Решение по делу № 33-1459/2013 от 18.01.2013

Судья Баксанова Е.З.

Дело №33-1459

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь

«13» февраля 2013 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Толстиковой М.А.,

судей Ивановой Т.В. и Стрельцова А.С.,

при секретаре Кирьяновой О.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Дикуна В.И.

на решение Ленинского районного суда города Перми от 21 ноября

2012 года, которым постановлено: «В удовлетворении исковых требований Дикуна В.И.

к Управлению жилищных отношений администрации г. Перми,

администрации г. Перми, Правительству Пермского края, Министерству энергетики и жилишно - коммунального хозяйства Пермского края о взыскании денежных средств -отказать.».

Заслушав доклад судьи Стрельцова А.С., выслушав Истца Дикуна В.И. и его представителя Г., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В Ленинский районный суд города Перми обратился Дикун В.И. с иском к Управлению жилищных отношений Администрации муниципального образования «город Пермь», Администрации муниципального образования «город Пермь», Правительству Пермского края, Министерству энергетики и жилищно -коммунального хозяйства Пермского края о взыскании денежных средств в размере ** (**) рублей в качестве социальной выплаты на приобретение жилого помещения. В обоснование исковых требований Истец указал, что является инвалидом второй группы, полученной в результате его участия в работах по ликвицации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году. Поскольку он относится к категории лиц «подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в соответствии с требованиями законодательства РФ Истец имеет право на льготное обеспечение жильём и с 2003 года стоял на очереди по соответствующему списку для получения жилищного сертификата как участник Федеральной целевой программы «Жилище». В настоящее время Постановлением Правительства РФ предусмотрено предоставление гражданам указанной категории за счёт средств федерального бюджета денежной выплаты в качестве компенсации за причитающиеся жилые помещения. В августе 2012 года Дикуну В.И. был выдан жилищный сертификат на предоставления социальной выплаты в размере ** (**) рублей, однако расчёт жилой площади на которую предоставлена социальная выплаты был произведён без учёта права Истца на получение дополнительных 15 кв.м. жилой площади. Считает, что имеет право на получение денежной компенсации для приобретения дополнительной жилой площади 15 кв.м. как лицо особой категории в силу требований действующего законодательства РФ.

В судебном заседании представитель Ответчиков УЖО Администрации МО «г.Пермь» и Администрации МО «г. Пермь» Н. с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что дополнительная жилая площадь предоставляется гражданам, относящимися к категории лиц «подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии заболевания, указанного в соответствующем перечне, утверждённым Постановлением Правительства РФ.

Судом постановлено приведённое выше решение, в апелляционной жалобе Истец Дикун В.И. с решением суда не соглашается, просит отменить решение Ленинского районного суда города Перми от 21.11.2012. и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объёме. Свои требования Истец мотивирует тем, что судом первой инстанции неправильно применён и истолкован материальный закон, поскольку судом первой инстанции сделан не основанный на законе вывод о выделении Дикуну В.И. дополнительного жилого помещения площадью 15 кв.м. лишь при наличие у Истца определённого заболевания. Указывает, что для предоставления ему дополнительной жилой площади достаточного его особого правового статуса, как лица подвергшегося воздействию радиации при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

В судебном заседании Истец Дикуна В.И. и его представитель Г. доводы апелляционной жалобы поддержали просили отменить решение Ленинского районного суда г. Перми от 21.11.2012. и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались о дате, времени и месте проведения судебного заседания по адресам, указанным в материалах дела.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Истца, изучив материалы дела, по правилам гл. 39 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Судом первой инстанции правильно установлено, что Дикун В.И. является инвалидом второй группы и относится к категории лиц «подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Ранее Истец был поставлен на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и в июле 2012 года Дикун В.И. обратился в Администрацию МО «г. Пермь» с заявлением о выдаче ему на семью из пяти человек государственного жилищного сертификата на приобретение жилого помещения, который был ему выдан в августе 2012 года с учётом размера жилой площади находящейся в собственности Истца и членов его семьи. Данные обстоятельства подтверждаются государственным жилищным сертификатом № ** (л.д. № 10, 28), удостоверением ** № ** от 16.08.2006. (л.д. № 11), справкой № ** (л.д. № 12, 35), заявлением от 24.07.2012. (л.д. № 29 - 32), удостоверением ** № ** (л.д. № 34) и не оспаривались сторонами в судебно заседании.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии п. 1 ст. 13 Закона РФ № 1244 - 1 от 15.05.1991. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются одноразовое бесплатное обеспечение независимо от времени постоянного проживания в данном населенном пункте благоустроенной жилой площадью в течение трех месяцев со дня подачи заявления при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий либо проживания в коммунальных квартирах, а также одноразовое бесплатное обеспечение дополнительной жилой площадью в виде отдельной комнаты, по смыслу п. 3 ст. 14. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции от 11.02.2002.

Исходя из толкования закона, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что Истец относится к категории граждан, имеющих право на льготное обеспечение жильём. Порядок проведения социальных выплат с целью приобретения жилого помещения для данной категории граждан определяется Постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.2006. «О некоторых вопросах реализации программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программой «Жилище» на 2011 - 2015 годы» и Постановлением Правительства РФ № 866 от 29.12.2004. «О порядке обеспечения жильём за счёт средств федерального бюджета нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «****», и приравненных к ним лиц». Ответчиком предоставлена Истцу социальная выплата на приобретения жилья в виде жилищного сертификата в соответствии с требованиями указанных нормативно -правовых актов с учётом членов семьи Дикуна В.И. и находящейся в их собственности жилой площади. Расчёт размера социальной выплаты, указанной в жилищном сертификате, был проверен судом первой инстанции, признан обоснованным и не оспаривался Истцом в части предоставления ему основной жилой площади.

В соответствии п. 1 «Правила....», утверждённых Постановлением Правительства РФ «О порядке обеспечения жильём за счёт средств федерального бюджета нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «****», и приравненных к ним лиц», настоящие Правила устанавливают порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "****", и приравненных к ним лиц путем предоставления им субсидий на приобретение жилья. Размер субсидии рассчитывается как произведение нормы предоставления общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, с учетом дополнительной общей площади жилого помещения, предоставляемой в случаях и размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в соответствии п. 6 «Правила обеспечения жильём за счёт средств федерального бюджета нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «****», и приравненных к ним лиц».

По смыслу п. «е» ст. 5 «Правила....», утверждённых Постановлением Правительства РФ «О некоторых вопросах реализации программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программой «Жилище» на 2011 - 2015 годы», право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, при определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера социальной выплаты, учитывается норма дополнительной общей площади жилого помещения в размере 15 кв.м., по смыслу п. 16 «Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программой «Жилище» на 2011 - 2015 годы».

При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделан надлежаще мотивированный вывод о том, что на получение дополнительной жилой площади возникает у Истца лишь в случаях, предусмотренных законодательством РФ. Доказательств того, что Дикун В.И. относится к категории лиц, имеющих право на получение дополнительной жилой площадью, в том числе в связи с наличием у него заболевания, указанного в специализированном перечне, суду не представлено и в судебном заседании не найдено. Доводы апелляционной жалобы о том, что для предоставления Истцу дополнительной жилой площади достаточного его особого статуса лица «подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», судебная коллегия находит надуманным и основанным на неверном толковании закона.

Иные доводы апелляционной жалобы не имеют правового значения для надлежащего разрешения настоящего спора, данные доводы направлены на переоценку выводов суда и не могут повлиять на обоснованность принятого решения. При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что принимая решение по делу, суд первой инстанции юридически значимые для дела обстоятельства установил правильно, совокупности собранных по делу доказательств, судом была дана надлежащая оценка, выводы суда должным образом мотивированы, материальный закон применён и истолкован правильно, нарушений требований процессуального законодательства судом не допущено. Оснований для отмены либо изменения судебного решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Дикуна В.И. на решение Ленинского районного суда города Перми от 21.11.2012. оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: