Решение по делу № 12-22/2021 от 14.04.2021

УИД 35MS 0045-01-2021-000321-07

Дело № 12-22/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

31 мая 2021 года село Липин Бор     

Судья Вашкинского районного суда Вологодской области Власова Е.Л., при ведении протокола секретарем судебного заседания Дудыревой Т.В.,

рассмотрев жалобу Романова В.А. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 45 от 29 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 45 от 29.03.2021 Романов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения – гладкоствольного огнестрельного оружия – карабина Сайга – 410 К-01 к.410/76 №... и патронов к нему к.410/76 в количестве 15 штук.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Романов В.А. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, переквалифицировать его действия на часть 1 статьи 20.11 КоАП РФ, указывая при этом на то, что в нарушение требований закона инспектором ОЛРР он не был уведомлен об истечении срока разрешения, а также на наличие у него хронического заболевания, в условиях пандемии не позволившего своевременно пройти медицинскую комиссию и представить необходимые документы для получения разрешения в отделении лицензионно-разрешительной работы.

Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении – инспектор отделения лицензионно-разрешительной работы по Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому, Вытегорскому, Вашкинскому и Кирилловскому районам Управления войск национальной гвардии по Вологодской области Федеральной службы национальной гвардии Российской Федерации Федорова Л.В. в судебном заседании полагала возбуждение производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ в отношении Романова В.А. обоснованным, постановление мирового судьи от 29.03.2021 - законным, поскольку за продлением разрешения на хранение и ношение оружия указанное лицо обратилось 16.02.2021, то есть значительно позднее как срока, указанного в выданном ему разрешении от 07.07.2015, так и срока, до которого на основании распоряжения Росгвардии от 01.08.2020 №...-р был продлен срок выдачи разрешений, срок действия которых оканчивался в период с 06.04.2020 по 01.11.2020.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав заявителя Романова В.А., лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, Федорову Л.В., прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 (далее - Правила).

Как следует из материалов дела, 16.02.2021 в отделе лицензионно-разрешительной работы по Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому, Вытегорскому, Вашкинскому и Кирилловскому районам Управления войск национальной гвардии по Вологодской области Федеральной службы национальной гвардии Российской Федерации выявлен факт незаконного хранения Романовым В.А. в нарушение требований статьи 22 Закона об оружии по адресу: <адрес>, принадлежащего ему гражданского гладкоствольного огнестрельного оружия – карабина Сайга – 410 К-01 к.410/76 №... на основании выданного ему 07.07.2015 ОП по Вашкинскому району МО МВД России «Белозерский» разрешения РОХа №..., срок действия которого истек 07.07.2020.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.5); копией разрешения РОХа №... на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного огнестрельного оружия карабина Сайга – 410 К-01 к.410/76 №..., выданного 07.07.2015 и действительного до 07.07.2020 (л.д.8-9); протоколом изъятия оружия (л.д.6); рапортом инспектора ОЛРР Федоровой Л.В. от 06.02.2021 и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, Романов В.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе и место совершения административного правонарушения: <адрес>.

Довод жалобы о том, что действия Романова В.А. подлежат переквалификации с части 6 статьи 20.8 КоАП РФ на часть 1 статьи 20.11 КоАП РФ обоснованным признать нельзя в силу следующего.

Частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе, за незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Закона и пункта 54 Правил хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации, в частности, охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами гражданского огнестрельного оружия, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.11.2015 № 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина З. на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая данные обстоятельства, а также то, что объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.11 КоАП РФ, образуют иные действия, а именно - нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства – довод подателя жалобы является несостоятельным и подлежит отклонению.

Согласно материалам дела Романов В.А. осуществлял незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение, с учетом его продления до 01.12.2020 на основании распоряжения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 01.08.2020 № 1/891-р «Об установлении особенностей осуществления в 2020 году разрешительной деятельности, нормативно-правовое регулирование которой отнесено к компетенции Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», и обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ. Действия Романова В.А. правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства об оружии.

Довод Романова В.А. о том, что он не был уведомлен об окончании срока действия выданного ему разрешения на хранение и ношение оружия на вывод судьи о его виновности в совершении вмененного административного правонарушения повлиять не может, поскольку именно на владельцев оружия возложена обязанность по соблюдению требований статьи 22 Закона об оружии и пункта 54 Правил.

Ссылка Романова В.А. на наличие у него хронического заболевания, которое в условиях сложившейся в мире в 2020 году неблагоприятной эпидемиологической обстановки воспрепятствовало своевременному обращению его за продлением разрешения, является несостоятельной, поскольку в целях недопущения нарушения закона при отсутствии возможности получить разрешение до истечения срока его действия владелец оружия наделен правом передать имеющееся у него оружие на хранение в территориальный орган Росгвардии.

Иные доводы подателя жалобы, имеющие правовое значение для дела, аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом рассмотрения мировым судьей и выводы о виновности Романова В.А. в совершении вмененного ему административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемого судебного акта.

Оснований для признания совершенного Романовым В.А. административного правонарушения малозначительным не имеется.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения Романова В.А. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Романову В.А. в пределах санкции части 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:    

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 45 от 29 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Романова В.А. – без удовлетворения.

    Настоящее решение вступает в силу со дня вынесения.

Судья Е.Л.Власова

<данные изъяты>

<данные изъяты>