Решение по делу № 2-339/2023 от 07.06.2023

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РТ

    Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи ФИО10.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малясёва ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о перерасчете размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

    Малясёв А.Н. обратился в суд иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о перерасчете размера страховой пенсии по старости на основании данных, содержащихся в партийном билете, подтверждающих размер заработной платы истца за период с 1982 года по 1988 год. В обоснование иска указал, что после окончания высшего учебного заведения, он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал механиком по трудоемким процессам в совхозе «Омарский» <адрес> ТАССР. Затем был переведен на должность заведующего мастерского в этом же совхозе и работал на этой должности по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ начал работать главным инженером в совхозе «Омарский». ДД.ММ.ГГГГ был избран освобождённым секретарём первичной партийной организации КПСС совхоза «Омарский». В трудовой книжке имеются соответствующие записи о вышеуказанных периодах работы. С ДД.ММ.ГГГГ он является получателем страховой пенсии по старости. При решении вопроса о размере заработка при назначении пенсии, указанные периоды его работы в совхозе "Омарский" не были учтены. Иные документы, подтверждающие размер его заработной платы за указанный период, не сохранились в связи с произошедшим в правлении совхоза пожаром. На основании изложенного, истец просит произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, с учетом размера его среднемесячной заработной платы, указанного в партийной билете, за периоды работы в совхозе «Омарский» с 1982 года по 1984 год - в должности механика по трудоемким процессам, с 1984 года по 1986 год - в должности заведующего мастерской, с 1987 года по 1988 год – в должности главного инженера.

Истец ФИО3 и его представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали. При этом суду показали, что истец к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости на основании партийного билета не обращался.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав в судебном заседании истца и его представителя, опросив свидетелей и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 18 указанного Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В части 2 указанной статьи Федерального закона № 400-ФЗ перечислены основания для перерасчета размера страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для перерасчета размера страховой пенсии является увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно пункту 3 статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии как при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразование) в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, так и при новом назначении определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), их назначения (установления) и перерасчета их размера, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №па (действовал до ДД.ММ.ГГГГ), определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 гг. подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Пунктом 15 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, было установлено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренные Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Как указано в пункте 15 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренные Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно подпункту 8 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях", определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

В соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации №-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.

В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов об оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, данному в письме от ДД.ММ.ГГГГ, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из материалов дела усматривается, что Малясёв А.Н. является получателем страховой пенсии по старости на общих основаниях по достижении 60 лет с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

Из трудовой книжки Малясёва А.Н. усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он принят механиком по трудоемким процессам в совхоз «Омарский» <адрес> ТАССР; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заведующего мастерской. ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность главного инженера. ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности в связи с избранием освобожденным секретарем партийной организации совхоза «Омарский». ДД.ММ.ГГГГ переведен заместителем директора совхоза «Омарский» (л.д. 7-17).

Из справок, выданных архивным отделом Исполнительного комитета Мамадышского муниципального района Республики Татарстан (л.д. 23) усматривается, что в документах архивного фонда № КП «Омарский» в ведомостях начисления заработной платы совхоза «Омарский» за 1997-2007 годы имеются сведения о заработной плате Малясёва ФИО5 приказов, ведомости начисления заработной платы за 1988, 1991 год в архивный отдел на хранение не поступали. Ведомости начисления заработной платы ИТР с 1979 по июнь 1997 года в архивный отдела на хранение не поступали ( л.д. 24, 25).

Из справки отделения ГПН <адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РТ в результате пожара полностью сгорела контора совхоза «Омарский» (л.д. 26).

Однако размер заработной платы в спорные периоды времени с августа 1982 года по 1988 год отражен в партийном билете истца № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19).

Свидетели ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании показали, что Малясёв А.Н. в спорные периоды работал в совхозе «Омарский», занимал должности механика по трудоемким процессам, заведующего мастерской, далее главного инженера. Они являлись членами партии. Сведения о размере заработной платы членов партии в партийный билет вносились исходя из ведомостей о заработной плате, предоставляемых бухгалтерией. Профсоюзные взносы в тот период удерживались секретарем профсоюзной организации на основании ведомости по заработной плате. В 1997 году здание конторы совхоза «Омарский» и документы, находившиеся в здании, сгорели.

Как установлено судом, истец при обращении с заявлением о назначении пенсии предоставил архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием размера заработной платы истца за 1997-2007 годы.

Согласно данным о результатах расчета заработка максимальное соотношение составило 0,591. Истец был уведомлен о том, что соотношение заработной платы менее коэффициента 1,2, а также о возможности представить дополнительные документы для перерасчета пенсии. Однако согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ просил назначить пенсию по имеющимся документам.

В дальнейшем истец обращался в пенсионный орган по вопросу перерасчета пенсии по заработной плате с учетом архивной справки ГБУ « Государственный архив Республики Татарстан» № с/з от ДД.ММ.ГГГГ с ноября 1988 года по август 1990 года (коэффициент составил 0,296). О нецелесообразности такого перерасчета истец был оповещен уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Также Малясёву А.Н. было указано, что перерасчет страховой пенсии производится при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета оригиналов документов.

    В судебном заседании установлено, что истец с заявлением о перерасчете пенсии с учетом заработной платы с августа 1982 года по 1988 год на основании партийного билета к ответчику не обращался.

    При этом законодательством предусмотрен заявительный характер перерасчета размера страховой пенсии в сторону увеличения, обусловленный наличием права на указанный перерасчет, реализация которого зависит от волеизъявления этого права.

    Принимая во внимание, что перерасчет страховой пенсии по старости в сторону увеличения носит заявительный характер, оценка пенсионных прав осуществляется пенсионным органом на основании представленных документов, при этом доказательства обращения Малясёва А.Н. к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по среднему заработку согласно партийному билету на его имя за период с августа 1982 года по декабрь 1988 года и получением на него отказа, в деле отсутствуют, суд приходит к выводу, что в данном случае права истца не нарушены, оснований для удовлетворения исковых требований о перерасчете пенсии не имеется.

    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований Малясёва ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о перерасчете размера страховой пенсии по старости на основании партийного билета отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>