Решение по делу № 33-3089/2019 от 29.04.2019

Дело № 33-3089/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                 29 мая 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Нестеровой М.В.,

судей             Косарева И.Э., Озерова С.А.,

при секретаре Дидковской Т.Н.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства обороны Российской Федерации на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворены исковые требования Смирновой Юлии Алексеевны к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Нестеровой М.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

установила:

Смирнова Ю.А. обратилась в Выборгский городской суд с иском к администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 911 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований указала, что она является членом садоводческого товарищества «Поляна», находящегося по адресу: <адрес>. За ней был закреплен земельный участок № площадью 911 кв.м. Задолженности по оплате членских взносов не имеет.

Постановлением администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ее земельному участку был присвоен новый адрес: <адрес>

Решением общего собрания членов СНТ «Поляна» от ДД.ММ.ГГГГ ей была разрешена приватизация земельного участка, ранее имевшему № по фактическому использованию.

Земельный участок находится в границах садоводческого товарищества. За время владения участком никаких споров о границах участка с соседями и ответчиками не возникало. Соседи не возражают против приватизации ею участка в тех границах, в которых он в настоящий момент находится.

Земельный участок СНТ был предоставлен распоряжением Правительства Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р под организацию коллективного садоводства.

Постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден генеральный план садоводства и зарегистрирован Устав товарищества.

При обращении в администрацию муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области с заявлением о приватизации спорного земельного участка КУМИГ администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области ответил отказом, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на занимаемый им земельный участок.

Для регистрации права на спорный земельный участок истцом были поданы документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации права в отношении регистрации права собственности земельного участка, в связи с отсутствием документов являющихся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Полагая, что отказ ответчика является необоснованным, и не имея другой возможности реализовать свое право на земельный участок, истец обратилась с настоящим иском в суд.

В суде первой инстанции представитель истца Смирновой Ю.А.– Сорокин С.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении

Представитель ответчика администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области и представители третьих лиц СНТ «Поляна» городского военного комиссариата, Министерства обороны РФ, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление Росимущества по Санкт-Петербургу, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд первой инстанции не явились.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Смирновой Ю.А. к администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок – удовлетворены.

Суд признал право собственности за Смирновой А.Ю. на земельный участок площадью 911 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>

Представитель Министерства обороны РФ не согласился с законностью и обоснованностью решения суда, представил на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В основание апелляционной жалобы представитель Министерства обороны РФ указывает, что СНТ «Поляна» расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 47:01:1401001:4, который входит в состав земель полигона «Каменка», находится в федеральной собственности и состоит на балансе ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, в связи с чем полагает, что только Министерство обороны РФ имеет полномочия по совершению распорядительных действий в отношении спорного земельного участка.

Истец, администрация МО «Выборгский район», Министерства обороны РФ, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Росимущества по Санкт-Петербургу, ЛОГКУ «Ленобллес» уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд апелляционной инстанции не явились. Заявлений об отложении рассмотрения дела не направляли, доказательства уважительности причин неявки в суд апелляционной инстанции не представили.

Исходя из содержания нормы ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Суд апелляционной инстанции считает, что нежелание указанных лиц непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует об их уклонении от участия в состязательном процессе, и не может влечь неблагоприятные последствия для суда, в связи с чем, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Согласно частям 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пунктам 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Смирнова Ю.А. является членом садоводческого товарищества «Поляна», находящегося по адресу: <адрес>. За истцом был закреплен земельный участок № общей площадью 91 кв.м. что подтверждается членской книжкой садовода №.

Постановлением администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ее земельному участку был присвоен новый адрес: <адрес>

Решением общего собрания членов СНТ «Поляна» от ДД.ММ.ГГГГ истцу была разрешена приватизация земельного участка по фактическому использованию. За время владения участком никаких споров о границах участка с соседями и ответчиками не возникало.

Истцом были получены все необходимые документы для оформления участка в собственность.

Постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка Санкт-Петербургскому городскому военному комиссариату под организацию коллективного садоводства принято решение просить главу администрации Ленинградской области отвести Санкт-Петербургскому городскому военному комиссариату под организацию коллективного садоводства 130 га земли Ладожского военного лесхоза.

Земельный участок садоводству был предоставлен на основании распоряжения Правительства Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р под организацию коллективного садоводства.

Постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден генеральный план садоводства и зарегистрирован Устав товарищества.

Из выписки протокола от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов СНТ «Поляна» городского военного комиссариата усматривается, что истцу разрешена индивидуальная приватизация земельного участка №.

Установив, что используемый истцом земельный участок входит в состав территории СНТ «Поляна», Смирнова Ю.А. является членом СНТ «Поляна» и законно пользуется предоставленным ей для садоводства земельным участком, суд правомерно в силу вышеприведенных норм права признал за истцом право собственности на спорный земельный участок.

Как правильно указал суд первой инстанции, земельный участок истца не является изъятым из оборота, ограниченными в обороте и в отношении ее земельного участка не принято решение о резервировании его для государственных или муниципальных нужд.

В силу ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем в материалах настоящего дела отсутствуют какие-либо доказательства, указывающие на то, что спорный земельный участок входит в состав земельного участка земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, стоящих на кадастровом учете без координат границ земельного участка, в суд не представлены.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что, разрешая спор, суд первой инстанции принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, и на основании надлежащей оценки имеющихся в материалах дела доказательств, постановил решение, отвечающее нормам материального права, применяемого к спорным правоотношениям, при соблюдении требований процессуального законодательства.

Руководствуясь статьями 327.1., 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации – без удовлетворения

Председательствующий Судьи

Судья Гришин Д.Ю.