Решение по делу № 5-330/2020 от 30.10.2020

Дело № 5-330/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Мончегорск 09 ноября 2020 года

Судья Мончегорского городского суда Мурманской области Карпова О.А. (184511 город Мончегорск Мурманской области, Комсомольская набережная, дом 56), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

должностного лица - директора магазина «....» АО «ФИО6» - Барановой Т.В., <дд.мм.гггг>, уроженки ...., гражданки ...., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

<дд.мм.гггг> в 14 часов 48 минут Баранова Т.В., являясь директором магазина «....», расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение пп.14 п.3.2 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой короновирусной инфекции (COVID-19), утвержденных Постановлением Правительства Мурманской области от 04.04.2020 № 175-ПП, допустила нахождение в помещении торгового зала граждан без средств индивидуальной защиты (маски или респиратора).

В судебном заседании Баранова Т.В. участия не принимала, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело без её участия, обстоятельства совершения правонарушения не оспаривает, вину признает, раскаивается, просит назначить минимальное наказание, предусмотренное за данное правонарушение.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Подпунктом «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 года (в редакции от 23.06.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут устанавливать обязательные для исполнения гражданами правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации № 239 от 02.04.2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предусмотрена обязанность для высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, обязанность установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Мурманской области от 4 апреля 2020 года № 175-ПП утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее по тексту – Правила).

Подпунктом 14 пункта 3.2 Правил (в ред. от 23.10.2020) установлена обязанность организаций осуществляющих деятельность в сфере торговли не допускать нахождение в торговом зале граждан без СИЗ. При попытке прохода посетителя без СИЗ осуществлять его информирование о необходимости соблюдения обязательных требований и об ответственности за их нарушение. В случае несогласия посетителя исполнять установленные требования об обязательном использовании СИЗ представитель организации торговли вправе вызвать представителей органов внутренних дел для пресечения нарушения и составления протокола.

В силу части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Факт совершения должностным лицом Барановой Т.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и её виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении №.... от <дд.мм.гггг>, с которым Баранова Т.В. была ознакомлена и подписала без замечаний, актом осмотра объектов торговли от <дд.мм.гггг> с фотоматериалом к нему, согласно которому в помещении торгового зала зафиксирован посетитель без СИЗ, письменными объяснениями ФИО1., ФИО2 Барановой Т.В., приказом о приеме на работу, должностной инструкцией директора магазина, иными доказательствами.

Ставить под сомнение имеющиеся в материалах дела доказательства оснований не имеется, нахожу их полученными в соответствии с требованиями закона.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в соответствии с примечанием к статье 2.4. КоАП РФ следует понимать руководителя совершившего административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

В соответствии с приказом №.... от <дд.мм.гггг>, ФИО2 принята на работу на должность директора магазина «Магнит», расположенного по адресу: <адрес>, относится к категории «Руководители».

Согласно должностной инструкции директор магазина «Магнит» обязан руководствоваться действующим законодательством, соблюдать стандарты, нормы, правила, предписания государственного надзора и контроля; контролировать работу всего персонала; соблюдать санитарные нормы.

Установленные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении обстоятельства, свидетельствуют о нарушении должностным лицом Барановой Т.В. обязательных для исполнения организациями, находящимися на территории Мурманской области, правил поведения при введении режима повышенной готовности и о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. Баранова Т.В., являясь должностным лицом, знала и должна была соблюдать вышеуказанные Правила поведения, однако допустила нахождение в торговом зале гражданина без СИЗ.

Учитывая характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, а также принимая во внимание личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие по делу отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства –признание вины и раскаяние, прихожу к выводу о назначении наказания, соразмерного целям ответственности, справедливости и совершенному правонарушению, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9. - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо Баранову Т.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд либо непосредственно в Мурманский областной суд в течение десяти суток с момента получения либо вручения копии постановления.

Судья О.А. Карпова