Решение по делу № 2а-11747/2018 от 26.11.2018

Дело №2а-11747/2018

Решение

Именем Российской Федерации

г. Якутск 17 декабря 2018 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Архиповой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Егорова Николая Викторовича к Военному комиссариату города Якутска Республики Саха (Якутия) об оспаривании действий,

установил:

Егоров Н.В. обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату города Якутска Республики Саха (Якутия) о признании решения об отказе в призыве на военную службу незаконным. В обоснование иска указано, что решением призывной комиссии ГО «город Якутск» административный истец признан годным к военной службе. Между тем, ему отказано в прохождении военной службы ввиду наличия судимости. В настоящее время судимость снята. Просит признать решение Военного комиссариата города Якутска Республики Саха (Якутия) об отказе в призыве на военную службу незаконным и обязать Военный комиссариат города Якутска Республики Саха (Якутия) направить его в войсковую часть для прохождения военной службы.

В суде административный истец иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика Александрова А.Е. с иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. N 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Согласно ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации за следующими исключениями:

граждане, проживающие в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля или с 1 ноября по 31 декабря. Перечень указанных районов и местностей, а также сроки призыва на военную службу граждан, проживающих в этих районах и местностях, определяются Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации.

В силу ст. 26 ФЗ от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Судом установлено, что Егоров Н.В. состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Якутска Республики Саха (Якутия).

    Приговором Якутского городского суда РС (Я) от 12.04.2010 года Егоров Н.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. а, г ч.2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы условно с испытательным сроком на 5 лет.

    Из справки ФКУ Уголовно-исполнительной инспекции филиала по Октябрьскому району г. Якутска УФСИН России по РС (Я) от 15 ноября 2018 года № 15/ТО/26/37-6723 следует, что Егоров Н.В. снят с учета в связи с окончанием испытательного срока 13.05.2015 года.

Из выписки решения Призывной комиссии городского округа «город Якутск» от 23 ноября 2018 года следует, что с целью повышения качества молодого поколения, направляемого в войска и качественного проведения мероприятий призыва граждан на военную службу осенью 2018 года, Министром обороны РФ принято решение об отказе направления на военную службу граждан, имеющих снятую или погашенную судимость за ранее совершенные преступления.

Судом установлено, что Егоров Н.В. признан годным к призыву на военную службу, категории годности ___.

Несогласие административного истца с тем, что лица, имеющие судимость призываются на военную службу не в первую очередь, не может служить основанием для удовлетворения иска, так как решение о необходимости принятия таких мер и качественного формирования воинских частей относится к исключительной компетенции соответствующих органов военного управления.

На основании Указаний Генерального штаба Вооруженных сил РФ от 19 сентября 2012 года № 315/4/4792 в целях качественного комплектования воинских частей, граждане, имеющие снятую или погашенную судимость до особого распоряжения, на сборный пункт не отправляются.

Решение о необходимости принятия таких мер и качественного формирования воинских частей относится к исключительной компетенции соответствующих органов военного управления.

Суд не вправе вмешиваться в деятельность органов военного управления и как следствие, не вправе возлагать на них обязанность по принятию мер о направлении определенной категории граждан на военную службу в указанный ими срок, а также разрешать иные вопросы, связанные с укомплектованием воинских частей и прохождением воинской службы, поскольку нормативно-правовые акты Министерства обороны обязательны для исполнения в порядке подчиненности нижестоящими военными организациями.

В силу ст. 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" прохождение военной службы осуществляется: гражданами - по призыву и в добровольном порядке (по контракту), поэтому право истца исполнять конституционный долг по защите Отечества в данном случае не нарушено, поскольку он не лишен возможности поступить на военную службу в добровольном порядке, либо дождаться очередности призыва.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец был признан годным к военной службе, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ

решил:

    В удовлетворении административного иска Егорова Николая Викторовича о признании решения Военного комиссариата города Якутска Республики Саха (Якутия) об отказе в призыве на военную службу незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                     п/п             М.В. Макаров

Копия верна:

Судья                                  М.В. Макаров

Секретарь:             О.М. Архипова

Решение изготовлено: 18 декабря 2018 года.