Решение по делу № 12-1218/2018 от 06.08.2018

Дело № 12-1218/2018

РЕШЕНИЕ

12 октября 2018 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А.,

при секретаре Петросян Р.В.,

с участием защитник АО «Асфальт» Пушкаревой М.А., представителя Восточно- Сибирского МУГАДН Рыбальченко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. генерального директора АО «Асфальт» на постановление государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН № 7669/Ц от 11 июля 2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН № 7669/Ц от 11 июля 2018 АО «Асфальт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, и.о. генерального директора Самарин И.В. подал жалобу в Благовещенский городской суд, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы изложил обстоятельства дела, указал, что отметка о проведении предрейсового технического состояния транспортного средства от 17.05.2018 года имеется, она соответствует требованиям установленным Приказом Минтранса РФ от 12.01.2018 года № 10. Транспортное средство не являлось тяжеловесным, в связи с чем, специального разрешения на перевозку груза не имелось, установление знака «Ограничение скорости» не обязательно.

Срок обжалования не пропущен.

В судебное заседание уведомленный надлежащим образом законный представитель АО «Асфальт» не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, обеспечил явку защитника. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Защитник АО «Асфальт» подержала доводы жалобы, указала, что по факт превышения установленной нормы груза административным органом был не доказан, получение специального разрешение и размещение знака в настоящем случае не требуется. Технический осмотр был проведен, о чем имелась отметка в путевом листе.

Представитель Восточно-Сибирского МУГАДН указала, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным.

Выслушав участвовавших в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, а также доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующим выводам.

Пунктами 2 и 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) установлен запрет осуществления движения по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществления движения по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми.

Под тяжеловесным транспортным средством в соответствии с пунктом 17 статьи 3 настоящего Федерального закона понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (пли) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Неделимый груз, согласно пункта 19 статьи 3 Федерального закона, - груз, который без потери потребительских свойств или без риска его повреждения не может быть разделен на две и более части.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации) требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Пунктом 8 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 12 января 2018 года № 10 «Об утверждении требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» (далее - Приказ № 10) предусмотрено, что на тяжеловесном и (или) крупногабаритном транспортном средстве должны быть установлены опознавательные знаки: "автопоезд", "крупногабаритный груз", "длинномерное транспортное средство", "ограничение скорости" (в зависимости от габаритов перевозимого груза).

Пунктом 14 Приказа № 10 установлено, что контроль технического состояния тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства должен обеспечиваться субъектом транспортной деятельности. Сведения о проведенном контроле технического состояния транспортного средства (автопоезда) и месте его проведения фиксируются в путевых листах.

Частью 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - б настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; па должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 17 мая 2018 года в 09 ч 17 мин на ПВК, расположенном в г. Благовещенске Амурской области по ул. Ленина, 232, выявлено, что АО «Асфальт» осуществляло движение тяжеловесного транспортного средства (грузовой тягач седельный DONGFENGEQ4252GE6,регистрационный знак *** полуприцепом с бортовой платформой LUFENGLU FENGST9405,регистрационный знак ***) с нарушением правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, выразившихся в отсутствии указания места проведения контроля технического состояния автопоезда в путевом листе от 17.05.2018 № 00402092 и в отсутствии опознавательного знака «ограничение скорости» на транспортном средстве.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела и привлечения АО «Асфальт» к ответственности по ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, при этом должностное лицо исходило из факта нарушения обществом правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а именно установленного 17 мая 2018 года в 09 ч 17 мин на ПВК, расположенном в г. Благовещенске Амурской области по ул. Ленина, 232, превышения при движении указанного транспортного средства допу­стимой нагрузки на вторую ось на 0,87 т (14,50%), на третью ось на 0,70 т (11,66%), на чет­вертую ось на 1,74 т (29,00%), на пятую ось на 1,43 т (23,83%), на шестую ось на 0,89 т (14,33%), без специального разрешения, по маршруту «с. В. Благовещенское - пос. Худино», по автомобильной дороге, рассчитанной на осевую нагрузку 6 тонн/ось (согласно постановления администрации г. Благовещенска от 26.03.2018 № 828), о чем составлен акт № 118 от 17.05.2018г., по которому АО «Асфальт» постановлением государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН № 7668/Ц от 11 июля 2018 года привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Между тем, решением Благовещенского городского суда от 12.10.2018г. указанное постановление по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Поскольку факт перевозки тяжеловесного груза не доказан, следовательно, законных оснований для установки соответствующего опознавательного знака у общества не имелось.

Кроме этого, в путевом листе от 17.05.2018 года в левом нижнем углу содержится отметка о прохождении предрейсового контроля технического состояния, указаны, в том числе, дата и время проведения технического осмотра,данные механика проводившего технический осмотр, его подпись и печать, а такжеместо его проведения: «участок г. Благовещенска», что соответствует положениям приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 12 января 2018 года № 10.

Таким образом, в действиях АО «Асфальт» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отсутствует.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях АО «Асфальт» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН № 7669/Ц от 11 июля 2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении АО «Асфальт» отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях АО «Асфальт» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда Т.А. Коршунова