Решение по делу № 2-1460/2024 от 24.09.2024

                                                                                                         Дело №2-1460(1)/2024

64RS0034-01-2024-001907-28

                                                          РЕШЕНИЕ

                                        Именем Российской Федерации

22.11.2024 г.                                                                       п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Уркаева О.О.,

при помощнике Ребровой О.В.,

с участием старшего помощника Саратовского межрайонного природоохранного прокурора Варламова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области к Колупаевой В.В., администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании недействительными результаты межевания и образования земельного участка, снятии с регистрационного учета, признании договоров недействительными,

                                                                             установил:

истцы обратились в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации, к Колупаевой В.А., администрации муниципального образования «Город Саратов» в котором просит признать недействительными результаты межевания и образования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 864+/-35 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 864+/-35 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, признать недействительным договор аренды земельного участка, №, выдан 22.04.2011 г., дата государственной регистрации: 29.04.2011 г., номер государственной регистрации: № а также соглашение о замене стороны по договору аренды земельного участка от 22 апреля 2011 г. №, № б/н, выдан 10.08.2024 г., дата государственной регистрации: 13.08.2024 г., номер государственной регистрации: №; дополнение к соглашению № б/н о замене стороны по договору аренды земельного участка от "22" апреля 2011 г. №, выдан 12.08.2024 г., дата государственной регистрации: 13.08.2024 г., номер государственной регистрации: №; соглашение о расторжении соглашения от 10.08.2024 г. о замене стороны по договору аренды земельного участка от "22" апреля 2011 г. № и дополнения к соглашению № б/н от 12.08.2024 г., № б/н, выдан 20.08.2024 г., дата государственной регистрации: 21.08.2024 г., номер государственной регистрации: № и применить последствия его недействительности.

В обоснование требований указывает на то, что Саратовской межрайонной природоохранной прокуратурой в рамках рассмотрения обращения проведена проверка соблюдения режима использования земель водного фонда.

Проверкой установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 864+/-35 кв.м. расположен по адресу: <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет 30.03.2011, относится к землям населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования «рекреационная и культурно-оздоровительная деятельность (сооружения, связанные с организацией отдыха)» (далее - земельный участок).                            

Основанием государственной регистрации земельного участка является договор аренды земельного участка, №, выдан 22.04.2011 г., дата государственной регистрации: 29.04.2011 г., номер государственной регистрации: №, а также соглашение о замене стороны по договору аренды земельного участка от 22 апреля 2011 г. №, № б/н, выдан 10.08.2024 г., дата государственной регистрации: 13.08.2024 г., номер государственной регистрации: №; дополнение к соглашению № б/н о замене стороны по договору аренды земельного участка от "22" апреля 2011 г. №, выдан 12.08.2024 г., дата государственной регистрации: 13.08.2024 г., номер государственной регистрации: № соглашение о расторжении соглашения от 10.08.2024 г. о замене стороны по договору аренды земельного участка от "22" апреля 2011 г. № и дополнения к соглашению № б/н от 12.08.2024 г., № б/н, выдан 20.08.2024 г., дата государственной регистрации: 21.08.2024 г., номер государственной регистрации: №

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, на земельном участке образованы объекты недвижимости с кадастровыми номера: №.

Образование земельного участка, постановка его на государственный кадастровый учет и оформление на него права собственности противоречит законодательству, нарушает интересы Российской Федерации, а также права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц. С учетом изложенного, истец обратился в суд.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, и настаивал на их удовлетворении.

Представитель истца Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области, в судебное заседание не явились, при надлежащем извещении, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик Колупаева В.А. в судебное заседание не явилась, при надлежащем извещении, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика, третьи лица в судебное заседание не явились, при надлежащем извещении, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, причин уважительности не явки в судебное заседание не предоставили.

Суд на месте определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

На основании п. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Волгоградское водохранилище находится в государственной собственности, в связи с чем является водным объектом общего пользования.

В силу п.6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные этим кодексом, другими федеральными законами.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Согласно подп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно п. 4 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, за исключением случаев, если свободный доступ к такому объекту ограничен в соответствии с федеральным законом.

Судом установлено, что гр. Колупаева В.А. является арендатором земельного участка площадью №, на основании договора аренды от 22.04.2011 г., дата государственной регистрации: 29.04.2011 г., номер государственной регистрации: №, соглашения о замене стороны по договору аренды земельного участка от 22 апреля 2011 г. №, № б/н, от 10.08.2024 г., дата государственной регистрации: 13.08.2024 г., номер государственной регистрации: №; дополнения к соглашению № б/н о замене стороны по договору аренды земельного участка от "22" апреля 2011 г. №, от 12.08.2024 г., дата государственной регистрации: 13.08.2024 г., номер государственной регистрации: №; соглашения о расторжении соглашения от 10.08.2024 г. о замене стороны по договору аренды земельного участка от "22" апреля 2011 г. № и дополнения к соглашению № б/н от 12.08.2024 г., № б/н, от 20.08.2024 г., дата государственной регистрации: 21.08.2024 г., номер государственной регистрации: №

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, на земельном участке образованы объекты недвижимости с кадастровыми номера: №, №.

В ходе визуального обследования территории, расположенной в <адрес> вблизи <адрес> на расстоянии 24,5 м. в юго-восточном направлении от данного дома обнаружен колодец, состоящий из железобетонных колец, при этом зеркало воды расположено ниже уровня земли, переливных (водоотводящих) труб не имеется.

По результатам изучения установлено, что на расстоянии 40 м. в северо-восточном направлении от колодца в точке с географическими координатами: N № обнаружен оголовок гофрированной трубы, в которой зафиксирован незначительный излив вод на поверхность земли. В связи с чем, на протяжении 100 м. указанные воды стекают к береговой линии Волгоградского водохранилища.

Ответчиками ходатайств о назначении судебной землеустроительной экспертизы не заявлено.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).

Исходя из данных конституционных предписаний и требования статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, учитывая необходимость обеспечения справедливого баланса между общественными интересами и правами частных лиц, законодатель вправе определить условия отчуждения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность, в том числе круг объектов, не подлежащих такому отчуждению.

В п. 1 ст. 262 ГК РФ закреплено, что граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Согласно 6 ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № сформирован с нарушением действующего законодательства, то результаты межевания данного земельного участка следует признать недействительными.

Положениями ст. 39.8 ЗК РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Положениями ст. 65 Водного кодекса РФ предусмотрены ограничения при использовании земельных участков, расположенных в границах водоохранных зон.

В связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                   решил:

исковые требования Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области к Колупаевой В.В., администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании недействительными результаты межевания и образования земельного участка, снятии с регистрационного учета, признании договоров недействительными, удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания и образования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 864+/-35 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 864+/-35 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Признать недействительным договор аренды земельного участка, №, выдан 22.04.2011 г. дата государственной регистрации: 29.04.2011 г., номер государственной регистрации: №, а также соглашение о замене стороны по договору аренды земельного участка от 22 апреля 2011 г. №, № б/н, выдан 10.08.2024 г., дата государственной регистрации: 13.08.2024 г., номер государственной регистрации: №; дополнение к соглашению № б/н о замене стороны по договору аренды земельного участка от "22" апреля 2011 г. №, выдан 12.08.2024 г., дата государственной регистрации: 13.08.2024 г., номер государственной регистрации: № соглашение о расторжении соглашения от 10.08.2024 г. о замене стороны по договору аренды земельного участка от "22" апреля 2011 г. № и дополнения к соглашению № б/н от 12.08.2024 г., № б/н, выдан 20.08.2024 г., дата государственной регистрации: 21.08.2024 г., номер государственной регистрации: № и применить последствия его недействительности.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Саратовский районный суд Саратовской области. (02.12.2024 года).

Судья: