Решение по делу № 11-4/2022 (11-134/2021;) от 12.11.2021

Дело № 11-4/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 января 2022 года                                                                        г. Новочебоксарск

        Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Смаевой Н.В.

при секретаре судебного заседания Федоськиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии к Окуневу Дмитрию Олеговичу о возмещении материального вреда по апелляционной жалобе ответчика Окунева Дмитрия Олеговича на решение мирового судьи судебного участка № 6 г. Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ,

                                                     у с т а н о в и л:

        Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии (далее - ФКУ ИК-3) обратилось в суд с иском к Окуневу Дмитрию Олеговичу о возмещении материального вреда, с требованием о взыскании с ответчика стоимости затрат на содержание в исправительном учреждении в размере 3848 рублей 38 копеек, указав в обоснование требования следующие обстоятельства.

        Приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Окунев Д.О. осужден к лишению свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

        В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии ответчик отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

        Приказом ФКУ ИК-3 от ДД.ММ.ГГГГ №-ос Окунев Д.О. был принят на должность швеи 2 разряда в цех № штрафного изолятора с ДД.ММ.ГГГГ.

        Осужденный после ознакомления с приказом отказался расписаться.

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 51 мин. Окуневу Д.О. предложено войти в штрафную камеру ШИЗО и приступить к работе. Окунев Д.О. отказался приступать к работе без уважительных на то причин.

        В тот же день был составлен акт о нарушении осужденным Окуневым Д.О. требований УИК РФ и ПВР ИУ №.

        Согласно справке бухгалтерии исправительного учреждения общая стоимость затрат на содержание осужденного за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 3848 руб. 38 коп.

        Со ссылкой на положения ч.4 ст.99, ст.ст.102,103 УИК РФ, истец обратился в суд с вышеназванным исковым требованием.

         Решением мирового судьи судебного участка № 6 г. Новочебоксарск Чувашской Республики от 7 октября 2021 года удовлетворено исковое требование Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии - с ответчика Окунева Д.О. в пользу Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии взыскана сумма в размере 3848 рублей 38 копеек в счет возмещения затрат на содержание. В доход местного бюджета с Окунева Дмитрия Олеговича взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей.

Ответчиком Окуневым Д.О. обжаловано решение мирового судьи на предмет отмены по мотиву необоснованности, нарушения норм материального права. Заявитель жалобы полагает, что отказ его от работы не повлек причинение истцу материального ущерба, основания для возложения на него материальной ответственности по возмещению затрат на содержание в судебном порядке отсутствуют. Полагает, что для удержания денежных средств с осужденных, уклоняющихся от работы, не требуется судебного решения, так как правами начальника исправительного учреждения в силу ч.4 ст.99 УИК РФ может быть произведено удержание денежных средств с осужденных. Ответчик также выражает несогласие с приказом начальника исправительного учреждения о его трудоустройстве, считает его не соответствующим закону в связи с установленным минимальным размером тарифной ставки. Просил решение мирового судьи отменить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик Окунев Д.О. поддержал доводы жалобы.

Представитель истца - ФКУ ИК-3 Васильева Т.С., действующая на основании доверенности, возразила против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая решение мирового судьи законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств дела и в соответствии с ч.4 ст.99 УИК РФ. Считает, что в связи с отсутствием достаточных денежных средств на счете осужденного Окунева Д.О. для удержания расходов по его содержанию за май 2021 года, данные расходы подлежат взысканию с ответчика в судебном порядке.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - УФСИН России по Чувашской Республике, УФК по Чувашской Республике, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечили.

Изучив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданско-процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Мировым судьей установлено, что Окунев Д.О. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, осужден ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления с отбыванием наказания в виде лишения свободы сроком на 5 лет в исправительной колонии строгого режима.

Приказом начальника ФКУ ИК-3 от ДД.ММ.ГГГГ №-ос Окунев Д.О. трудоустроен швеей 2 разряда цеха № (в строгих условиях содержания блока ПКТ, ШИЗО) со сдельно-премиальной системой оплаты труда при выполнении нормы выработки с часовой тарифной ставкой 22 руб.97 коп. (л.д.10).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному сотрудниками исправительного учреждения, осужденному Окуневу Д.О. было предложено ознакомиться с вышеназванным приказом. Окунев Д.О., в числе иных осужденных, отказался от подписи, не мотивируя отказ (л.д. 11).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному сотрудниками ФКУ ИК-3, осужденный Окунев Д.О. отказался войти в рабочую камеру ШИЗО и приступить к работе без уважительных причин (л.д.6).

       Постановлениями начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ Окунев Д.О. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за отказ от работы без уважительных причин и водворен в штрафной изолятор за нарушение установленного порядка отбывания наказания (л.д.14,16).

       Согласно справкам ФКУ ИК-3, общая стоимость за содержание осужденного период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 3848 руб. 38 коп., в том числе: 3440,38 руб. - за питание, 408 руб. - за коммунально-бытовые услуги. Задолженность по расходам за содержание осужденного Окунева Д.О. в ФКУ ИК-3 УФСИН России Чувашской Республике - Чувашии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 3848 руб. 38 коп. (л.д.21,137-139).

       Разрешая заявленное исковое требование, мировой судья пришел к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению расходов на содержание в исправительном учреждении, руководствуясь при этом положениями части 4 статьи 99, ч.1 ст.102 УИК РФ.           

       Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом мирового судьи, считает данный вывод не соответствующим нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями частей 3 и 4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Согласно положениям части 1 и части 6 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.

Из положений части 1 статьи 102 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следует, что в случае причинения во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам осужденные к лишению свободы несут материальную ответственность: за ущерб, причиненный при исполнении осужденными трудовых обязанностей, - в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде; за ущерб, причиненный иными действиями осужденных, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

Оснований для вывода о причинении истцу действиями ответчика материального ущерба и соответственно оснований для привлечения ответчика к материальной ответственности по данному делу не установлено.

В силу статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса (часть 1).

       Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (ч.2).

       В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов (часть 3).

       Таким образом, возмещение осужденными расходов по их содержанию производится в соответствии с требованиями части 4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации с учетом установленных статьей 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации ограничений.

       Из буквального толкования части 4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следует, что ответственность осужденного, уклоняющегося от работы, носит ограниченный характер: во-первых, такая ответственность ограничена средствами, находящимися на лицевых счетах осужденного, а во-вторых, возмещение расходов производится ежемесячно в пределах фактических затрат.

        При отсутствии средств на лицевом счете осужденного возможность возмещения указанных расходов исключается, так как ни уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, ни иные нормы действующего законодательства не предусматривают возможности взыскания средств, затраченных на содержание осужденного, в судебном порядке и за счет иного имущества осужденного. Это же относится и к осужденным, уклоняющимся от работы.

        Удержания денежных средств с лицевого счета осужденного производится с учетом установленных вышеназванными нормами закона ограничений при появлении дохода.

       Согласно сведениям исправительного учреждения, на момент обращения в суд с иском, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на лицевом счете осужденного Окунева Д.О. имелись личные денежные средства в сумме 733 руб. 22 коп. (л.д.22), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете имелись личные денежные средства Окунева Д.О. в сумме 0 руб. 60 коп., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 7 руб. 06 коп.

        Согласно сведениям ФКУ ИК-3, предоставленным суду, в отношении Окунева Д.О. на исполнении находятся постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника на основании следующих исполнительных производств:

- исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ в размере 518239 руб. 32 коп., в том числе: остаток задолженности - 508311,33 рубля, исполнительский сбор - 9927,99 руб.;

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ - госпошлина в размере 461 руб., исполнительский сбор - 1000 руб.;

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ - госпошлина в размере 342 руб. 20 коп.,

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ - госпошлина в размере 655 руб. 20 коп. (л.д. 132).

       Законодательством не предусмотрено какого-либо письменного согласия осужденного на принудительное удержание по постановлениям об обращении взыскания на заработную плату, пенсию и иные доходы должника. Денежные средства, находящиеся на лицевом счете осужденного, независимо от источника их поступления (оплата труда либо переводы от иных лиц в дар), являются собственностью осужденного, его доходами, к ним в полном объеме применяются положения как уголовно-исполнительного законодательства, так и законодательства об исполнительном производстве.

        Поскольку в отношении ответчика имеется ряд исполнительных производств о взыскании денежных средств, в то время как возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей, при имеющейся задолженности ответчика в значительном размере по исполнительным производствам и при отсутствии достаточных денежных средств на лицевом счете ответчика, оснований для удовлетворения заявленного искового требования не имеется.

        При изложенных судом выводах иной довод ответчика, приведенный в апелляционной жалобе, относительно несогласия с приказом начальника исправительного учреждения о его трудоустройстве, не имеет правового значения при оценке законности обжалуемого решения.

        Поскольку при рассмотрении дела мировым судьей неверно применены нормы материального права, в силу положений п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ решение подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении искового требования.

        В силу ст.103 ГПК РФ отсутствуют основания для взыскания с ответчика в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 400 рублей.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    о п р е д е л и л :

        Решение мирового судьи судебного участка № 6 г. Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии к Окуневу Дмитрию Олеговичу о возмещении материального вреда отменить, принять по делу новое решение.           

        В удовлетворении искового требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии о взыскании с Окунева Дмитрия Олеговича стоимости затрат на содержание в размере 3848 рублей 38 копеек, взыскании с Окунева Дмитрия Олеговича государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 400 рублей отказать.

        Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (<адрес>) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Судья                                                                                                 Н.В. Смаева