Решение по делу № 2-307/2014 от 25.11.2013

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение

Именем Российской Федерации

г. Нар-Фоминск " 18 " февраля 2014 г.

    Наро-Фоминский городской суд в составе председательствующего судьи Федорченко Е.П., при секретаре судебного заседания Шарандиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-307/14 по иску Рыбаковой ФИО1 к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, 3-му лицу СНТ «Заречье» <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области и просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 650 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> в границах согласно геоданным. В обосновании иска истец указывает на то, что на основании решения общего собрания № ДД.ММ.ГГГГ г. Рыбакова ФИО2. принята в члены СНТ «Заречье» <адрес> и за ней закреплен земельный участок, площадью 650 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Ответчиком отказано истцу в предоставлении в собственность земельного участка бесплатно.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал, возражений не представил.

Представитель третьего лица СНТ «Заречье» д<адрес> в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования просил удовлетворить.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с ч. ч. 4, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Главы Администрации Наро-Фоминского района от 15 сентября 1997 г. № 1450 утверждены акты выбора земельного участка Ветеранам ВОВ и СА г. Наро-Фоминска для организации коллективного садоводства общей площадью 10,0 га из земель спецземфонда у д. Любаново.

Согласно Постановления Главы Администрации Наро-Фомиснкого района от 10 июня 1998 г. № 927 утверждены границы отвода земельного участка и заключен Договор аренды сроком на 49 лет.

Постановлением Главы Администрации Наро-Фоминского района от 26 декабря 2001г. № 2777 был утвержден проект планировки и застройки территорий садоводческого объединения Ветеранам ВОВ и СА г. Наро-Фоминска, расположенного у <адрес> Ташировского сельского поселения (ранее значилось Крюковский с/о) на основании Протокола Градостроительного Совета при главном архитекторе от ДД.ММ.ГГГГ г. № согласованного Главным архитектором района Пономаренко ФИО8 и утвержденного в Администрации Наро-Фоминского района Московской области.

СНТ «Заречье» д. <адрес> выполнена исполнительная съемка территории и изготовлен План участка СНТ «Заречье» д<адрес> с кадастровым №, который утвержден и подписан Председателем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Приказчиковым ФИО7 и Первым зам. Главы района Никоненко ФИО3

     Между Администрацией Наро-Фоминского района Московской области, в лице председателя Комитета Клюшникова ФИО5 и председателем СНТ «Заречье» д<адрес> в лице Турейкина ФИО4 заключен Договор аренды земельного участка сроком на 49 лет. Договор аренды зарегистрирован в Московской областной регистрационной палате ДД.ММ.ГГГГ г., номер регистрации №

СНТ «Заречье» <адрес> в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации юридического лица № зарегистрировано в Московской областной регистрационной палате ДД.ММ.ГГГГ

Рыбаковой ФИО6 отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность, что подтверждается ответом Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района, согласно которому она вправе приобрести спорный земельный участок в собственность за плату.

Истец является членом СНТ «Любаново» <адрес> на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ г. № за ней закреплен земельный участок, площадью 650 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

С момента принятия истец открыто пользуется земельным участком, полностью оплачивает членские и целевые взносы, что подтверждается справкой выданной Председателем правления Колокольцовым ФИО9., членской книжкой СНТ, квитанциями.

    Согласно учетной карточке, площадь спорного земельного участка составляет 650 кв.м.

Споров по границам, испрашиваемого истцом земельного участка, со стороны смежных землепользователей и со стороны Правления СНТ «Заречье» д<адрес> нет, что подтверждается Актом согласования местоположения границы земельного участка.

Спорный земельный участок находится в границах СНТ «Заречье» д. <адрес>, имеет площадь 650 кв.м., что подтверждается Выкопировкой из генерального плана, выданной Отделом архитектуры и градорегулирования Комитета градостроительства Администрации Наро-Фоминского муниципального района.

Согласно Заключения, выданного Председателем Правления СНТ «Заречье» д. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. участок используется в соответствии с целевым назначением, другим лицам не предоставлялся.

    Согласно Справки, выданной Председателем правления СНТ «Заречье» д<адрес> Колокольцовым ФИО10. садоводческое некоммерческое товарищество «Заречье» <адрес> организовано в ДД.ММ.ГГГГ году из земель спецземфонда у <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ товарищество платит арендную плату за арендованный участок на основании Договора аренды. С момента организации, с ДД.ММ.ГГГГ, все члены товарищества оплачивают вступительные взносы, целевые взносы на организацию товарищества, на строительство и прокладку дорог к товариществу, на установку опор для подключения электроэнергии, на строительство и обустройство сторожки, взносы на оформление, регистрацию и перерегистрацию товарищества и т.д., что отмечается в членской книжке садовода.

    Правопритязания в отношении спорного земельного участка №, площадью 650 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

Согласно ст. 56, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими обстоятельствами.

По настоящему делу значимым обстоятельством для возникновения права на приватизацию земельного участка является предоставление земельного участка как гражданину товарищества из земель, отведенных этому товариществу в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом, в частности, путем признания права.

Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

В соответствии со ст. 81 Земельного кодекса РФ и ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность.

Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огородного или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления гражданина или его представителя.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Право пользования истца земельным участком подтверждено документально. Земельный участок предоставлен для организации садоводческого объединения в ДД.ММ.ГГГГ г., то есть до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса РФ.

Земельный участок предоставлен истцу садоводческим объединением в установленном порядке.

Вступив в члены садоводческого объединения, истец стал пользователем земельного участка, право пользования земельным участком перешло к нему от садоводческого объединения.

Ограничение прав граждан по основаниям, не предусмотренным федеральными законами, является недопустимым, поскольку в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации такое ограничение допустимо только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Бездействие СНТ «Заречье» <адрес> по исполнению обязанности зарегистрировать свое создание до ДД.ММ.ГГГГ а также ненадлежащее исполнение Администрацией Наро-Фоминского района Московской области обязанности по предоставлению в установленном порядке земельного участка данному товариществу до ДД.ММ.ГГГГ., не могут служить непреодолимым препятствием для реализации гарантированного Конституцией РФ и иными вышеприведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка.

Требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Решил:

Исковые требования Рыбаковой ФИО11 удовлетворить.

Признать за Рыбаковой ФИО12 право собственности на земельный участок №, площадью 650 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения для садоводства, расположенного по адресу: <адрес> в границах:

Назв.	Длина	Дир. угол
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.П. Федорченко