Решение по делу № 5-1309/2021 от 04.08.2021

Дело № 5-1309/2021

УИД: № 66RS0010-01-2021-003221-73

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Нижний Тагил

06 августа 2021 года судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Гусева Ю.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «...»,

УСТАНОВИЛ:

04.08.2021 в Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «...».

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно положениям данной статьи лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств.

Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, если он извещены в установленном порядке (ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении) о времени и месте составления такого протокола.

Надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного разбирательства является одной из правовых гарантий, обеспечивающих право на справедливое судебное разбирательство, средством реализации процессуальных принципов состязательности и равноправия сторон.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении ООО «...» был составлен с участием защитника Мусихина С.А., действующего по доверенности, однако копия соответствующей доверенности в материалах дела отсутствует, что лишает судью возможности эти полномочия проверить.

Кроме того, материалы дела об административном правонарушении не содержат сведения о надлежащем извещении законного представителя юридического лица о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Признать таковым факт извещения юридического лица о времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении в день составления протокола (16.06.2021), не может отвечать критерию надлежащего извещения, поскольку очевидно лишает лицо возможности воспользоваться процессуальными правами при составлении протокола об административном правонарушении.

Указанные недостатки судья признает существенными, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела. Несоблюдение требований, предъявляемых к извещению лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, может повлечь нарушение права на защиту юридического лица, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

При таких обстоятельствах протокол в отношении ООО «...» подлежит возврату в адрес должностного лица, составившего протокол, со всеми приложенными к нему документами.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «...» возвратить должностному лицу, составившему протокол, - специалисту-эксперту Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской обласи в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе Л.

Судья -                                        Ю.В. Гусева