Решение по делу № 2-1957/2018 от 20.03.2018

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     05 июня 2018 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Катасонова А.В.,

при секретаре Войновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации г.о. Тольятти о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязаниии заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.о. Тольятти, отделу УФМС России по <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма, обязании зарегистрировать по месту жительства по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела представитель истца отказался от иска в части требований к ОУФМС об обязании зарегистрировать ФИО1 по месту жительства по адресу: <адрес>.

Определением Центрального суда г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в указанной части было прекращено.

Представитель истца ФИО10, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивал. Суду пояснил, что ФИО1 и его отцу ФИО2 на основании ордера была выделена <адрес> по адресу: <адрес> на состав семьи из двух человек. ДД.ММ.ГГГГ истец и его отец ФИО2 были поставлены на регистрационный учет по вышеуказанному адресу, где и проживали до последнего времени. ДД.ММ.ГГГГ истец снялся с регистрационного учета из спорной квартиры, с целью выезда на Украину к матери, за которой требовался уход. Истец, снимаясь с регистрационного учета, полагал, что ввиду сложной обстановки на Украине, отсутствие регистрации в РФ упростит передвижение по территории данного государства. При этом он не собирался отказываться от права пользования жилым помещением. Истец, находясь на Украине, узнал о смерти отца, который скончался ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ вернулся на территорию РФ. Истец ранее до выезда исполнял, а также по приезду и по настоящее время исполняет обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг. После возвращения с Украины ему было отказано в регистрации по месту жительства и в заключении договора соцнайма. Истец полагает, что его отъезд был вынужденным и временным. Он не собирался отказываться от прав на квартиру, иного жилья не имеет. С учетом уточнений просит признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма. Обязать администрацию г.о. Тольятти заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> на состав семьи один человек.

Представитель ответчика администрации г.о. Тольятти в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен под расписку. Каких-либо сведений об уважительности причин неявки, а также ходатайств о рассмотрении дела без его участия от ответчика в суд не поступало, в связи с чем, с согласия представителя истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства. Ответчик не представил суду доказательства, опровергающие доводы истца.

Представитель третьего лица ООО "Департамент ЖКХ <адрес>" в судебное заседание не явился, о дне слушании дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражает.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле был привлечен в качестве третьего лица ФИО11, который в судебное заседание не явился, о дне слушании дела извещен по адресу, указанному в выписке из поквартирной карточки.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно п. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня его выезда.

Согласно ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя в случае смерти нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Аналогичные правила установлены ст. 672 ГК РФ, предусматривающей, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Судом установлено, что ФИО2 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена <адрес> по адресу: <адрес> на состав семьи из двух человек: ФИО2, сын ФИО1 (истец).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 были поставлены на регистрационный учет по вышеуказанному адресу, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки и совместно проживали в указанной квартире.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снялся с регистрационного учета по указанному адресу и выехал в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер.

ДД.ММ.ГГГГ истец вернулся в Россию, обратился в органы внутренних дел для регистрации по прежнему месту жительства, однако в регистрации ему было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию г.о. Тольятти с заявлением о заключении договора социального найма квартиры по адресу <адрес>, в чем ему было отказано в связи с его выездом из занимаемого жилого помещения и расторжением договора социального найма.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, в рассматриваемом случае юридически значимым является установление того, носил ли выезд истца из спорного жилого помещения временный или постоянный характер.

Как следует из пояснений представителя истца и самого истца, выезд носил временный характер и был связан с тем, что на Украине проживает мать истца (родители длительное время находились в разводе), за которой требовался уход. В 2015 году истец узнал о том, что мать заболела, и с целью осуществления ухода и оказания иной возможной помощи выехал к ней. При этом истец снялся с регистрационного учета из спорной квартиры, поскольку международные отношения между РФ и Украиной носили напряженный характер, и наличие регистрации в РФ могло иметь негативные последствия при въезде и нахождении на территории Украины. В то же время истец не намеревался проживать в Украине, а собирался вернуться в РФ и по возможности перевезти в РФ также и мать. Истец не собирался отказываться от прав на спорную квартиру, после смерти отца вернулся и проживал в данной квартире, нес расходы по ее содержанию.

Суд находит доводы истца убедительными и подтвержденными представленными им доказательствами.

Согласно адресных листков убытия и прибытия в период ДД.ММ.ГГГГ гг. истец действительно выезжал в Украину, снявшись с регистрационного учета из спорной квартиры, однако в Украине зарегистрирован не был. Из представленных истцом документов следует, что в Украине истец проживал с матерью по адресу <адрес>. Вместе с тем, в Украине истец зарегистрирован не был, иного недвижимого имущества на праве собственности или на ином праве для проживания не имеет. Справкой 547 Глуховского центра медико-санитарной помощи и протокола УЗИ подтверждается, что мать истца в ДД.ММ.ГГГГ году нуждалась в уходе в связи с заболеванием.

Из поступивших в суд пояснений ФИО6 (мать истца) следует, что истец действительно приезжал к ней в ДД.ММ.ГГГГ году с целью ухода в связи с ее состоянием здоровья. По месту ее жительства не регистрировался. При этом истец говорил ей о том, что проживать в Украине не собирается, намерен вернуться в Россию.

Пояснения истца подтверждаются также показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, которые подтвердили, что в ДД.ММ.ГГГГ году истец говорил им о том, что едет в Украину помогать матери, но намерен вернуться и проживать по прежнему адресу. После возвращения постоянно проживает в спорной квартире. За истцом также сохранено место работы, которое ему было предоставлено в ДД.ММ.ГГГГ году в ООО «Татьяна Мебель», после возвращения он продолжает работать в этой организации.

Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждено, что выезд истца из занимаемого жилого помещения носил временный характер и был связан с необходимостью ухода за матерью, проживающей в другом государстве. При этом при выезде истец не намеревался отказываться от своих прав на жилое помещение, имел намерение вернуться. Имея ключи от квартиры, вернулся в нее и проживает в ней, исполняет обязанности по оплате жилья, что подтверждается представленными квитанциями. Прав на проживание в иных жилых помещениях истец не приобретал и не имеет.

Стороной ответчика доказательств в опровержение доводов истца не представлено.

При этом суд также отмечает, что с требованием о признании истца утратившим право пользования спорным жилым помещением ответчик не обращался.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец имеет право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма и в соответствии со ст. 82 ЖК РФ, 672 ГК РФ с ним подлежит заключению договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с составом семьи 1 человек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию г.о. Тольятти заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с составом семьи 1 человек.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Центральный районного суд <адрес> в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: