Решение по делу № 12-289/2021 от 20.05.2021

Мировой судья Ветвицкая Т.В. Дело № 12-289/21

УИД 25MS0048-01-2021-000785-64

РЕШЕНИЕ

21 июня 2021 года г. Находка, Приморский край

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев жалобу Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю на постановление мирового судьи судебного участка № 48 судебного района г. Находки от 08.04.2021 года № 5-1513/21 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении Даминова Дениса Романовича,

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи судебного участка № 48 судебного района г. Находки от 08.04.2021 № 5-1513/21 Даминов Д.Р. освобожден от административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ – в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Управлением Росгвардии по Приморскому краю подана в суд жалоба, в которой указано на нарушение норм процессуального права. Просили постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Управления Росгвардии по Приморскому краю и ФИО5 в судебном заседании доводы жалобы полностью поддержал, пояснив, что оснований для признания совершенного Даминовым Д.Р. административного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку ранее он привлекался к административной ответственности за однородные административные правонарушения, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность. Однако в постановлении отсутствуют сведения о том, что при назначении наказания суд учел требования предусмотренные ст. 4.1 – 4.3 КоАП РФ. Довод защитника о том, что Даминов Д.Р. не имел возможности обратиться с заявлением о продлении срока действий разрешений на оружие, т.к. в период с 04.01.2021 по 16.02.2021 находился на лечении в связи с заболеванием Covid-19, что подтверждено копией электронного листка нетрудоспособности, не соответствует действительности, поскольку данный ЭЛН аннулирован.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, - Даминов Д.Р. и его защитник адвокат Вишнякова О.Ф. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены в порядке, установленном законом, что подтверждено почтовым уведомлением. Об уважительных причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

В связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Судья, выслушав представителя административного органа, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, признается незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее – ФЗ «Об оружии»), п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814, хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

    Ношение и использование оружия осуществляется на основании выданных Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальными органами лицензий либо разрешений на хранение и ношение, хранение и использование конкретных видов, типов и моделей оружия с учетом ограничений, установленных Федеральным законом "Об оружии" (п. 62 Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 N 814 (ред. от 31.12.2020) "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" (вместе с "Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", "Положением о ведении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему").

Согласно требованиям ст. 13 ФЗ «Об оружии» гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

6Не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений (п. 67
Приказа МВД России от 12.04.1999 N 288 (ред. от 19.06.2018) "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814" (вместе с "Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации")).

По делу установлено, что 04.03.2021 в 11 час. 30 мин. по адресу: г. Находка, ул. Пограничная, 10 «а», было выявлено, что гражданин Даминов Д.Р. в нарушение ст. 22 ФЗ «Об оружии», п. 54, п. 62 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814, по адресу: <.........>, осуществлял хранение принадлежащего ему пневматического охотничьего оружия «МР-513М», кал. 4,5 мм, №; огнестрельного гладкоствольного охотничьего оружия «ТОЗ-106, кал. 20, №, «Сайга-12С», кал. 12, № и огнестрельного оружия ограниченного поражения «ИЖ-79-9Т», кал. 9 мм, №, «МР-461», кал. 18/45, № №, не имея действующих разрешений на его хранение и ношение.

По данному факту 04.03.2021 инспектором отделения лицензионно-разрешительной работы (по Находкинскому и Фокинскому городским округам) Управления Росгвардии по Приморскому краю лейтенантом полиции ФИО7 в отношении Даминова Д.Р. был составлен протокол № 25ЛРР0070403210125 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, который вместе с другими материалами дела был передан на рассмотрение по существу мировому судьей судебного участка № 48 судебного района г. Находки.

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 48 судебного района г. Находки от 08.04.2021 № 5-1513/21 Даминов Д.Р. освобожден от административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ – в связи с установлением мировым судьей малозначительности данного правонарушения с объявлением устного замечания.

Основанием для признания совершенного Даминовым Д.Р. административного правонарушения малозначительным, как указано в постановлении мирового судьи, явилось совершение Даминовым Д.Р. административного правонарушения впервые; отсутствие в материалах дела сведений о наличии каких-либо иных нарушений правил хранения оружия; подача заявления о продлении разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения после завершения лечения в связи с заболеванием Covid-19; небольшой продолжительности незаконного хранения и ношения оружия после истечения срока соответствующего разрешения; роли и личности правонарушителя, учитывая отношение Даминова Д.Р. к содеянному; отсутствия существенной угрозы общественно охраняемым отношениям.

Между тем, правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, предполагающим хранение оружия ограниченного поражения не иначе, как на основании разрешения, выданного уполномоченным органом.

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного административного правонарушения исходя из характера правонарушения в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не усматривается.

    Кроме того, в соответствии с положениями п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, о чём также указано в абзаце 2 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Вместе с тем, проверяя законность и обоснованность постановления в отношении Даминова Д.Р., судом учитывается, что срок давности привлечения лица к административной ответственности истек 04.06.2021.

В силу положений ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В связи с чем, исходя из положений ст. 4.5 КоАП РФ и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности, вопрос о привлечении лица к административной ответственности, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Доводы жалобы сводятся к утверждению о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, оценка которых в силу вышеизложенного недопустима.

Учитывая указанные обстоятельства, оснований для отмены постановления мирового судьи и направления дела на новое рассмотрение не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление мирового судьи судебного участка № 48 судебного района г. Находки от 08.04.2021 года № 5-1513/21 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении Даминова Дениса Романовича оставить без изменения, а жалобу Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Елистратова О.Б.