Решение по делу № 33а-3721/2019 от 09.09.2019

Дело № 2а-1071/2019, 33а-3721/2019 ч.ж.

Судья Кострюков П.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тамбов 7 октября 2019 года

    Тамбовский областной суд в составе:

судьи Тамбовского областного суда Корнеевой А.Е.,

    рассмотрел в апелляционном порядке без проведения судебного заседания частную жалобу    Ананьева Владимира Николаевича на определение Ленинского районного суда г. Тамбова от 15 июля 2019 года о возврате апелляционной жалобы,

по административному делу по административному иску Ананьева Владимира Николаевича к администрации г.Тамбова о признании незаконным постановления от 10 декабря 2018г. об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка и о возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка,

у с т а н о в и л :

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 23 мая 2019 г. в удовлетворении административного иска Ананьева В.Н. к администрации г.Тамбова о признании незаконным постановления от 10 декабря 2018 г. об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка и о возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка, отказано.

25 июня 2019 г. в адрес Ленинского районного суда г. Тамбова поступила апелляционная жалоба от представителя административного истца по доверенности Михайлова А.А.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 28 июня 2019 г. апелляционная жалоба представителя административного истца по доверенности Михайлова А.А. оставлена без движения и предложено в срок до 11 июля 2019 г. исправить указанные в определении суда недостатки.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 15 июля 2019 г. апелляционная жалоба возвращена заявителю на основании пункта 2 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку подателем жалобы не устранены недостатки, указанные в определении суда об оставлении апелляционной жалобы без движения.

Не согласившись с определением суда, Ананьевым В.Н. принесена частная жалоба, в которой он просит определение судьи районного суда о возврате апелляционной жалобы отменить, восстановить срок для подачи частной жалобы.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 13 августа 2019 г. Ананьеву В.Н. восстановлен срок для подачи частной жалобы на определение судьи от 15 июля 2019 г.

В обоснование доводов жалобы указывает на незаконность определения о возвращении апелляционной жалобы, копию которого они получили 1 августа 2019 г. Обращает внимание на то, что ни он, ни его представитель не получали определения судьи об оставлении апелляционной жалобы без движения.

В силу части 2.1. статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ, частная жалоба рассматривается судьей суда Тамбовского областного суда единолично без проведения судебного заседания.

Изучив материалы административного дела и доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы, не соответствующей требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 6 статьи 299 данного Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, выносит определение, которым оставляет жалобу без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

Апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения (пункт 2 часть 1 статья 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов дела видно, что апелляционная жалоба, поданная представителем административного истца по доверенности Михайловым А.А. определением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 28 мая 2019 г. оставлена без движения, в связи с отсутствием документа, подтверждающего оплату государственной пошлины с предоставлением срока до 11 июля 2019 г. для устранения недостатков.

Возвращая указанную апелляционную жалобу, судья районного суда пришел к выводу о том, что недостатки послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения не устранены.

Вместе с тем, заслуживают внимание доводы частной жалобы о том, что административный истец был лишен возможности исполнить требование судьи, поскольку не получал копию определения об оставлении частной жалобы без движения.

Как следует из материалов дела копия определения об оставлении апелляционной жалобы без движения была получена представителем административного истца Михайловым А.А. только 1 августа 2019 г., то есть по истечении срока предоставленного для устранения недостатков, а административному истцу Ананьеву В.Н. не была направлена и следовательно, он её не получал, и доказательств иного в материалах дела не имеется.

Таким образом, обязанность известить заявителя о вынесении определения об оставлении частной жалобы без движения, о недостатках частной жалобы и о сроке, предоставленном для их исправления, судом не были исполнены в полном объеме.

    При таком положении у судьи районного суда отсутствовали основания для возвращения апелляционной жалобы.

С учетом изложенного, обжалуемое определение не может быть признано законным и подлежит отмене, поскольку с подачей частной жалобы недостатки не были устранены и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины не был представлен. Исходя из принципов целесообразности, процессуальной экономии и эффективности, в том числе для оптимизации сроков рассмотрения дела, суд апелляционной инстанции полагает необходимым предоставить срок для устранения недостатков апелляционной жалобы до 25 октября 2019 г.

Руководствуясь статьями 315 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Тамбовский областной суд,

определил:

определение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 15 июля 2019 г. о возвращении апелляционной жалобы Ананьева В.Н., поданной представителем административного истца Михайловым А.А. отменить.

Предоставить Ананьеву В.Н. срок для устранения недостатков, указанных в определении судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 28 июня 2019 г., до 25 октября 2019 г.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, через суд принявший определение путем подачи кассационной жалобы во Второй кассационный суд общей юрисдикции (121357, г. Москва, ул. Верейская, д. 29, стр. 34 2kas@sudrf.ru).

Судья Тамбовского

областного суда - А.Е.Корнеева