Решение по делу № 2-1024/2021 от 15.12.2020

... Дело № 2-1024/2021

16RS0046-01-2020-018561-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2021 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи М.Ш. Сайфуллина,

при секретаре Э.Д. Багавиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фатыхова Р.Р,, Фатыхова Р.Ф. к ИК МО г. Казани, МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» об отмене постановления в части, о возложении обязанности вынести постановление о предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Р.Р. Фатыхов, Р.Ф. Фатыхов обратились в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани (далее по тексту также ИК МО г. Казани), Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее по тексту также Администрация, МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани») об отмене постановления в части, о возложении обязанности вынести постановление о предоставлении земельного участка.

В обоснование иска указали, что постановлением ИК МО г. Казани № ... от 19.02.2020 г. «О предварительном согласовании предоставления гражданам Р.Р. Фатыхову, Р.Ф. Фатыхову земельного участка по ул. ...» отказано предоставить гражданам Р.Р. Фатыхову, Р.Ф. Фатыхову в собственность, по 1/2 доле каждому, земельного участка по ... бесплатно. Истцы полагают отказ незаконным.

Р.Р. Фатыхов 12 мая 1989 года приобрел по договору купли-продажи жилой дом по ул. ... расположенный на земельном участке мерою 355,4 кв.м. Договор купли-продажи составлен у государственного нотариуса М.И. Масловой и был зарегистрирован в БТИ Вахитовского района г. Казани.

Купленный дом был ветхим в связи с чем истцы решили построить новый дом.

Обратившись в Исполком Вахитовского райсовета за разрешением построить новый дом было получено письмо № ... от 01.10.1990 г. Управления Государственного архитектурно-строительного контроля о не возражении строительства нового дома вместо старого на участке ... по ул. ....

В Вахитовском райсовете народных депутатов Исполнительного комитета г. Казани было получено решение № ... от 08.10.1990 г. «О разрешении строительства нового дома вместо старого на участке №. ... по ул. ... гр. Р.Р. Фатыхову».

Дом строился почти 10 лет и после обращения в БТИ Вахитовского района в 1999 г. был изготовлен Технический паспорт.

При обращении за регистрацией нового дома в 2000 году истцам стало известно, что без документов на земельный участок это сделать невозможно, после чего начался поиск документов.

Из Государственного Архива РТ было получено письмо № ..., с положительным ответом на запрос и архивной копией договора о праве застройки свободного земельного участка от 18.02.1941 г.

Земельный участок под № ... по ул. ... площадью 1000 кв.м. был предоставлен И.С. Яшагину, застройщику сроком на 50 лет с 16 июля 1936 года по 16 июля 1986 года.

Собственник домостроения И.С. Яшагин продал его 22 февраля 1941 года А.С. Сафину.

А.С. Сафин продал дом Т.И. Буеровой 22 июля 1941 года.

А.Ф. Верхорубовой дом достался по наследству от Т.И. Буеровой 27.04.1989 года реестр № .... А у А.Ф. Верхорубовой дом был куплен истцовой стороной 12.05.1989 года. Из этого следует, что правопреемником на земельный участок является Р.Р. Фатыхов.

01.09.1999 г. земельный участок на основании инвентаризации поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер ... (ранее ...) землепользование: индивидуальна жилой дом ... по ул. ..., площадью 430 кв.м.

Обратившись в МФЦ с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом по ул. ... истцы получили отказ в регистрации. Основным доводом отказа в регистрации жилого дома было отсутствие документа, подтверждающего право собственности или аренды на земельный участок.

Решением Вахитовского районного суда г. Казани от 14.07.2019 года право собственности на 1/2 доли в праве в общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ... признано за Р.Р. Фатыховым и Р.Ф. Фатыховым.

Обратившись в ИК МО г. Казани с просьбой предоставить земельный участок по ул. ... в собственность истцы получили постановление ИК МО г. Казани № ... от 19.02.2020 г. «О предварительном согласовании предоставления гражданам Р.Р. Фатыхову, Р.Ф. Фатыхову земельного участка по ул. ...». В нем сказано «предварительно согласовать предоставление гражданам Р.Р. и Р.Ф. Фатыховым в собственность, по 1/2 доле каждому, за плату земельного участка с кадастровым номером ... площадью 443 кв.м. по ул. ... занимаемого жилым домом (категория земель - земли населенных пунктов)».

Истцы выразили свое возражение на постановление ИК МО г. Казани № ... от 19.02.2020 г., в части предоставления гражданам Р.Р. и Р.Ф. Фатыховым в собственность, по 1/2 доле каждому, за плату земельного участка, кадастровый номер ... площадью 443 кв.м. по ул. ... занимаемого жилым домом и просили предоставить истцам в собственность по 1/2 доле каждому земельного участка по ул. ... бесплатно.

На их возражение было получено письмо Главы Администрации № ... от 01.10.2020 г. с отказом в бесплатном предоставлении запрашиваемого земельного участка. Основным доводом отказа в бесплатном предоставлении земельного участка указано, что в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на жилой дом, расположенный на земельном участке по ул. ..., основанием для регистрации права на жилой дом является решение Вахитовского районного суда от 14.06.2019 г. № ....

Жилой дом по ул. ... Р.Р. Фатыховым был приобретен в собственность по договору купли-продажи 12 мая 1989 года. В связи с чем возникло право собственности на жилой дом до принятия ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

После получения в Вахитовском райсовете народных депутатов Исполнительного комитета г. Казани решения № ... от 08.10.1990 г. «О разрешении строительства нового дома вместо старого на участке № ... по ул. ... гр. Р.Р. Фатыхову» жилой дом был перестроен, и поэтому произошла государственная регистрация права собственности в поздние сроки.

Поскольку право собственности на жилой дом возникло на основании договора купли-продажи, в период, когда законом не была предусмотрена государственная регистрация недвижимости, перестройка жилого дома не изменила право собственности на него, в связи с чем на основании норм действующего законодательства истцы полагают, что у них возникло право на получение земельного участка, приобретенного вместе с домом на основании договора купли-продажи от 12 мая 1989 года, в собственность бесплатно.

С 1989 года истцы оплачивают налог на земельный участок. Р.Ф. Фатыхов является ..., а у Р.Р. Фатыхова на иждивении малолетний ребенок и истцы не имеют материальной возможности оформить право собственности на земельный участок за плату.

Руководствуясь изложенным, истцы просили суд:

- отменить постановление ИК МО г. Казани № ... от 19.02.2020 г. «О предварительном согласовании предоставления гражданам Р.Р. Фатыхову, Р.Ф. Фатыхову земельного участка по ул. ...» в части предоставления Р.Р. и Р.Ф. Фатыховым в собственность, по 1/2 доле каждому, за плату земельного участка по ул. ... занимаемого жилым домом;

- обязать вынести постановление ИК МО г. Казани о предоставлении Р.Р. и Р.Ф. Фатыховым в собственность, по 1/2 доле каждому, земельного участка по ул. ... бесплатно.

Определением суда от 15 декабря 2020 года в качестве третьего лица привлечено МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО г. Казани».

Истец Р.Р. Фатыхов, являющийся также представителем истца Р.Ф. Фатыхова, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчиков ИК МО г. Казани, Администрации – И.В. Соколова в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась.

Истец Р.Ф. Фатыхов, третьи лица Управление Росреестра по РТ, МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО г. Казани» в судебное заседание не явились, представителей не направили, извещены. В материалы дела представлены заявления третьих лиц о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земли, входящие в состав земель Российской Федерации, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что вступившим в законную силу решением Вахитовского районного суда города Казани от 14 июня 2019 года постановлено: признать за Р.Р. Фатыховым право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 171,6 кв.м., в том числе жилой площадью 95 кв.м., инвентарный номер ..., расположенный по адресу: ...; признать за Р.Ф. Фатыховым право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 171,6 кв.м., в том числе жилой площадью 95 кв.м., инвентарный номер ..., расположенный по адресу: ....

Постановлением руководителя ИК МО г. Казани № ... от 19.02.2020 г. «О предварительном согласовании предоставления гражданам Р.Р. Фатыхову, Р.Ф. Фатыхову земельного участка по ул. ...» постановлено: предварительно согласовать предоставление гражданам Р.Р. и Р.Ф. Фатыховым в собственность, по 1/2 доле каждому, за плату земельного участка с кадастровым номером ... площадью 443 кв.м. по ул. ... занимаемого жилым домом (категория земель - земли населенных пунктов).

Обращаясь в суд, истцы указали в иске, что данное постановление ИК МО г. Казани нарушает их права, поскольку им спорный земельный участок должен быть предоставлен не за плату, а бесплатно, в связи с чем заявлены вышеуказанные требования.

Суд не может согласиться с исковым заявлением и считает его подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что земельный участок под жилым домом, принадлежащим истцам, ни истцам, ни кому-либо из прежних владельцев дома в установленном законом порядке не отводился.

Правовое регулирование земельных участков, находящихся в фактическом и правомерном пользовании владельцев находящихся на них строений, предусмотрено положениями пункта 4 статьи 3 Федерального закона 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, возможность приобретения фактически занимаемого участка связана с моментом и основаниями возникновения прав на жилой дом.

Истцами не представлено в суд достоверных доказательств того, что их право собственности на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к истцам в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В качестве основания заявленных требований истцы указали в иске, что их право собственности на дом возникло ранее, при его покупке, на основании договора купли-продажи.

Между тем, материалами дела указанные истцами обстоятельства не подтверждаются, напротив, право собственности истцов на жилой дом до принятия вышеуказанного решения Вахитовского районного суда города Казани от 14 июня 2019 года не возникло.

При изложенных обстоятельствах, с учетом приведенных норм права, оснований для отмены спорного постановления ИК МО г. Казани в части, о возложении обязанности вынести постановление о предоставлении земельного участка истцам бесплатно, не имеется, доводы истцов не могут быть признаны судом обоснованными, поскольку не подтверждаются установленными по делу обстоятельствами, основаны на неверном толковании действующих норм права.

В связи с изложенным, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Фатыхова Р.Р., Фатыхова Р.Ф. к ИК МО г. Казани, МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» об отмене постановления в части, о возложении обязанности вынести постановление о предоставлении земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд города Казани.

...

...

Судья М.Ш. Сайфуллин