Решение по делу № 2-189/2015 от 21.04.2015

№2-189/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2015 г. с. Ермекеево

Ермекеевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Багаутдинова М.А.,

при секретаре Латыповой И.А.,

с участием истицы Арслановой С.А.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> в лице главного специалиста-эксперта ОНПВП и ОПП ЗЛ (юрисконсульта) Насибуллиной Л.А., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Арсланова С.А. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отмене решения ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> об отказе в установлении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Арсланова С.А. обратилась с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной пенсии по старости незаконным, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период обучения в Бирском педагогическом университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.

В обоснование исковых требований Арсланова С.А. указала, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной пенсии. В специальный стаж работы не засчитан период обучения в педагогическом университете. С данным решением истица не согласна, в связи с чем, обратилась с данным иском в суд.

В судебном заседании истица Арсланова С.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> в лице главного специалиста-эксперта ОНПВП и ОПП ЗЛ (юрисконсульта) Насибуллиной Л.А. действующей по доверенности от 05.05.2015 г., в суде исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление и добавила, что Арслановой С.А. было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста (п.19 ст.27 ФЗ РФ № 173-ФЗ). Досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей производится в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при наличии у заявителя не менее 25 лет на должностях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж педагогической деятельности и Правилами исчисления периодов указанной работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, а также Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Данными Правилами не предусмотрено включение в стаж период обучения. В связи с этим просит отказать Арслановой С.А. в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст.ст. 27,28 указанного Федерального закона, граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 указанного закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Данный Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии был введен в действие с 1 января 2002 года. В соответствии со ст. 31 данного Федерального закона, с этой даты утрачивают силу Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей.Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом пунктом 4 данной статьи установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды.

При установлении пенсии до 1 января 2002 года применялись нормы Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», которые предусматривали как льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию, так и календарное исчисление указанного стажа.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка работника.

По сведениям, содержащимся в трудовой книжке истицы установлено, что Арсланова (Валиахметова) С.А. с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <адрес> вспомогательную школу-интернат № старшей пионервожатой, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с поступлением на учебу, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <адрес> государственном педагогическом университете, с ДД.ММ.ГГГГ была назначена учителем биологии СОШ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проработала воспитателем ГПД СОШ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем биологии и химии СОШ № <адрес>.

Данные трудовой книжки также подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Управлением образования муниципального района <адрес> РБ.

Судом установлено, что истица Арсланова С.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда в <адрес> № от 15.04.2015г., Арслановой С.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет. Всего стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей составляет 24 года 05 месяцев 24 дня.

Оспариваемым решением УПФ Арслановой С.А. в специальный стаж не включен период обучения в Бирском государственном педагогическом университете, отказ УПФ включить истице в специальный стаж указанный период является неправомерным по следующим основаниям:

Исходя из пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, действовавшего в период учебы истицы в педагогическом университете, в стаж работы учителей и других работников просвещения, подлежало зачету время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в техникуме подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если времени обучения непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.

Из материалов дела усматривается, что до поступления Арслановой С.А. в <адрес> государственный педагогический университет у нее предшествовала педагогическая деятельность, первая запись о ее трудовой деятельности начинается с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в Михайловской школе-интернат, а после окончания университета с 09.10.1989 г. она была назначена учителем биологии СОШ № р.<адрес>, следовательно, указанный период обучения в университете по очной форме подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Согласно статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, днем обращения считается день приема соответствующим органом заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что Арсланова С.А. обратилась с заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, имея требуемый 25 летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, поэтому он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Арсланова С.А. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отмене решения ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ об отказе в установлении досрочной пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право Арсланова С.А. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период обучения в <адрес> педагогическом университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ермекеевский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Ермекеевского районного

суда Республики Башкортостан М.А. Багаутдинов