Решение по делу № 5-117/2022 от 28.04.2022

Дело № 5-117/2022

УИД 43RS0021-01-2022-000344-79

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Малмыж                                 20 мая 2022 года

Судья Малмыжского районного суда Кировской области Тимакин Н.М., при секретаре Алалыкиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «Шанс» (сокращенное наименование ООО «Шанс» ИНН № ОГРН №, юридический адрес: <адрес>), о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно представленному на рассмотрение протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Шанс» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлёк к трудовой деятельности в качестве разнорабочего на животноводческой ферме, расположенной по адресу: <адрес>, гражданина Республики Узбекистан Абдигаппорова Мухриддина Ихтияр Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента для осуществления трудовой деятельности на территории Кировской области, чем нарушена ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – начальник МП ОМВД России по Малмыжскому району Закиянов Р.С. и директор ООО «Шанс» Гафаров Р.Р. в представленных заявлениях просили рассмотреть дело без его участия, указали на устранение ООО «Шанс» нарушений миграционного законодательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим вводам.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц – от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с частями 2 и 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет при наличии разрешения на работу. Работодателем в соответствии с указанным Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними договоров.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельства совершения ООО «Шанс» подтверждается письменными материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением директора (законного представителя) ООО «Шанс» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он привлёк с ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности гражданина Узбекистана Абдигаппорова М.И. без разрешительных документов на работу (патента);

- объяснением Абдигаппорова М.И. от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому он работал на животноводческой ферме ООО «Шанс» без разрешительных документов на работу (патента);

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан Абдигаппорова М. И.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Шанс» (сокращенное наименование ООО «Шанс») создан ДД.ММ.ГГГГ в качестве юридического лица, основным видом деятельности которого является выращивание зерновых, зернобобовых культур и семян масличных культур, директором ООО «Шанс» является ФИО5

Вышеперечисленные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение представленные в материалы дела доказательства, не имеется.

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств подтверждается, что ООО «Шанс» привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина – гражданина Республики Узбекистан Абдигаппорова М.И. при отсутствии у указанного иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, и, следовательно, совершил административное правонарушение, которое верно квалифицировано по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что у ООО «Шанс» имелась реальная возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, при этом доказательств принятия им всех зависящих от него мер по их соблюдению суду не представлено, что свидетельствует о наличии вины в действиях юридического лица. Вину юридического лица ООО «Шанс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, суд находит установленной и доказанной.

Срок давности привлечения ООО «Шанс» к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, не истёк.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушения, не имеется.

Смягчающими административную ответственность ООО «Шанс» обстоятельствами, суд учитывает признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Совершенное ООО «Шанс» правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в связи с оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица не имеется.

При определении вида и размера наказания суд руководствуется положениями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает обстоятельства совершенного ООО «Шанс» административного правонарушения, его организационно-правовую форму, основной вид деятельности, отношение к содеянному, устранение на момент рассмотрения дела допущенных нарушений миграционного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание объем и характер выявленных нарушений, учитывая материальное положение ООО «Шанс», в силу положений ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости применения в отношении него административного наказания в виде приостановления деятельности, поскольку указанное административное наказание будет служить предупреждению совершения новых правонарушений, полагая нецелесообразным назначение наказания в виде административного штрафа.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

На основании изложенного суд приходит к убеждению назначить ООО «Шанс» административное наказание в виде административного приостановлении деятельности, заключающегося во временном прекращении отдельного вида деятельности юридического лица в части привлечения к трудовой деятельности (принятия на работу) иностранных граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Шанс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части привлечения к трудовой деятельности (принятия на работу) иностранных граждан сроком на 20 (двадцать) суток.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем после вынесения указанного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Малмыжский районный суд Кировской области.

Судья                                 Н.М.Тимакин