Решение по делу № 33-11639/2013 от 04.09.2013

№ 2-17/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Нижняя Тавда Дата обезличена года

Нижнетавдинский районный суд ... в составе: председательствующего судьи - Филимоновой Т.Н.

при секретаре Кравцевой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Сургутстройгаз» к Государственному автономному учреждению ... «Центр занятости населения» ... о признании незаконными решений ГАУ ТО «Центра занятости населения» ... оформленных справками Номер обезличен от Дата обезличена года и Номер обезличен от Дата обезличена года

Заинтересованное лицо: ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Сургутстройгаз» (далее ООО СК «Сургутстройгаз») обратилось в суд с заявлением к Государственному автономному учреждению ... «Центр занятости населения» ... (далее ГАУ ТО «Центр занятости населения» ...) о признании незаконными решений ГАУ ТО «Центра занятости населения» ... оформленных справками Номер обезличен от Дата обезличена года и Номер обезличен от Дата обезличена года, о выплате ФИО2 среднемесячного заработка за четвертый и пятый месяцы после увольнения.

В заявлении указано, что Дата обезличена года ФИО2 был уволен по сокращению штатов в порядке п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ из ООО «Сургутстройгаз», находящегося в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Дата обезличена года ФИО2 обратился в ГАУ ТО «Центр занятости населения» ... и не был трудоустроен по истечению четвертого и пятого месяцев со дня увольнения. Решениями ГАУ ТО «Центра занятости населения» ... от Дата обезличена года и от Дата обезличена года ФИО2 предоставлено право на сохранение среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение четвертого и пятого месяцев после увольнения. Считает, что принятые решения ЦЗН являются не обоснованными, поскольку в данных решениях не указаны документы или обстоятельства, указывающие на исключительность случая, в том числе не указаны какие меры были приняты ответчиком для трудоустройства ФИО2, а также сведений об отсутствии для него подходящих вакансий. Просит суд признать решения ГАУ ТО «Центр занятости населения» ... от Дата обезличена года и от Дата обезличена года незаконными.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне и часе слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ГАУ ТО «Центра занятости населения» ... ФИО3 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что ФИО2, уволенный Дата обезличена года в соответствии с п.2 ст. 81 Трудового кодекса РФ из ООО «Строительная компания «Сургутстройгаз» обратился к ним Дата обезличена года, то есть не позднее одного месяца и не был ими трудоустроен. После регистрации в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года регулярно и своевременно посещал ЦЗН для прохождения перерегистрации и поиска работы. Подходящей работы для ФИО2 с учетом его возраста, уровня образования и должности не было. Решения были вынесены ими в строгом соответствии с законом. Просила отказать в удовлетворении заявления.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании требования ООО СК «Сургутстройгаз» не признал, сообщил, что получил выходное пособие за 4 и 5 месяцы.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, пришел к выводу, что требования ООО СК «Сургутстройгаз» удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 318 Трудового кодекса РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Отдаленность районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устойчиво сложившийся профиль действующих здесь организаций создают дополнительные трудности с трудоустройством высвобождаемых в этих местах работников. Таким образом, Трудовой кодекс устанавливает более высокий уровень гарантии для лиц, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом правом признания исключительных случаев при которых средний месячный заработок за безработным сохраняется в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения обладает орган службы занятости населения, при двух условиях: обращение работника в органы службы занятости населения в течение одного месяца с момента увольнения и отсутствие в данный момент у органов службы занятости населения возможности трудоустроить этого работника.

Федеральный законодатель, реализуя свою компетенцию по определению параметров государственной защиты от безработицы, определил в Законе Российской Федерации « О занятости населения в Российской Федерации» механизм назначения и выплаты пособия по безработице, учитывая при этом, помимо прочего, целевое назначение данной меры социальной поддержки безработных граждан, которое состоит в том, чтобы предоставить им временный источник средств к существованию на разумный период, необходимый дл поиска подходящей работы, сократить период безработицы, стимулировать безработного к активному поиску работы и предотвращать необоснованные отказы от нее.

В силу п. 2 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании.

Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от 22.04.1997 г. N 458 "Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан" регистрация безработных граждан в целях поиска подходящей работы осуществляется учреждениями службы занятости по месту жительства граждан со дня их личного обращения со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании установлено, что Дата обезличена года ФИО2 уволен в связи с сокращением численности или штата работников из ООО «Сургутстройгаз») п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, согласно вкладыша в трудовой книжке л.д.9).

Дата обезличена года, то есть не позднее одного месяца со дня увольнения обратился в ГАУ ТО «Центр занятости населения» ... с заявлением о признании его безработным.

Согласно карточке персонального учета, ФИО2 в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года регулярно и своевременно посещал ГАУ ТО «Центр занятости населения» ... для прохождения перерегистрации и поиска работы, однако не был трудоустроен: ввиду отсутствия подходящей работы, с учетом его возраста, уровня образования, должности и заработка по последнему месту работы, по имеющимся в банке вакансий ГАУ ТО «Центра занятости населения» ....

Таким образом, ФИО5 не был трудоустроен в указанный период за отсутствием подходящих вакансий, а не в связи с его личным отказом от поступающий предложений.

Решениями комиссии ГАУ ТО «Центра занятости населения» ... от Дата обезличена года и Дата обезличена года ФИО2 предоставлено право на сохранение среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение четвертого и пятого месяцев со дня увольнения, поскольку он не был трудоустроен по истечении указанных месяцев со дня увольнения л.д.7,8 ).

Сохранение среднего заработка за работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнении согласно ч. 2 ст. 318 Трудового кодекса РФ производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях при наличии условий: обращение работника в органы службы занятости населения в течение одного месяца с момента увольнения и отсутствие в данный момент у органов службы занятости населения возможности трудоустроить этого работника.

В данном случае, ФИО2 был уволен в связи с сокращением численности или штата работников Дата обезличена года из ООО «Сургутстройгаз», находящего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, обратился в ГАУ ТО «Центр занятости населения» ... в соответствии требованиями действующего законодательства РФ не позднее одного месяца со дня увольнения, то есть Дата обезличена года, не был трудоустроен в связи с отсутствием подходящих для него вакансий в банке данных ГАУ ТО «Центра занятости населения» ....

При таких обстоятельствах суд находит решения комиссии от Дата обезличена года и Дата обезличена года о сохранении среднего заработка за уволенным работником ФИО2 законными, принятыми в строгом соответствии с положениями статьи 318 Трудового кодекса РФ и Закона РФ «О занятости населения в РФ», и не подлежащими отмене.

Поэтому, суд считает, требования ООО «Строительной компании «Сургутстройгаз» о признании незаконными решений ГАУ ТО «Центра занятости населения» ... оформленные справками Номер обезличен от Дата обезличена года и Номер обезличен от Дата обезличена года удовлетворению не подлежат.

На основании ст. 318 Трудового кодекса РФ, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Сургутстройгаз» к Государственному автономному учреждению ... «Центр занятости населения» ... ... о признании незаконными решений ГАУ ТО «Центра занятости населения» ... ... оформленных справками Номер обезличен от Дата обезличена года и Номер обезличен от Дата обезличена года отказать.

Решение может быть обжаловано в ... суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы в ... суд.

Председательствующий: Т.Н. Филимонова