Решение по делу № 2-3664/2018 ~ М-3438/2018 от 31.10.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, о назначении досрочной пенсии.

В обосновании заявленных требований истец указал, что решением Комиссии Управления пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Основанием для отказа явилось отсутствие необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. 12 лет 6 месяцев и в связи с отсутствием страхового стажа <данные изъяты> лет.

Страховой стаж работы и военной службы по призыву, в том числе работы в <адрес>, составляет <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. Специальных стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Из протокола также следует, что в специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ввиду отсутствия уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С решением комиссии истец не согласен.

Конституция РФ закрепляет свободу труда, право каждого гражданина свободно выбирать род деятельности и профессию, гарантирует каждому социальное обеспечение, в том числе, право на получение пенсии.

В соответствии с законодательством основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец работал:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. электросварщиком ручной сварки в СУ-14 треста Мосгазпроводстрой,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. электросварщиком ручной сварки в филиале ОАО «Газпроводстрой» СУ №,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. электросварщиком в в ОАО «Специализированное управление №»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Блос» электросварщиком ручной сварки,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Блос» электросварщиком ручной сварки,

- ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Блос» электросварщиком ручной сварки,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Блос» электросварщиком ручной сварки.

Согласно справкам №, №, уточняющим работу в должностях, дающих право на досрочное назначение пении по старости в соответствии с ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. «О страховых пенсиях», истец работал электросварщиком ручной сварки. Данная работа предусмотрена Списком №, утвержденным Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Полагают, что работа в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включения в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости. Просит также назначить пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец явился, заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия специального стажа работы на работах с тяжелыми условиями труда <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев и отсутствием страхового стажа <данные изъяты> лет (л.д.6).

Согласившись с наличием у ФИО1 специального стажа работы на работе с тяжелыми условиями труда начиная с ДД.ММ.ГГГГ. на территории Российской Федерации в ООО «Блос» электросварщиком ручной сварки продолжительностью <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, ответчик не включил в специальный стаж периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ года, ввиду того, что временно пребывающие на территории Российской Федерации иностранные граждане не были отнесены законодательством Российской Федерации к застрахованным лицам. Территориальные органы ПФР до ДД.ММ.ГГГГ должны были регистрировать в системе обязательного страхования только тех иностранных граждан, которые имели вид на жительство или разрешение на временное проживание и только в отношении таких граждан работодатели обязаны начислять страховые взносы на обязательное страхование и уплачивать их в бюджет ПФР, сдавать на работников сведения персонифицированного учета. ФИО1 получил вид на жительство ДД.ММ.ГГГГ. По указанным причинам периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не включены в расчет страхового стажа. Ввиду отсутствия страховых взносов.

Страховой стаж работы и военной службы по призыву, в том числе периоды работы в <адрес>, составляет <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

С принятым решением истец не согласился.

В соответствии с ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях"

В соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости.

В соответствии с ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях"

1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ. утвержден Список № работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) относящихся к тяжелым условиям труда. Работа «электросварщика ручной сварки» в Списке поименована.

Из материалов дела также усматривается, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. имел разрешение на работу на территории Российской Федерации (л.д.36). Застрахован в Пенсионном фонде РФ (л.д.37).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 получил вид на жительство (л.д.31-32).

В период с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. работал электрогазосварщиком в ОАО «Специализированное управление №», в период с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. – электросварщиком ручкой сварки в ООО «Блос», с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. - электросварщиком ручкой сварки в ООО «Блос», с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ.- электросварщиком ручкой сварки в ООО «Блос», с ДД.ММ.ГГГГ. до настоящего времени электросварщиком ручкой сварки в ООО «Блос» (л.д.17-20). Отчисления в пенсионный фонд производились в указанные периоды надлежащим образом (л.д.41-43). Актом №-з от ДД.ММ.ГГГГ. работа в вышеуказанные периоды отнесена к работам с тяжелыми условиями труда (л.д.39-40).

Анализируя довод ответчика о невозможности включения в специальный стаж период временного пребывания на территории Российской Федерации, суд с ним согласиться не может.

В соответствии с ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Заключено в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ)

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с ст. 5 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения

Настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Согласно ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения

1. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

2. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО2 за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

3. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Поскольку истец находился и осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями Российского законодательства, то вправе претендовать на пенсионное обеспечение, в том числе на льготных основаниях.

Также ответчик в своих возражениях указал на отсутствие оснований для включения в стаж работы истца период его трудовой деятельности в Специализированном управление № треста «Средазнефтезстрой» (<адрес>) ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Такую позицию суд также находит ошибочной. В соответствии с представленными справками в указанный период ФИО1 работал полной день при полной занятости без административных отпусков на работе, поименной в Списке № для назначения пенсии, и такие периоды в силу заключенного Соглашения подлежат включению в специальный стаж.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным решение ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии.

Включить в специальный стаж работы ФИО1 в Специализированном управление № треста «Средазнефтезстрой» (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика, в ОАО «Специализированное управление №» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика, в ООО «Блос» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика ручной сварки, в ООО «Блос» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика ручной сварки, в ООО «Блос» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки, в ООО «Блос» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика ручной сварки и установить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Судья Истринского

городского суда О.В. Жукова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ