Решение по делу № 2-2568/2024 от 26.02.2024

Мотивированное решение суда изготовлено 21.06.2024

УИД: 66RS0006-01-2024-001024-37

Дело № 2-2568/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 14.06.2024

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Лугинина Г.С., при секретаре Денисламове В.А., с участием представителя истца Никифоровой Л.А., представителей ответчиков КольцовойМ.М., Ефановой А.А., помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга Колоскова Б.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Берсеневой В. Н. к Широковой Е. С., администрации г. Екатеринбурга, администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга о признании утратившей право пользования жилым помещением, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Берсенева В.Н. обратилась в суд с вышеназванным иском к Широковой Е.С., администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, администрации г.Екатеринбурга, указав в обоснование, что 09.08.1996 была вселена и зарегистрирована в жилом помещении по адресу: < адрес >; позднее – в 1998 году в жилое помещение была также вселена и зарегистрирована Широкова Е.С., которая выехала из комнаты в 1999 году и снялась с регистрационного учета. Более в комнате ответчик не проживала, интереса в пользовании жилым помещением на протяжении многих лет не проявляла. В марте 2023 года истец обратилась с заявлением в администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга о заключении договора социального найма спорного жилого помещения, на что был получен отказ от 18.04.2023, ввиду отсутствия согласия Широковой Е.С. Истец полагает, что ответчик Широкова Е.С. утратила право пользования жилым помещением, выехав из жилого помещения, расторгнула в отношении себя договор социального найма; в свою очередь она сама с 1996 года проживает в нем, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, использует комнату по назначению, т.е. фактически исполняет обязанности нанимателя жилья. В досудебном порядке разрешить вопрос не представляется возможным, поскольку на связь Широкова Е.С. не выходит, каких-либо отношений с истцом не поддерживает. Также истец полагает, что отказ администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга нарушает ее жилищные права. С учетом изложенного, Берсенева В.Н. просит признать Широкову Е.С. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: < адрес >, признать за собой право пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложить на администрацию Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга обязанность заключить договор социального найма.

В судебном заседании представитель истца Никифорова Л.А. исковые требования своего доверителя поддержала, просила их удовлетворить, пояснив также, что в просительной части иска имеется опечатка в № комнаты (вместо 239 считать правильным 329).

В судебном заседании представители ответчиков – администрации г.Екатеринбурга, администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга Кольцова М.М., ЕфановаА.А. против удовлетворения иска возражали.

Ответчик Широкова Е.С. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом и в срок (состоялась неудачная попытка вручения адресату, почтовый конверт вернулся за истечением сроков хранения), о причинах неявки суду не сообщила.

Помощник прокурора Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга Колосков Б.А., участвующий в рассмотрении дела в порядке ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагал заявленные исковые требования в части признания Широковой Е.С. утратившей право пользования жилым помещением законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, с учетом положений ст. ст. 113, 117, 155, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Заслушав явившихся в судебное заседание участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По смыслу приведенной нормы граждане, проживающие в указанных жилых помещениях, в силу закона после передачи зданий муниципальному образованию считаются занимающими свою жилую площадь по договору социального найма, даже если с ними не был подписан документ, поименованный договором социального найма.

На основании ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Частью 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. Вслучае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательства, предоставленные в дело, суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Как видно из материалов дела и установлено судом, спорное жилое помещение – комната < № >, площадью 16, 2 кв.м., расположенная по адресу: < адрес > была предоставлена истцу Берсеневой В.Н. в связи с работой на муниципальном предприятии; в указанном помещении истец зарегистрирована и проживает с 09.08.1996, о чем свидетельствует информация из ЦМУ.

Постановлением Главы администрации г. Екатеринбурга < № > от 30.11.1994, жилое помещение, расположенное по адресу: < адрес >, принято в муниципальную собственность.

Постановлением Главы администрации г. Екатеринбурга < № > от 11.05.2007 жилой дом по адресу: < адрес > исключен из числа общежитий; администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга поручено подготовить распоряжение о заключении договоров социального найма с гражданами, зарегистрированными и постоянно проживающими в указанном жилом доме на основании списков п. 2 Постановления, и заключить с указанными гражданами договоры социального найма; в числе указанных граждан также значатся истец Берсенева В.Н. и ответчик Широкова Е.С.

18.04.2023 истец обратилась в администрацию Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, изменение договора социального найма жилого помещения и его расторжение» в отношении жилого помещения по адресу: < адрес >, в предоставлении которой было отказано на основании п. 24 Административного регламента предоставления муниципальной услуги (в связи с предоставлением неполного пакета документов, в том числе документа, подтверждающего родственные или иные отношения с Широковой Е.С., отсутствия ее согласия на заключение договора социального найма, включение / не включение в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя).

Как пояснила в судебном заседании представитель истца Никифорова Л.А., ранее проживавшая до 1999 года в жилом помещении ответчик Широкова Е.С., самостоятельно покинула предоставленную ей комнату, на протяжении более 20 лет в ней не появляется, своих личных вещей не имеет, бремени содержания жилья не несет, в свою очередь Берсенева В.Н. продолжает проживать и использовать комнату по своему прямому назначению, оплачивает коммунальные платежи.

Согласно ответу администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга от 20.03.2024 < № > с заявлением о заключении в отношении себя договора социального найма Широкова Е.С. не обращалась.

На основании полученных по запросам суда сведений установлено, что ответчик Широкова Е.С. зарегистрирована с 20.02.2023 и проживает по адресу: < адрес >; указанное жилое помещение согласно данным из ЕГРН принадлежит ей на праве собственности.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиками не представлено.

Разрешая спор, руководствуясь вышеназванными правовыми нормами, принимая во внимание, что спорное жилое помещение – комната < № >, площадью 16, 2 кв.м., расположенная по адресу: < адрес >, была предоставлена Берсеневой В.Н. и Широковой Е.С. в качестве общежития до принятия Жилищного Кодекса Российской Федерации, впоследствии жилой дом был исключен из числа общежитий с обязательством администрации Орджоникидзевского района подготовить и заключить с гражданами, зарегистрированными и постоянно проживающими в указанного жилом доме, договоров социального найма в соответствии с представленным списком, в который включены как истец, так и ответчик, вместе с тем ответчик Широкова Е.С. своими действиями (снятие с регистрационного учета, выезд на постоянное место жительства виное жилое помещение) фактически добровольно отказалась от права пользования спорной комнатой еще в 1999 году, в то же время, истец БерсеневаВ.Н. продолжает проживать в комнате, использовать ее по назначению в отсутствие каких-либо встречных требований к истцу (о выселении, признании утратившей / не приобретшей право пользования жилым помещением), нести бремя содержания имущества, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку исковые требования удовлетворены, то с ответчика Широковой Е.С. в пользу истца также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 167, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования - удовлетворить.

Признать Широкову Е. С. (паспорт серии < данные изъяты > < № >) утратившей право пользования жилым помещением – комнатой < № >, площадью 16, 2 кв.м., расположенной по адресу: < адрес >.

Признать за Берсеневой В. Н. (паспорт серии < данные изъяты > < № >) право пользования жилым помещением – комнатой < № >, площадью 16, 2 кв.м., расположенной по адресу: < адрес >, на условиях социального найма.

Возложить на администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга обязанность заключить с Берсеневой В. Н. (паспорт серии < данные изъяты > < № >) договор социального найма жилого помещения – комнаты < № >, площадью 16, 2 кв.м., расположенной по адресу: < адрес >.

Взыскать с Широковой Е. С. (паспорт серии < данные изъяты > < № >) в пользу Берсеневой В. Н. (паспорт серии < данные изъяты > < № >) расходы по уплате государственной пошлины – 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в полном объеме через Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья Г.С. Лугинин