Решение по делу № 33-3490/2020 от 10.06.2020

Дело № 33-3490/2020

№ 2- 3496/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                     28 июля 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего     Головиной Е.Б.    

судей             Заплоховой И.Е., Хрулевой Т.Е.

при секретаре                  Максимовой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Захарова Василия Аркадьевича на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 10 декабря 2019 года по гражданскому делу № 2-3496/2019 по иску ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Захарову Василию Аркадьевичу, Захаровой Нине Сергеевне, Захарову Дмитрию Васильевичу о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Головиной Е.Б., объяснения представителя Захарова В.А. – ФИО7, возражения представителя ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Зарубкиной Д.И., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратилось к Захарову Василию Аркадьевичу, Захаровой Нине Сергеевне, Захарову Дмитрию Васильевичу с иском о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование требований указало, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику Захарову В.А. распределено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ленинградская область, <адрес>, с учетом членов семьи: супруги ФИО2, сына ФИО3, относящееся к жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации, находящееся на праве оперативного управления в ФГКУ «СЗТУИО» МО РФ, что подтверждается приказом директора департамента имущественных отношений МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГКУ «СЗТУИО» МО РФ».

ДД.ММ.ГГГГ с Захаровым В.А. был заключен договор пользования жилым помещение № на основании сообщения о распределении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>, сроком на один год. Указанное жилое помещение предоставлено в связи с опасностью для пребывания в <адрес>, расположенной в жилом <адрес>, подлежащим оценке и обследованию межведомственной комиссией на предмет признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с приказом заместителя министра обороны Российской Федерации ФИО9. от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, также относится к жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации, находящемуся на праве оперативного управления в ФГКУ «СЗТУИО» МО РФ, что подтверждается приказом директора департамента имущественных отношений МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГКУ «СЗТУИО» МО РФ.

Согласно указанному приказу Управлением организована работа по расторжению договоров найма жилых помещений и предоставлению гражданам, подлежащим расселению, других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес Захарова В.А. было направлено письмо с предложением сдачи жилого помещения по договору пользования от ДД.ММ.ГГГГ и заключении договора социального найма и вселения в жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 58,6 кв. м, которое соответствует норме предоставления на семью из трёх человек.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления поступило заявление Захарова В.А., в котором он просит заключить с ним договор пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Данное заявление Управлением рассмотрено, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Захарова В.А. направлено предложение о заключении с ним договора социального найма на указанное жилое помещение.

До настоящего времени ответчиком не принято никаких мер по заключению договора социального найма по предложенным жилым помещениям.

В настоящее время у Захарова В.А. и членов его семьи оснований для проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не имеется, поскольку договор пользования был заключен на один год, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики иск не признали, в письменном отзыве на иск указали, что истцом не представлено документов, подтверждающих наличие оснований для предоставления ответчику и членам его семьи жилого помещения на условиях социального найма. Ответчик Захаров В.А. состоит на учете для получения жилищного сертификата, предоставление ему жилого помещения на условиях социального найма лишит возможности получения сертификата. Также полагает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность выселения из занимаемого жилого помещения.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 10 декабря 2019 года в удовлетворении исковых требований ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отказано.

В апелляционной жалобе Захаров В.А. просит изменить мотивировочную часть решения суда.

В жалобе указывает, что ответчик согласен с выводом суда относительно необходимости отказа в удовлетворении исковых требований. Однако считает незаконным решение в части указания в мотивировочной части решения сведений, что Захаров В.А. и члены его семьи на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят.

В жалобе обращает внимание, что Захаров В.А. и члены его семьи не состоят на учете нуждающихся лишь в жилых помещениях по договору социального найма.

Захаров В.А. признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», он и члены его семьи состоят на учете на получение жилищного сертификата как формы обеспечения жилым помещением.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации считает решение суда в обжалуемой части законным и обоснованным. Просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Захарова В.А. без удовлетворения.

Выборгский городской прокурор не согласился с доводами апелляционной жалобы, указывает, что основания, предусмотренные статьей 330 ГПК РФ для отмены или изменения решения суда, отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет решение суда первой инстанции в обжалуемой части, исходя из доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда находит, что решение суда подлежит изменению с исключением из мотивировочной части решения вывода суда, что ФИО1 и члены его семьи не состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч. ч. 1 - 3 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем, обжалуемое решение суда данным требованиям закона в полном объеме не отвечает.

Судом первой инстанции установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику Захарову В.А. и членам его семьи было предоставлено КЭЧ <адрес> Ленинградского военного округа служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Ответчики Захаров В.А., Захарова Н.С. и Захаров Д.В. до настоящего времени числятся зарегистрированными по месту жительства в указанном жилом помещении.

В соответствии с приказом заместителя министра обороны Российской Федерации ФИО10. от ДД.ММ.ГГГГ, № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 был заключен договор пользования жилым помещение № на основании сообщения о распределении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>, сроком на один год. Указанное жилое помещение предоставлено в связи с существованием опасности для пребывания в <адрес>, расположенной в жилом <адрес>, подлежащим оценке и обследованию межведомственной комиссией на предмет признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Ответчики фактически в настоящее время проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на указанный адрес открыт финансовый счет.

Данное жилое помещение находится в оперативном управлении в ФГКУ «СЗТУИО» МО РФ, что подтверждается приказом директора департамента имущественных отношений МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГКУ «СЗТУИО» МО РФ.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для выселения ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выборгский район, <адрес> предоставлением другого жилого помещения.

Итоговый вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований сторонами не обжалуется, однако ответчик не согласен с выводом суда, что Захаров В.А. и члены его семьи не состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, указывая, что они не состоят на учете в качестве нуждающихся лишь в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Действительно, в мотивировочной части решения содержится суждение суда о том, что сведений о постановке Захарова В.А. и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях суду не представлено. По мнению суда, ссылка истца на положения ст. 60, 65, 85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации является необоснованной, учитывая, что Захаров В.А, и члены его семьи не занимали жилого помещения на условиях договора социального найма, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят, доказательств обратного суду не представлено.

Вместе с тем, в материалах дела имеется уведомление о признании Захарова В.А. участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по Министерству обороны Российской Федерации с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 19 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы для участия в подпрограмме военнослужащие, указанные в п. 5 Правил, подают в воинские части, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, наряду с другими документами, выписку из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений).

При указанных обстоятельствах вывод суда, что ответчики на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят, не соответствует обстоятельствам дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, создается возможность применения преюдиции в споре между теми же сторонами, обусловленной выводами суда по настоящему делу, которые не соответствуют установленным обстоятельствам.

В связи с этим судебная коллегия приходит к выводу об исключении данного вывода суда из мотивировочной части решения как несоответствующего обстоятельствам дела и указанием, что ФИО1 и члены его семьи не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

В остальной части решение суда сторонами не обжалуется, его законность и обоснованность судебной коллегией не проверяется.

Руководствуясь статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

определила:

изменить мотивировочную часть решения Выборгского городского суда Ленинградской области от 10 декабря 2019 года, указав, что Захаров В.А. и члены его семьи на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма не состоят.

В остальной части решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 10 декабря 2019 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: