Решение по делу № 2-590/2020 от 18.12.2019

Дело № 2-590/2020

25RS0029-01-2019-009471-30

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2020 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Дроздовой Н.В. при помощнике судьи Шайтановой Н.А., секретаре судебного заседания Скавыш М.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Берсеневой Н.В. к администрации Уссурийского городского округа, Управлению градостроительства администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным ответа об отказе в предоставлении земельного участка в собственность и возложении обязанности

У С Т А Н О В И Л

Истец обратилась с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что она является инвалидом 3 группы. Постановлением администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ истец и ее семья, состоящая из трех человек признаны нуждающимися в жилом помещении на основании решения Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ. Истец ДД.ММ.ГГ обратилась в Управление градостроительства администрации Уссурийского городского округа, а также почтовым сообщением направила Главе администрации Уссурийского городского округа ДД.ММ.ГГ о предоставлении истцу в собственность бесплатно для индивидуального жилого строительства земельный участок в г. Уссурийске, площадью XXXX кв.м, кадастровый номер XXXX, расположенный по адресу: XXXX, согласно прилагаемой схемы с учетом наличия статуса категории граждан, имеющих право на бесплатное первоочередное предоставление земельного участка. Согласно ответов администрации УГО от 18.11.2019 и 19.11.2019, истцу отказано в предоставлении указанного земельного участка в собственность, так как испрашиваемый земельный участок входит в границы территориальной зоны, которая относится к зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2), где в основных видах разрешенного использования индивидуальное жилое строительство не предусмотрено. Дополнительно ответчиком в обоснование отказа указано нахождение указанного участка с кадастровым номером XXXX на праве собственности у третьего лица. Считает указанные ответы незаконными. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ земельный участок с кадастровым номером XXXX имеет вид разрешенного использования – для ведения садоводства (ВРИ-по классификатору 13.2). Особые отметки в выписке содержатся сведения о праве, зарегистрированном на данный объект недвижимости с видами разрешенного использования «для иных видов жилой застройки». Довод ответчика о зарегистрированных правах собственности на спорный земельный участок у третьего лица на ДД.ММ.ГГ указан без учета решения Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ по иску администрации УГО к Марусик Е.А. об изъятии спорного земельного участка. В связи с чем, просит суд признать незаконными ответа Управления градостроительства администрации УГО и администрации УГО от ДД.ММ.ГГ XXXX и от ДД.ММ.ГГ №XXXX об отказе в предоставлении истцу обозначенного земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилого строительства площадью XXXX кв.м, кадастровый номер XXXX, расположенный по адресу: XXXX, обязать ответчиков предоставить в собственность истцу указанный земельный участок.

Представитель истца по доверенности исковые требования поддержал, привел доводы аналогичные исковому заявлению, суду пояснил, что истицей был выбран земельный участок в Росреестре по ПК, где зона застройки кода 2,1 индивидуального строительства. Исходя из сведений из Росреестра по ПК зона застройки определяется как иных видов жилой застройки, в том числе по коду 2,1. Собственником земельного участка является гражданка Марусик Е.А. на основании свидетельства о праве с домом индивидуального строительства. Были указаны ограничения по праву собственности в силу наложения ограничений определения от ДД.ММ.ГГ по иску администрации УГО об истребовании имущества в собственность администрации УГО. Данные требования были удовлетворены, земельный участок был обратно возвращен в администрацию УГО. На основании статьи 30 п. 10 ЗК РФ в случае признания судом недействительным отказ о предоставлении земельного участка, суд имеет право обязать предоставить земельный участок в собственность заявителю. Полагает исковые требования обоснованные, истица обращалась с заявлением в администрацию ДД.ММ.ГГ, а так же еще ДД.ММ.ГГ, срок рассмотрения 30 дней.

Представитель ответчика администрации Уссурийского городского округа в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что на сегодняшний день земельного участка с такими границами не существует как объекта собственности, была допущена реестровая ошибка. Планировался детский сад, когда был организован выезд, было обнаружено, что на данном земельном участке находился огород. Право собственности у Марусик осталось, но данный участок находится в другом кадастровом квартале. На момент обращения истицы, ответ администрации был законным.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает следующее.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.5 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан - в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.Из материалов дела следует, что Берсенева Н.В. является инвалидом 3 группы, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГ (л.д.21)

Постановлением администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ Берсенева Н.В., а также члены ее семьи: сын Берсенев К.Д., сын – Божок Д.Д.

ДД.ММ.ГГ Берсенева Н.В. обратилась в Управление градостроительства администрации Уссурийского городского округа с заявлением о предоставлении для индивидуального строительства земельный участок площадью XXXX кв.м., кадастровый номер XXXX, расположенный по адресу: XXXX, согласно прилагаемой схемы.

Аналогичное заявление также было направлено Берсеневой Н.В. в адрес администрации Уссурийского городского округа посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГ, получено ответчиком ДД.ММ.ГГ.

Согласно ответов Управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX, администрации УГО от 19.11.2019 №Б-2635 истцу было отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером XXXX в собственность бесплатно, так как указанный земельный участок полностью входит в границу территориальной зоны, которая в соответствии с решением Думы муниципального образования г.Уссурийск и Уссурийский район от 30.11.2004 №104 «О правилах землепользования и застройки Уссурийского городского округа» относится к зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2), где в основных видах разрешенного использования индивидуальное жилое строительство, не предусмотрено. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ спорный земельный участок находится на праве собственности у третьего лица.

Решением Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ результаты межевания земельного участка XXXX площадью XXXX кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир многоквартирный жилой дом, примерно в 16 м от ориентира по направлению на восток, адрес ориентира: XXXX, вид разрешенного использования: для ведения садоводства в СТД «XXXX», участок XXXX признаны недействительными. На Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю возложена обязанность снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером XXXX площадью XXXX кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир многоквартирный жилой дом, примерно в 16 м от ориентира по направлению на восток, адрес ориентира: XXXX. Так же возложена обязанность исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером XXXX, площадью XXXX кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир многоквартирный жилой дом, примерно в 16 м от ориентира по направлению на восток, адрес ориентира: XXXX вид разрешенного использования: для ведения садоводства в СТД «XXXX», участок XXXX.

Решение Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ.

При этом, вопреки доводов представителя истца, право собственности Марусик Е.А. на земельный участок, площадью XXXX кв.м. в СНТ «XXXX» не прекращено, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав предусмотрены частью 2 ст.14 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

При этом, на день рассмотрения настоящего гражданского дела спорного земельного участка как объекта недвижимости в границах, установленных на дату обращения с заявлением истца, не существует.

В связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования Берсеневой Н.В. к администрации Уссурийского городского округа, Управлению градостроительства администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным ответы Управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX и администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ №Б-2635 об отказе в предоставлении Берсенёвой Н.В. обозначенного земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилого строительства площадью XXXX кв.м., кадастровый номер XXXX, расположенный по адресу XXXX; об обязании администрации Уссурийского городского округа и Управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа предоставить в собственность безвозмездно Берсенёвой Н.В. земельный участок площадью XXXX кв.м., кадастровый XXXX, расположенный по адресу XXXX, в соответствии с действующим законодательством – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2020.

Председательствующий    Н.В. Дроздова