 Налогового кодекса РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В соответствии с изменениями в Налоговый кодекс РФ, внесенными Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», с 01.01.2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены на налоговый орган.

Согласно ст.419 Налогового кодекса РФ, ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст. 11, Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование.

В соответствии со ст.423 Налогового кодекса РФ расчетным периодом по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

На основании п.1 ст.430 Налогового кодекса РФ, в редакции, действовавшей до 01.01.2021г., индивидуальные предприниматели уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рубля за расчетный период 2019 год;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6884 рубля за расчетный период 2019 год.

В силу п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.1 ст.430 Налогового кодекса РФ индивидуальный предприниматель исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производит самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п.2 ст.430 Налогового кодекса РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подп.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абз.2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В силу п.2 ст.69 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Судом установлено, что административный ответчик Заяц С.Н. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС №6 по Рязанской области.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Заяц С.Н. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ., и был обязан уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение требований п.2 ст.430 Налогового кодекса РФ Заяц С.Н. до ДД.ММ.ГГГГ. не оплатил страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

В связи с неуплатой Зайцем С.Н. страховых взносов в установленный законом срок налоговым органом направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование в размере 29354 рубля и на обязательное медицинское страхование в размере 6884 рубля со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений абз.2 п.2 и п.9 ст.45 Налогового кодекса РФ взыскание налога и страховых взносов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем (прекратившего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя), производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Кодекса.

На основании п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, Налоговым кодексом РФ урегулирован как срок на первоначальное обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, так и срок обращения в суд с иском после отмены судебного приказа.

Приведенная норма п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса РФ, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены или отказе в выдаче судебного приказа.

Сроки обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье подлежат проверке при рассмотрении судом дела о взыскании недоимки по налогам и сборам в исковом порядке как после отмены судебного приказа, так и в случае отказа мировым судьей в вынесении судебного приказа. Несоблюдение налоговым органом установленных законодательством сроков и порядка взыскания налога являются основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности причин такого пропуска.

При этом пропущенный срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок, т.е. не зависящим от налогового органа, находящимся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания обязательных платежей.

Суд полагает, что требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате страховых взносов за 2019 год на обязательное пенсионное страхование в размере 29354 рубля и на обязательное медицинское страхование в размере 6884 рубля не подлежат удовлетворению в связи с пропуском налоговым органом срока для обращения в суд.

Так, срок исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате страховых взносов установлен в нем до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, налоговый орган на основании п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ был вправе в течение 6 месяцев, т.е. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, обратиться в суд.

В суд с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился только ДД.ММ.ГГГГ., в связи с этим определением мирового судьи судебного участка №38 судебного района Спасского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в выдаче судебного приказа о взыскании с Зайца С.Н. задолженности по обязательным платежам за ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Причины, объективно препятствующие и не позволившие в течение 6-ти месяцев подготовить и подать заявление в суд, административным истцом в административном иске не приведены. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявленными требованиями административным истцом также не заявлено.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате страховых взносов ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование в размере 29354 рубля и на обязательное медицинское страхование в размере 6884 рубля не подлежат удовлетворению.

На основании ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца, с административного ответчика не подлежат взысканию в пользу административного истца судебные расходы на отправку корреспонденции по почте в сумме 43 рубля 50 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Рязанской области к Зайцу Сергею Николаевичу о взыскании задолженности по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование в размере 29354 (двадцать девять тысяч триста пятьдесят четыре) рубля и на обязательное медицинское страхование в размере 6884 (шесть тысяч восемьсот восемьдесят четыре) рубля, а также судебных расходов на отправку корреспонденции по почте в размере 43 (сорок три) рубля 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.Н.Панкин