Решение по делу № 2-48/2020 от 01.10.2019

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2020 года                          г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Доронин С.В.,

при ведении протокола секретарем Федоровой О.Г.,

с участием представителя МУП «Городское жилищно-коммунальное управление» г. Зеленогорск Рове Н.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шестаковой Т.А. к МУП «Городское жилищно-коммунальное управление» г. Зеленогорск, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Шестакова С.В. , несовершеннолетних ФИО13 и ФИО14, о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Шестакова Т.А. обратилась с иском в суд к МУП ГЖКУ (с учетом уточнений) с требованием признать действия ответчика по установке заглушки на водоотведение в квартире <адрес> в августе 2019 года незаконными, так же просила взыскать с ответчика в свою пользу в счет компенсации морального вреда 10 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что между ней, как собственником квартиры <адрес>, и МУП ГЖКУ заключен договор на управление МКД. В августе 2019 года представителями МУП ГЖКУ была установлена заглушка на водоотведение. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. В нарушение указанных Правил (п. 114, 115) ответчик без предварительного предупреждения и временного уменьшения объема подачи коммунального ресурса и опломбировки оборудования сразу прекратил подачу коммунального ресурса без временных интервалов, т.е. до погашения задолженности.

Истица Шестакова Т.А., действующая также в интересах третьих лиц несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, и ее представитель ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Третье лицо ФИО1, будучи надлежаще уведомленным о месте и времени рассмотрения дела по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика МУП ГЖКУ ФИО7 с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении иска. Пояснила, что в 2018 г. и в 2019 г. МУП ГЖКУ уведомляла истицу о наличии у нее задолженности по оплате коммунальных услуг, а также предупреждала об отключении услуги при неоплате долга. Также пояснила, что в настоящее время заглушка демонтирована.

Так же ответчиком представлены письменные возражения по иску Шестаковой Т.А., согласно которым МУП ГЖКУ осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ год. Истица в размере доли 1\4 является собственником <адрес> указанного МКД с ДД.ММ.ГГГГ За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляла 67271.75 руб., в т.ч. за водоотведение в размере 9432.52 руб.

ДД.ММ.ГГГГ собственникам было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ с предупреждением об отключении коммунальной услуг водоотведения. Данное уведомление возвращено ДД.ММ.ГГГГ с отметкой «по истечению срока хранения».

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа директора МУП ГЖКУ № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МУП ГЖКУ проведена работа по приостановлению водоотведения с составлением акта от ДД.ММ.ГГГГ

Условия и порядок приостановления предоставления коммунальной услуги в связи с наличием задолженности, предусмотренные Правилами, соблюдены, в связи с чем, требование о признании отключения незаконным не подлежит удовлетворению.

Кроме того, задолженность истицы по оплате коммунальных услуг на сентябрь 2019 г. уже составляет 147734.12 руб., в т.ч. за водоотведение 18367.67 руб.

Заслушав стороны и их представителей, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что требования Шестаковой Т.А. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу положений статей 153-155 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (часть 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «д» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), исполнителю предоставлено право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов.

В соответствии с пунктом 114 Правил при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

В случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

В силу подп. «в» пункта 115 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя, в том числе в случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения.

В соответствии с подп. «а» пункта 117 Правил (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе.

Согласно пункту 118 Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В силу пункта 119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно пункту 120 Правил предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, в том числе со дня полного погашения задолженности или заключения соглашения о порядке погашения задолженности, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

Судом установлено, что <адрес> принадлежащей на праве общей собственности истице и третьим лицам по 1\4 доли каждому.

В указанной квартире состоят на регистрационном учете истица Шестакова Т.А., третье лицо ФИО1, а так же двое детей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 5).

Управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляет МУП ГЖКУ на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, предоставляя коммунальные услуги, в том числе по водоотведению (л.д. 17-34).

В силу п. 4.1.2 договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ МУП ГЖКУ обязано обеспечивать, с момента заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, предоставление услуг собственникам помещений и иным потребителям коммунальных услуг установленного качества и в необходимом объеме.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ МУП ГЖКУ вправе в случаях, предусмотренных действующим законодательством, приостановить предоставление коммунальных услуг в жилом помещении, собственники которого имеют задолженность за жилищно-коммунальные услуги.

Согласно выписке из лицевого счета МУП ГЖКУ №, открытого на имя Шестаковой Т.А., задолженность Шестаковой Т.А. по <адрес> по оплате жилищно-коммунальных услуг составляла за период с сентября 2017 года по сентябрь 2019 года включительно составляет 147734.12 руб., в т.ч. водоотведению в размере 18367.67 руб. (л.д. 37).

ДД.ММ.ГГГГ МУП ГЖКУ направило Шестаковой Т.А. уведомление, датированное ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сообщило Шестаковой Т.А. о наличии у задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 67271.75 руб. по оплате коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> а так же предупредило Шестакову Т.А. о том, что в случае непоступления оплаты в течение 20 дней с момента получения предупреждения, МУП ГЖКУ приостановит предоставление коммунальной услуги водоотведения (л.д. 35-36).

На указанном уведомлении не имеется подписи Шестаковой Т.А. Согласно отметке на конверте (л.д. 36) письмо, направленное с уведомлением, возвращено по истечении срока хранения.

Согласно представленной в суд квитанции МУП ГЖКУ на оплату коммунальных услуг за июль 2019 г. (л.д. 40) на обратной стороне содержится уведомление собственников <адрес> прекращении услуги водоотведения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В свою очередь, при обозрении в суде оригинала квитанции, которую получила ответчица от управляющей компании, наличие указанного уведомления не установлено.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директора МУП ГЖКУ постановлено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произвести работы по ограничению предоставления коммунальной услуги водоотведения должникам-потребителям, в т.ч. и проживающим по <адрес> (л.д. 41).

ДД.ММ.ГГГГ МУП ГЖКУ было введено ограничение предоставления коммунальной услуги водоотведения в <адрес> на основании № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен акт (л.д. 42).

Из анализа представленных сторонами доказательств следует, что МУП ГЖКУ не соблюден установленный пунктом 119 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам порядок ограничения подачи коммунальной услуги в виде водоотведения, поскольку доказательства надлежащего уведомления истицы о предстоящих ограничениях сторона ответчика не представила.

Также, ответчиком не представлено доказательств отсутствия технической возможности ввести ограничения по предоставлению истице коммунальной услуги водоотведения, при этом сразу произведены действия по прекращению водоотведения в квартиру истицы.

Из пояснений сторон, судом установлено, что водоотведение квартиры истицы в настоящее время восстановлено.

Согласно разъяснениям, данным в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Принимая во внимание, что приостановление водоотведения в квартире Шестаковой Т.А. произведено с нарушением положений Правил предоставления коммунальных услуг, а так же непродолжительное отсутствие в квартире истицы водоотведения, взысканию с ответчика в пользу истицы подлежит в счет компенсации морального вреда 1000 рублей с учетом фактических обстоятельств, характера и объема причиненных нравственных страданий, требований разумности и справедливости.

Согласно заявлению Шестаковой Т.А., она просила взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 9 000 рублей, связанные с оплатой услуг ее представителя ФИО8 (л.д. 55).

В подтверждение расходов истец представила расписку ФИО8 о получении от нее ДД.ММ.ГГГГ суммы 9 000 рублей (л.д. 56).

В судебном заседании ФИО8 пояснял, что стоимость услуг определяется и необходимостью оплаты подписки на юридическую литературу, журналы, правовые программы. При этом, конкретизировать какие из них он выписывает, а также подтвердить наличие у него юридического образования ФИО8 в суде не смог.

Принимая во внимание, что исковое заявление при его подаче не содержало необходимых для рассмотрения иска информации, а также изложенные в нем обстоятельства, как было установлено в суде, не имеют отношения к фактическим обстоятельствам относительно квартиры истицы, с учетом низкого качества выполненной представителем работы, количества судебных заседаний, руководствуясь принципом разумности и справедливости, суд находит возможным взыскать расходы на представителя в размере 1000 руб.

В соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

С учетом изложенного, взысканию с ответчика в пользу истицы подлежит штраф в размере 500 рублей (1 000*50%=500).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шестаковой Т.А. к МУП «Городское жилищно-коммунальное управление» г. Зеленогорск о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Действия МУП «Городское жилищно-коммунальное управление» г. Зеленогорск по приостановлению услуги водоотведения ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> признать незаконными.

Взыскать с МУП «Городское жилищно-коммунальное управление» г. Зеленогорск в пользу Шестаковой Т.А. в счет компенсации морального вреда 1 000 рублей, штраф в сумме 500 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 1000 руб., а всего 2500 рублей.

Взыскать с МУП «Городское жилищно-коммунальное управление» г. Зеленогорск в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в месячный срок со дня вынесения его в окончательной форме.

    Судья                                С.В. Доронин