Решение по делу № 2а-551/2019 от 11.01.2019

Дело № 2а-551/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 января 2019 года г.Барнаул

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Подберезко Е.А.

при секретаре Мордвиной А.А.,

с участием административного истца Попова С.П.,

представителя административного истца Рябцева М.Н.,

административного ответчика Мурзинцевой М.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Попова Сергея Петровича к судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию административных штрафов по г.Барнаулу и г.Новоалтайску Мурзинцевой Марине Романовне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании действий, возложении обязанности принять решение о возврате денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Попов С.П. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию административных штрафов по г.Барнаулу и г.Новоалтайску Мурзинцевой М.Р., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании действий, возложении обязанности устранить нарушение его прав.

В обоснование требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно о списании с его банковского счета, открытого в Алтайском отделении №8644 ПАО «Сбербанк», денежных средств в размере 800 рублей на основании документа судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г.Барнаулу и г.Новоалтайску Мурзинцевой М.Р. по исполнительному производству №.

Ни о наличии исполнительного документа, ни о возбуждении исполнительного производства административный истец не знал, полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на принадлежащие ему денежные средства, вынесено до истечения срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, чем нарушены его право собственности на денежные средства, право стороны исполнительного производства, в том числе, знать о его возбуждении и другие его права, предусмотренные ст.50 Закона об исполнительном производстве.

Административный истец просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на его денежные средства в банке, обязать административных ответчиков устранить нарушения его прав и законных интересов.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ МВД России по Алтайскому краю.

Административный истец в судебном заседании уточнил заявленные требования, просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на его денежные средства в банке, обязать судебного пристава принять решение о возвращении взысканных денежных средств на его банковский счет.

Представитель административного истца поддержал заявленные требования.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию административных штрафов по г.Барнаулу и г.Новоалтайску Мурзинцева М.Р. в судебном заседании полагала, что действия по обращению взыскания на денежные средства должника Попова С.П., находящиеся на банковском счете, являются законными.

Представитель административного ответчика УФССП по Алтайскому краю, представитель заинтересованного лица - взыскателя ГУ МВД России по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения административного истца, представителя административного истца, судебного пристава-исполнителя, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а, в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Законом (п.1ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах») принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В силу с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

Согласно части 17 статьи 33 Федерального закона №229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статьей 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

К мерам принудительного исполнения исполнительного документа отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, на принудительное исполнение МОСП по взысканию административных штрафов по г.Барнаулу и г.Новоалтайску посредством электронного документооборота поступило постановление № ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю о взыскании с Попова С.П. административного штрафа в размере 800 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г.Барнаулу и г.Новоалтайску Мурзинцевой М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Попова С.П. в пользу взыскателя ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю о взыскании штрафа в размере 800 руб., должнику установлен срок для добровольного исполнения 5 дней с момента получения копии постановления.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника, указанный в исполнительном документе – <адрес> заказным письмом с уведомлением.

Почтовое отправление не получено должником по указанному адресу и вернулось обратно в отдел судебных приставов с отметкой «истек срок хранения».

Между тем, как следует из материалов настоящего административного дела, должник зарегистрирован по месту жительства и проживает по адресу <адрес>.

При этом судом установлено и не оспаривается судебным приставом-исполнителем в судебном заседании, что место жительства должника, в ходе исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом не устанавливалось, сведения об этом у миграционного органа не запрашивались, по указанному месту регистрации должника по месту жительства копия постановления о возбуждении исполнительного производства не направлялась.

Сведения о получении должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства в материалах исполнительного производства отсутствуют.

Несмотря на это, судебным приставом-исполнителем были приняты меры принудительного исполнения - совершены действия по обращению взыскания на денежные средства должника в ПАО Сбербанк.

Так, из выписки по лицевому счету Попова С.П. №, открытого в Алтайском отделении № ПАО «Сбербанк» следует, что ДД.ММ.ГГГГ списано на основании документа № в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ – 800 рублей.

Постановлением судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ отменены меры по обращению взыскания на денежные средства должника на счете в банке и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Поскольку копия постановления по адресу места жительства должника судебным приставом не направлялась, у судебного пристава отсутствовали сведения о получении должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, суд полагает, что применять в отношении должника меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на его денежные средства в банке, у судебного пристава-исполнителя не было законных оснований.

Таким образом, судом установлено, что в ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем нарушено право административного истца на добровольное исполнение, в связи с чем заявленные Поповым С.П. требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Попова Сергея Петровича – удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г.Барнаулу и г.Новоалтайску Мурзинцевой Марины Романовны по обращению ДД.ММ.ГГГГ взыскания на денежные средства должника Попова Сергея Петровича в сумме 800 рублей, находящиеся в Алтайском отделении №8644 ПАО «Сбербанк», в рамках исполнительного производства №

Обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г.Барнаулу и г.Новоалтайску Мурзинцеву Марину Романовну принять меры к возвращению на банковский счет должника Попова Сергея Петровича денежных средств в сумме 800 руб..

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула.

Председательствующий Е.А. Подберезко