Решение по делу № 2-1459/2023 от 20.04.2023

...

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2023 года город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Шабловской Е.А.,

при секретаре Небесной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, ФИО1 обратились в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением – <адрес> расположенного по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма. В обосновании иска ФИО6 указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему было выделено жилое помещение в виде койко-место в <адрес>. Комната являлась ведомственной, предоставлялась по месту работы в УТТ-1 ОАО «Ноябрьскнефтегаз» ордер № был выдан ДД.ММ.ГГГГ. В данном жилом помещении ФИО6 зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, на его имя открыт лицевой счет на оплату коммунальных услуг. Законность его проживания в данном жилом помещении ни кем не оспаривается.

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением – <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, ул. Республики на условиях договора социального найма. В обосновании иска указал, что в 1987 году ему было выделено жилое помещение в виде койко-место в <адрес>, однако зарегистрирован он был в комнате №, уже позже перерегистрировался по указанной комнате. Комната являлась ведомственной, предоставлялась по месту работы в СУМР ХУБР-1 ПО «Ноябрьскнефтегаз». В данном жилом помещении ФИО1 зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, на его имя открыт лицевой счет на оплату коммунальных услуг. Законность его проживания в данном жилом помещении ни кем не оспаривается. В настоящее время жилой дом по адресу: <адрес>, ул. Республики, 52 признан аварийным и подлежащим сносу. Для реализации права на переселение из ветхого и аварийного жилья, проживающим в данном доме было предложено подтвердить свои права по пользованию занимаемыми жилыми помещениями.

В судебном заседании истец ФИО6 не явился, просил рассмотреть дело без его участия, с участием его представителя, адвоката ФИО10, на исковых требованиях настаивает.

Представитель истца адвокат ФИО10 на исковых требованиях настаивает, привел доводы, изложенные в иске, в дополнении указал, что несмотря на регистрацию брака истец продолжал периодически проживать и пользоваться спорной комнатой, нести расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, лицевой счет заведен на его имя.

Истец ФИО1 и его представитель адвокат ФИО13 в судебном заседании исковые требования поддержали, привели доводы, изложенные в иске. В дополнении ФИО1 указал, что сначала в спорную комнату он вселился по направлению от работодателя, затем лет через 8-10 вселился на койко-место ФИО6. в комнате тогда было две кровати, стол, холодильник, телевизор. Позже когда ФИО6 женился в 2002-2003 году, он стал проживать в городе Ноябрьске с семьей, в комнате он стал один проживать. Какое то время с ним проживала его сожительница ФИО7. Характер работы ФИО1 в <адрес> был постоянный по 2022 г.. С конца июля 2022 г. он стал работать вахтовым методом. Ключи от комнаты есть у ФИО6 и ФИО1.

С учетом позиции истцов, их представителей, мнения ответчика, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО6 и удовлетворении иска ФИО1 по следующим основаниям.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статья 40 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища, обязывает органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе гражданам, нуждающимся в жилище путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права (ст. 11 ЖК РФ).

Как установлено судом спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО1 по месту работы в СУМР ХУБР-1 «Ноябрьскнефтегаз» в 1987 году.

Период работы ФИО1 подтверждается записями в трудовой книжке истца, ответом АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ приказами о приеме и увольнении, согласно которого истец работал в Специализированном управлении механизированных работ Холмогорского управления буровых работ № Производственного объединения «Ноябрьскнефтегаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем.

В личной карточке № Производственного объединения «Ноябрьскнефтегаз» адрес проживания и регистрации ФИО1 указан <адрес>

Приказом Производственного объединения «Ноябрьскнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ № Специализированное управление механизированных работ Холмогорского управления буровых работ № преобразовано в Управление технологического транспорта № и подчинено объединению «Ноябрьскнефтегаз».

Приказом Государственного комитета по управлению государственным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Производственное объединение «Ноябрьскнефтегаз» переоборудовано в акционерное общество открытого типа «Ноябрьскнефтегаз».

Приказом АООТ «Ноябрьскнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ № государственное торгово-производственное предприятие по рабочему снабжению «Ноябрьскнефтегаз» переименовано в торговое предприятие «Ноябрьскторгнефть» АООТ «Ноябрьскнефтегаз».

Собрание акционеров АООТ «Ноябрьскнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) утвердило наименование Общества – открытое акционерное общество (ОАО) «Ноябрьскнефтегаз».

Приказом ОАО «Ноябрьскнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ № торговое предприятие «Ноябрьскторгнефть» упразднено.

Собрание акционеров ОАО «Ноябрьскнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) утверждено наименование – открытое акционерное общество (ОАО) «Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз».

Собранием акционеров ОАО «Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол внеочередного общего собрания акционеров) с ДД.ММ.ГГГГ утверждено наименование – Открытое акционерное общество (ОАО) «Газпромнефть-ННГ».

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирован в комнате № <адрес> по месту жительства, что следует из отметки о регистрации паспорта, поквартирной карточки и ответа на запрос ОМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно поквартирной карточке на <адрес> ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в данной комнате на основании ордера №.

На имя ФИО1 заведен лицевой счет на оплату жилищно-коммунальных услуг по <адрес> №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 АО «Ноябрьскнефтегаз» в связи с его работой в УТТ-1 было предоставлено койко-место в <адрес>, <адрес>, что следует из ордера № серия А на жилую площадь в общежитии. Основанием для предоставления жилой площади в общежитии явилось решение администрации и профкома.

Согласно трудовой книжке ФИО6, ответа на запрос АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал машинистом автомобильного крана в Управлении технологического транспорта № Производственного объединения «Ноябрьскнефтегаз».

В личной карточке № Производственного объединения «Ноябрьскнефтегаз» адрес проживания ФИО6 указана <адрес>, а регистрации указан <адрес> Затем указывался адрес <адрес>.

Приказом ОАО «Ноябрьскнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ № торговое предприятие «Ноябрьскторгнефть» упразднено.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО6 зарегистрирован в <адрес> по месту жительства.

На имя ФИО6 заведен лицевой счет на оплату жилищно-коммунальных услуг по <адрес> №, задолженность по оплате коммунальных услуг не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ от ОАО «Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз» в муниципальную собственность <адрес> было передано и принято на основании Приказа Ноябрьского городского комитета по имуществу № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие по <адрес>.

Приказом № Ноябрьского городского комитета по имуществу от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения муниципального жилищного фонда, расположенные в городе <адрес> отнесены к специализированному жилищному фонду (общежитиям).

<адрес> находится в реестре муниципального имущества муниципального образования <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии многоквартирный <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации муниципального образования <адрес> многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, определен срок отселения до ДД.ММ.ГГГГ и срок сноса дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение было предоставлено ФИО6 и ФИО1 на период работы на койко-место для проживания, истцы вселены были туда собственником общежития АО «Ноябрьскнефтегаз».

С момента вселения в спорное жилое помещение, истцы зарегистрированы в нем по месту постоянного жительства.

Однако судом было установлено, что фактически ФИО6 в 2000-х годах выехал на постоянное место жительство из комнаты 5, когда зарегистрировал брак с ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО6 и (ФИО3) ФИО3 родилась в <адрес> дочь ФИО5, о чем составлена актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно актовой записи о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 зарегистрировал брак с ФИО3 в <адрес>, о чем произведена Отделом ЗАГС Администрации <адрес> актовая запись.

Из ответа военного комиссариата городов Ноябрьск и Муравленко от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по учетным данным военного комиссариата ФИО6 зарегистрирован по адресу: <адрес> а проживает в <адрес>, данные от 2007 года.

Согласно сведений из ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда из базы данных о привлечении к административной ответственности ФИО6 следует, что на ДД.ММ.ГГГГ устанавливалась связь лица с адресом <адрес>.

Из ответа ООО Медицинский центр «Сибирское здоровье» от ДД.ММ.ГГГГ следует, то ФИО6 обращался за медицинской помощью с 2012-2015 и проходил ежегодный профилактический осмотр с организацией АО «Бейкер-Хьюз» с указанием адреса места жительства <адрес>, с 2016-2018 г.г. обращался за амбулаторно-поликлинической помощью и проходил ежегодный профилактический осмотр с организацией АО «Бейкер-Хьюз», с указанием адреса места жительства <адрес>.

Согласно ответа на запрос ООО Медицинский центр «Сибирское здоровье» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при обращении за медицинской помощью в 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2021 г. ФИО6 указывал адрес <адрес>. ФИО1 не обращался за медицинской помощью в данную организацию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 дал согласие своей супруге и дочери ФИО5 на приватизацию жилого помещения в <адрес>, что следует из его заявления, в связи с чем сохраняет свое право бессрочного пользования на указанное жилое помещение в силу ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

За супругой истца ФИО3 и ФИО5 зарегистрировано право общей долевой собственности на <адрес>, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

Допрошенные свидетели Свидетель №1 и ФИО11 проживающие в <адрес> подтвердили, что ФИО1 постоянно проживает в <адрес> с 1987 года по настоящее время. ФИО6 проживал в комнате № до того как женился, затем выехал из указанной комнаты. Свидетель Свидетель №1 знакома с ФИО1 с 1987 года, поскольку её мама работала вахтером в данном общежитии и она часто бывала в гостях у ФИО1, позже она сама стала проживать в данном общежитии. Факт проживания указанных свидетелей подтверждает отметка о их регистрации в паспортах.

При этом из ответа ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьской ЦГБ» следует, что при обращении за медицинской помощью истцы указывали адрес регистрации.

При обращении за пенсией по старости с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указывал адрес фактического проживания в Пенсионном фонде в <адрес> что следует из ответа Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в качестве представителя истца ФИО1 выступала ФИО7. В ходе пояснений суду ФИО7 указала, что ФИО1 приходился ей гражданским мужем, с которым они проживают 3 года в <адрес>.

Кроме того, из Акта о фактическом проживании от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в спорной <адрес> проживает ФИО1. в указанном жилом помещении находится телевизор, диван, стол, стулья, шифоньер холодильник, тумбочка, шкаф, электрическая плита, пылесос, личные вещи. Второго спального места для ФИО6 не предусмотрено.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, введение в действующее законодательство статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий и, соответственно, выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда. Фактически это привело к изменению их правового статуса и тем самым потребовало изменения правового режима занимаемых жилых помещений.

Таким образом, изменение правового режима таких жилых помещений обусловлено передачей зданий, в которых они расположены, в ведение органов местного самоуправления, когда проживающие в них граждане оказываются пользователями жилых помещений, принадлежащих наймодателю, который не является их работодателем.

Судом установлено, что предоставлено было койко-место истцам в <адрес> по месту работы, работодателем.

Однако до настоящего времени в спорной комнате проживает постоянно, непрерывно только ФИО1.

ФИО6 в связи с заключением брака выехал из спорной комнаты и фактически больше в ней не проживал, сохраняя лишь регистрацию в ней и оплачивая жилищно-коммунальные услуги. Указанные обстоятельства следуют из показаний свидетелей, подтверждаются ответами на запросы суда, где ФИО12 указывал фактически адреса своего места жительства в военном комиссариате, при обращении за медицинской помощью.

Таким образом, у суда имеются основания для применения статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ к спорным правоотношениям только в отношении ФИО1. В отношении ФИО6 такие основания отсутствуют, поскольку он фактически расторг в отношении себя договор социального найма, выехав из спорной комнаты на постоянное местожительство в другое жилое помещение, сначала в <адрес>, а затем на <адрес>.

Отсутствие подтверждающего категорию права пользования жилым помещением документа установленной формы препятствует истцу ФИО1 в реализации ряда жилищных прав. При таких обстоятельствах жилищные права истца ФИО1, длительное время исполняющего обязанности нанимателя спорного жилого помещения, в силу положений ст.11 ЖК РФ подлежат судебной защите.

Факт длительной регистрации истца ФИО6 в спорном жилом помещении и несения расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг истцом не имеет юридического значения.

С момента выезда из спорного жилого помещения на постоянное место жительство по другому адресу ФИО6 фактически утратил права пользования спорным помещением.

С учетом установленных судом обстоятельств и подлежащих применению норм права, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, а в удовлетворении исковых требования ФИО6 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

В удовлетворении иска ФИО6 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> на условиях договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме в окружной суд <адрес> через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий ...