Решение по делу № 2а-1780/2017 от 19.04.2017

Дело № 2а-1780/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«19» мая 2017 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых технологий по Удмуртской Республике к учредителю журнала «ИНТЕР-СТРОЙ» индивидуальному предпринимателю Ишмуратову ФИО3 о признании свидетельства о регистрации СМИ журнала «ИНТЕР-СТРОЙ» серии ПИ № ТУ 18-0212 от 08 февраля 2011 года, недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (далее по тексту – Управление Роскомнадзора по УР) обратился в суд с административным иском к учредителю журнала «ИНТЕР-СТРОЙ» индивидуальному предпринимателю Ишмуратову В.Г. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Требования мотивировал тем, что -Дата- Управлением Роскомнадзора по УР был зарегистрирован журнал «ИНТЕР-СТРОЙ», выдано свидетельство серии ПИ №. Ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение средства массовой информации. Указанная газета не выходит в свет более одного года, что в соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием к признанию свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Административный истец просит признать вышеуказанное свидетельство недействительным.

В судебное заседание не явился представитель административного истца Управления Роскомнадзора по УР, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления.

В судебное заседание не явился административный ответчик - учредитель газеты «ИНТЕР-СТРОЙ» индивидуальный предприниматель – Ишмуратов В.Г., извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, руководствуясь ст.ст.150 ч.7 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с пп.7.1.1, 7.1.6, 7.2.1, 7.4.1, 7.5.2 Положения об Управлении Роскомнадзора по Удмуртской Республике, утвержденного приказом от 26.12.2012 № 1412 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике обладает полномочиями по регистрации средств массовой информации и осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации.

В силу ст.29 Конституции РФ каждому гарантируется свобода мысли и слова (часть 1). Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (часть 4). Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (часть 5). В целях реализации данных принципов принят Закон РФ от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон №2124-1).

В силу ст.1 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон №2124-1) в Российской Федерации поиск, получение, производство и распространение массовой информации, учреждение средств массовой информации, владение, пользование и распоряжение ими, изготовление, приобретение, хранение и эксплуатация технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции средств массовой информации, не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

В соответствии со ст.2 Закона №2124-1 под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В соответствии с п.2 ст.15 Закона №2124-1 свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

-Дата- Управлением Роскомнадзора по УР зарегистрирован журнал «ИНТЕР-СТРОЙ», выдано свидетельство о регистрации серии ПИ №

Согласно материалам дела, ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение средства массовой информации – газеты «ИНТЕР-СТРОЙ», а именно: журнал не выходит в свет более одного года, что подтверждается проведенным на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации – журнала «ИНТЕР-СТРОЙ», ответом филиала ФГУП «ИТАР-ТАСС» «Российская книжная палата» от -Дата- №, ответом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от -Дата- № о поступлении обязательных экземпляров печатных изданий.

На основании заявления о регистрации СМИ от -Дата-, учредителем газеты «ИНТЕР-СТРОЙ» является ИП Ишмуратов В.Г.

Документы на перерегистрацию газеты «ИНТЕР-СТРОЙ» в связи со сменой учредителя в регистрирующий орган не поступали.

Информация о деятельности редакции газеты «ИНТЕР-СТРОЙ» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Копия устава редакции СМИ газеты «ИНТЕР-СТРОЙ» в регистрирующий орган не поступала.

Подтверждения об осуществлении редакцией СМИ деятельности по производству и распространению СМИ «ИНТЕР-СТРОЙ» отсутствуют.

Представленные истцом доказательства ответчиком не опровергнуты.

Таким образом, поскольку ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение средства массовой информации - газеты «ИНТЕР-СТРОЙ», газета, как средство массовой информации, не выходит в свет более одного года, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, ст. ст. 333.19, 333.36 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета МО «город Ижевск», от уплаты которой административный истец освобожден при подаче иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, главой 33 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УР к учредителю газеты «ИНТЕР-СТРОЙ» индивидуальному предпринимателю Ишмуратову ФИО4 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.

Признать свидетельство ПИ № от -Дата- о регистрации журнала «ИНТЕР-СТРОЙ», выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике, недействительным.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ишмуратова ФИО5 в доход бюджета МО «город Ижевск» госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 15 дней со дня получения копии решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Судья                            Сентякова Н.А.