Решение от 09.01.2023 по делу № 2-1070/2023 (2-4652/2022;) от 01.11.2022

Дело № 2-1070/2023

УИД 91RS0024-01-2022-006051-29

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ялта                                9 января 2023 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Корпачевой Л.В. при секретаре Мочайловой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к Куртову Павлу Сергеевичу о возложении обязанности предоставить доступ в нежилое помещение, третье лицо Товарищество собственников жилья «Дарсан-Палас»,

у с т а н о в и л :

Инспекция по жилищному надзору Республики Крым обратилась в суд с иском к Куртову П.С. о возложении обязанности представить доступ в нежилое помещение по адресу: <адрес>, литера «В»-3, № НП 4-1 для проведения контрольно-надзорных мероприятий и осмотра нежилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Республики Крым. 26 июля 2022 г. истцу поступило обращение председателя Товарищества собственников жилья «Дарсан-Палас» о проведении несогласованной перепланировки собственником указанного нежилого помещения, расположенного на цокольном этаже. На основании решения от 15 июля 2022 г. № 257 в отношении собственника назначена проверка с периодом проведения с 21 по 27 июля 2022 г. В связи с неполучением ответчиком уведомления назначена повторная внеплановая проверка с 26 августа по 1 сентября 2022 г. Вместе с тем ответчик при проведении проверки не присутствовал, доступ в помещение не предоставил, в связи с чем, составлен акт от 1 сентября 2021 г. № 70. Непредоставление доступа в нежилое помещение для его обследования на предмет возможного нарушения требований жилищного законодательства в части перепланировки, переустройства или переоборудования может повлечь за собой неблагоприятные последствия для жильцов многоквартирного дома, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Ответчик Куртов П.С., представители истца Инспекции по жилищному надзору Республики Крым и третьего лица Товарищества собственников жилья, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседании, в суд не явились.

Сведения о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно размещены на интернет-сайте Ялтинского городского суда Республики Крым согласно статьям 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика, представителей истца и третьего лица в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2.1 постановления Совета министров Республики Крым от 21 октября 2014 г. № 387 «Об утверждении Порядка осуществления государственного жилищного надзора на территории Республики Крым» жилищный надзор на территории Республики Крым осуществляется Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым. Положение об Инспекции утверждается Советом министров Республики Крым.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 г. № 73 утверждено Положение об Инспекции по жилищному надзору Республики Крым (далее – Положение).

Инспекция по жилищному надзору Республики Крым является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Республики Крым (пункт 1.1 Положения).

К полномочиям Инспекции относится проведение проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию (пункт 3.6 Положения).

Согласно пункту 4 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме.

В связи с реализацией возложенных полномочий Инспекция имеет право обращаться в установленном законодательством порядке в судебные и правоохранительные органы в целях защиты своих прав, а также пресечения нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, обеспечения сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу положений статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; осуществление регионального государственного жилищного надзора; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и не отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно статье 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

В соответствии с частью 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного контроля вправе посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости по состоянию 15 ноября 2021 г. зарегистрировано право собственности Куртова П.С. на нежилое помещение общей площадью 110,6 кв. м по адресу: <адрес>, литера В, кадастровый №<номер>.

Многоквартирный дом по указанному адресу находится в управлении Товарищества собственников жилья «Дарсан-Палас».

26 июля 2022 в Инспекцию по жилищному надзору Республики Крым поступило обращение председателя Товарищества собственников жилья «Дарсан-Палас» ФИО о проведении несогласованной перепланировки собственником указанного нежилого помещения, расположенного на цокольном этаже многоквартирного дома.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка помещения в многоквартирном доме проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании пункта 1 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым принято решение от 15 июля 2022 г. № 257 в отношении собственника объекта недвижимости Куртова П.С., назначена проверка с периодом ее проведения с 21 по <дата>, о чем Куртову П.С. направлено соответствующее уведомление.

В связи с неполучением собственником нежилого помещения указанного выше уведомления, 10 августа 2022 г. Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым принято решение № 342 о проведении внеплановой выездной проверкив отношении собственника нежилого помещения (цокольный этаж) Куртова П.С. по адресу: <адрес>, литера В, осмотра данного нежилого помещения с целью установления факта соблюдения (несоблюдения) правил пользования общим имуществом в жилом доме. Срок проведения проверки – со 26 августа по 1 сентября 2022 г.

Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым по адресу нахождения указанного нежилого помещения и по адресу места регистрации Куртова П.С. направлены уведомления об обеспечении доступа в помещение для проведения внеплановой проверки с просьбой согласовать дату проведения проверки с указанием номеров телефонов.

1 сентября 2022 г. при проведении проверки доступ к указанному выше нежилому помещению предоставлен не был. Согласно акту внеплановой выездной проверки от 1 сентября 2022 г. № 70 на момент проверки собственник помещения отсутствовал. Данный акт направлен Куртову П.С. почтовой корреспонденцией, что подтверждается почтовой квитанцией и сопроводительным письмом от 5 сентября 2022 г.

В соответствие со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе, и благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

Поскольку доступ в нежилое помещение уполномоченному лицу необходим для проверки заявления обратившегося лица, и учитывая, что истцом, в свою очередь, предприняты все попытки к осуществлению доступа для проведения указанных мероприятий, исковые требования Инспекции по жилищному надзору Республики Крым являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, они направлены на реализацию предоставленных полномочий в сфере государственного жилищного надзора с целью пресечения нарушения прав и законных интересов граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме.

В связи с удовлетворением иска согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ «░»-3, № ░░ 4-1, ░░░░░░░░░░░ №<░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░