Решение по делу № 2-2199/2015 от 13.03.2015

Дело № 2-2720/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2015 года                                п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Адиканко Л.Г.

при секретаре Хмелевской К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соломатова Сергея Валерьевича к администрации Емельяновского района и администрации Мининского сельского совета Емельяновского района о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Соломатов С.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Емельяновского района Красноярского края и администрации Мининского сельского совета Емельяновского района, где просит признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 436,82 кв.м. из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Свои требования мотивировал тем, что является членом СНТ «Ветеран-4» с 12.06.2009 г., где за ним закреплен земельный участок №, которым он пользуется до настоящего времени. Истец регулярно оплачивает членские взносы, непрерывно, открыто и добросовестно владеет земельным участком, использует земельный участок в соответствии с его целевым назначением – для ведения садоводства, однако, лишен возможности зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на указанный объект, поскольку у него отсутствуют правоустанавливающие документы, администрацией Емельяновского района в предоставлении ему в собственность занимаемого земельного участка отказано.

Истец Соломатов С.В. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца – Толстихина Ю.М., полномочия которой подтверждены представленной доверенностью от 17 апреля 2015 г., заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Дополнив, В 1982г. СНТ «Ветеран-4» выделено более 36 га земель для коллективного садоводства, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю бессрочное (постоянное) пользование землей от 01.11.1993г. серии № и государственным актом на право пользования землей от 30.09.1982г. серии №. У СНТ имеется проект организации и застройки, границы СНТ определены на местности с учетом исторически сложившихся границ. Споров по границам участка № смежными землепользователями не имеется.

Представитель ответчика – администрации Емельяновского района Сорока А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против требований истца не возражала.

Представитель ответчика – администрации Мининского сельского совета, района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – председатель СНТ «Ветеран-4», третьи лица - Гаврюшкин В.И., Михалева Н.В. и Сивая О.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представили суду заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения заявленных Соломатовым С.В. требований не возражают.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки… возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25.10.2001г. до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании заявления гражданина или его представителя.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Таким образом, исходя из положений приведенных норм закона и правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в "Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014), существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 г.;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

При этом формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, постановка земельного участка на кадастровый учет не является обязательным условием его приватизации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено в судебном заседании, в 1982 году садоводческому товариществу «Ветеран-4» выделено 36 га земель для коллективного садоводства, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю бессрочное (постоянное) пользование землей от 01.11.1993г. серии № и государственным актом на право пользования землей от 30.09.1982г. серии №.

Границы товарищества определены проектом его организации и застройки, сформированы на местности с учетом исторически сложившихся границ.

Из выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Ветеран-4» от 12.06.2009 г. следует, что на данном собрании был рассмотрен вопрос о принятии Соломатова С.В. в члены СНТ «Ветеран-4» и закреплении за ним земельного участка №.

Из членской книжки садовода видно, что Соломатов С.В., вступив в члены СНТ «Ветеран-4» в 2009 году, регулярно производит оплату членских взносов с 2009 года по настоящее время, в его пользовании находится земельный участок №.

Истец Соломатов С.В. обращался с письменными заявлениями в администрацию Емельяновского района, где просил предоставить ему спорный земельный участок в собственность на основании п. 4 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, однако, в удовлетворении заявления отказано, в связи с чем находящийся в пользовании истца земельный участок в государственном кадастре недвижимости не зарегистрирован.

Вместе с тем, из представленных письменных доказательств следует, что границы спорного земельного участка установлены на местности. По результатам геодезических работ уточненная площадь участка составляет 436,82 кв.м., местоположение границ земельного участка согласовано со всеми смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ участка со смежными землепользователями, а также их заявлениями.

Согласно Приложению №2 к Постановлению Правительства Красноярского края от 27.11.2013 г. №618-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Красноярского края", спорный земельный участок относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для ведения садоводства.

Правлением СНТ «Ветеран-4» в соответствии с требованиями п.4 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" выдано заключение об отсутствии обременений и споров по границам земельного участка №. Данным заключением члены правления СНТ «Ветеран-4» подтвердили, что описание местоположения указанного земельного участка, содержащееся в плане границ земельного участка, изготовленном ООО «Межа», соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого истцом.

Каких-либо претензий к Соломатову С.В. по факту владения и пользования земельным участком не имеется. Лиц, которые бы оспаривали его право на указанный земельный участок либо иным образом претендовали на него, судом не установлено; сведения о зарегистрированных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним правах либо правопритязаниях на данный земельный участок отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что истец Соломатов С.В. владеет и пользуется спорным земельным участком по праву членства в СНТ «Ветеран-4» с 2009 года по настоящее время. Данный земельный участок входит в состав земельного участка, предоставленного СНТ «Ветеран-4», созданному в 1982 году.

При таких данных суд полагает, что заявленные исковые требования Соломатова С.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Соломатова Сергея Валерьевича удовлетворить.

Признать за Соломатовым Сергеем Валерьевичем право собственности на земельный участок общей площадью 436,82 кв.м. категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда (28.05.2015 года).

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Емельяновского районного суда                     Л.Г. Адиканко