Решение по делу № 2-330/2016 (2-6760/2015;) от 12.11.2015

Дело № 2-330/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2016 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего                  Челпановской М.А.

при секретаре                                    Разумовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шипиловой З.В. к Администрации города Рубцовска Алтайского края о прекращении права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:         

          Истец Шипилова З.В. обратилась в суд с иском к ответчику Администрации г.Рубцовска Алтайского края о признании права на приобретение в собственность земельного участка, в котором просила признать за Шипиловой З.В. право на приобретение в собственность земельного участка, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: ..., СНТ , ..., участок . Впоследствии, истец Шипилова З.В. обратилась в суд с уточненным исковым заявлением к ответчику Администрации г.Рубцовска Алтайского края о прекращении права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок. В обоснование уточненных исковых требований указала, что с *** является членом садоводческого некоммерческого товарищества (далее по тексту - СНТ ) и владельцем садового участка по ..., площадью *** кв.м. в СНТ . Ранее данный земельный участок предоставлялся на основании Постановления Администрации г.Рубцовска Алтайского края от *** № *** в собственность Малютиной Л.В. *** истец приобрела данный участок у Малютиной Л.В., что подтверждается заявлением от *** об исключении из членов СНТ Малютиной Л.В. и о принятии в члены СНТ Шипиловой З.В. В настоящее время истец желает оформить земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу в собственность и получить свидетельство о государственной регистрации права. В настоящее время истец не имеет возможности оформить вышеуказанный земельный участок, поскольку запись о праве собственности Малютиной Л.В. не погашена, так как ей следует для этого обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением об отказе от права собственности. В настоящее время место нахождения Малютиной Л.В. истцу не известно, в настоящее время земельный участок недооформлен. Просила прекратить право собственности Малютиной Л.В. на земельный участок, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ..., СНТ , ..., участок ; признать за Шипиловой З.В. право собственности на земельный участок, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ..., СНТ , ..., участок .

Истец Шипилова З.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в уточненном исковом заявлении, суду пояснила, что приобрела садовый участок по ..., площадью *** кв.м. в СНТ за *** руб., пользуется земельным участком, однако, Постановления Администрации г.Рубцовска Алтайского края о передаче ей в собственность земельного участка в СНТ не было.

Представитель ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края - действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что земельный участок должен быть зарегистрирован в Росреестре. Первоначальный собственник имеет право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, то есть - Малютина Л.В. Полагает, что в данном случае истец может выкупить вышеуказанный земельный участок в Администрации г.Рубцовска. В *** году было вынесено Постановление Администрации г.Рубцовска о передаче земельного участка в собственность гражданам, а впоследствии, было выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок на имя Малютиной Л.В. В судебном порядке истец может признать за собой право пользования земельным участком, оформив в Администрации г.Рубцовска право аренды на земельный участок.

Третье лицо Малютина Л.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, возражений на иск не представила.

Представитель третьего лица СНТ - в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований Шипиловой З.В., суду пояснил, что согласно Постановления Администрации г.Рубцовска Алтайского края от *** земельные участки выдавались бесплатно. В данном случае был нарушен порядок передачи земельных участков в собственность, Малютина Л.В. не успела оформить земельный участок в собственность, межевание земельного участка не проводилось.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Рубцовского отдела - действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что возможно истцу необходимо обраться за признанием права собственности на земельный участок, необходимо также уточнить, предоставлялся ли в собственность или на ином праве земельный участок Малютиной Л.В. В случае предоставления земельного участка в собственность, необходимо ставить вопрос о прекращении права Малютиной Л.В.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.5 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

Судом установлено, что на основании Постановления Администрации г.Рубцовска Алтайского края № *** от *** «О бесплатной передаче в собственность гражданам земельных участков в садоводческом товариществе » переданы бесплатно в частную собственность земельные участки площадью *** га. членам садоводческого товарищества согласно приложения , в котором под № *** указана Малютина Л.В, что подтверждается архивной копией архивного отдела Администрации г.Рубцовска Алтайского края № *** от ***. В материалах дела имеется акт согласования местоположения границы земельного участка, согласно которого, земельному участку, расположенному по адресу: ..., садоводческое некоммерческое товарищество , ..., площадью *** кв.м., присвоен кадастровый номер ***. Согласно кадастрового паспорта земельного участка от *** № *** правообладателем вышеуказанного земельного участка является Малютина Л.В., площадь земельного участка составляет *** кв.м. На основании Постановления Администрации г.Рубцовска Алтайского края № *** от *** уточнены границы и площадь земельного участка категории земель населенных пунктов с кадастровым № *** по адресу: ..., садоводческое некоммерческое товарищество , ... по фактически используемой площади в размере *** кв.м. В настоящее время истец Шипилова З.В. пользуется земельным участком, расположенным в садоводческом некоммерческом товариществе , по ..., в г.Рубцовске, оплачивает за него членские взносы, что подтверждается квитанциями за *** годы, заявлением Шипиловой З.В. о принятии в члены СНТ от ***, заявлением Малютиной Л.В. об исключении из членов СНТ от ***.     

В силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту только нарушенных или оспоренных прав граждан.

Как следует из ответа Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** истцу Шипиловой З.В. было рекомендовано для дальнейшего оформления земельного участка, находящегося по адресу: ..., садоводческое некоммерческое товарищество , ... необходимо погасить запись о праве собственности на имя Малютиной Л.В. В соответствии со ст. 30.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», собственникам земельного участка необходимо обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю с заявлением об отказе от права собственности.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В силу п. 9 вышеуказанного закона государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 9.1. названного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Суд учитывает, что в данном случае, истцом Шипиловой З.В. не представлены в суде допустимые доказательства, свидетельствующие о предоставлении ей спорного земельного участка на основании письменного документа (акта, свидетельства или другого документа, устанавливающего или удостоверяющего право постоянного бессрочного пользования на спорный земельный участок). Кроме того, истцом не представлены допустимые доказательства заключения сделки между нею и Малютиной Л.В. в отношении спорного земельного участка.

         Таким образом, судом установлено, что поскольку отсутствуют письменные доказательства, подтверждающие факт передачи истцу спорного земельного участка на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, или постоянного (бессрочного) пользования, а прежним собственником Малютиной Л.В. не было прекращено право собственности на вышеуказанный земельный участок, у истца в настоящее время не имеется правовых оснований для приобретения прав на спорный земельный участок. Иные доводы истца судом проверены, являются несостоятельными, опровергаются материалами дела.

         В связи с вышеизложенным, учитывая возражения со стороны представителя ответчика, суд полагает, что требования истца о прекращении права собственности на земельный участок за Малютиной Л.В., а также требование о признании за истцом права собственности на спорный земельный участок преждевременны и не подлежат удовлетворению.

         Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                         РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шипиловой З.В. к Администрации города Рубцовска Алтайского края отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий                                       М.А. Челпановская