Решение по делу № 12-151/2023 от 26.04.2023

    Дело № 12-151/2023                           59RS0004-01-2023-001424-72

    РЕШЕНИЕ

    26 мая 2023 года                                                                    г. Пермь

    Судья Дзержинского районного суда г. Перми Мухина Е.В.,

    при ведении протокола секретарем Морозовой А.М.,

    с участием заявителя Решетникова С.Ю. посредством видеоконференцсвязи,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Решетникова Сергея Юрьевича на определение заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Госавтоинспекции ГУ МВД России по Адрес полковника полиции ФИО5 от Дата об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю старшего лейтенанта полиции ФИО4 от Дата № по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

    УСТАНОВИЛ:

    Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю старшего лейтенанта полиции ФИО4 от Дата № Решетников Сергей Юрьевич как собственник транспортного средства ... (государственный регистрационный знак ...), привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей по факту проезда Дата в 12:06 регулируемого перекрестка шоссе Космонавтов – ул. Столбовая, со стороны ул. Мильчакова г. Перми на запрещающий сигнал светофора.

    Не согласившись с вынесенным постановлением, Решетников С.Ю. направил вышестоящему должностному лицу жалобу, в которой просит постановление отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что согласно фотоматериалу проезд совершен на зеленый сигнал светофора, поэтому постановление содержит недостоверные сведения. Одновременно заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.

    Определением заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Госавтоинспекции ГУ МВД России по Адрес полковника полиции ФИО5 от Дата ходатайство Решетникова С.Ю. о восстановлении срока обжалования по делу об административном правонарушении оставлено без удовлетворения.

    Решетников С.Ю. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, указал, что согласно Правилам №, постановление считается врученным Дата, следовательно, срок необходимо исчислять с Дата, следовательно, при сдаче почтовой корреспонденции Дата срок не является пропущенным. ФИО5 неоднократно нарушается законодательство, в связи с тем, что уведомление подписано Стариковым, возможности заявить отвод на рассмотрение повторно жалобы Лодыгиным не имелось. Данным сотрудником фальсифицируются доказательства по делу, о чем свидетельствует устранение описки, имеется незаконное привлечение к ответственности, поскольку событие административного правонарушения отсутствует ввиду того, что на указанном перекрестке имеется два светофора, а также тот факт, что транспортное средство передано ФИО6, а ею в свою очередь иному лицу, что влечет освобождение от ответственности.

    Защитник ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

    Инспектор по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Адрес старший лейтенант полиции ФИО4 заместитель начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Госавтоинспекции ГУ МВД России по Адрес полковника полиции ФИО5 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом. От ФИО5 поступил отзыв, указывает об отсутствии оснований для восстановления срока обжалования постановления от Дата.

    Заслушав лицо, участвующее в деле, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

В соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.

В ходе рассмотрения вопроса о восстановлении процессуального срока обязательной оценке подлежат доводы заявителя жалобы об уважительном характере его пропуска. Признание указанных заявителем причин уважительными влечет принятие решения о его восстановлении. Отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования оформляется в виде соответствующего определения (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Решетников Сергей Юрьевич как собственник транспортного средства ... государственный регистрационный знак ..., привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей по факту проезда Дата в 12:06 регулируемого перекрестка шоссе Космонавтов – Адрес, со стороны Адрес на запрещающий сигнал светофора.

    Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Адрес старшего лейтенанта полиции ФИО4 от Дата № ФИО6 как собственник транспортного средства привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей

Постановление от Дата направлено в форме электронного документа почтовым отправлением в 17:44, получено адресатом Дата в 20:55, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 61499374904488.

С учетом даты получения постановления Дата должностным лицом сделан вывод о пропуске срока на подачу Решетниковым С.Ю. жалобы, направленной посредством почтового отправления Дата, указано, что срок для обжалования постановления истек Дата – последние сутки для подачи жалобы, жалоба направлена заявителем почтой 01.09.2022, с пропуском процессуального срока.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного срока, должностное лицо оснований уважительности пропуска не усмотрел.

Судом проверены основания, положенные в основу отказа в удовлетворении заявленного ходатайства.

Согласно жалобе Решетникова С.Ю., подписанной 31.08.2020, как на уважительность причин пропуска указывает невозможность сервиса «Госуслуги» скачать документ, а именно, текст постановления, о котором узнал 27.08.2022.

Между тем, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 61499374904488, постановление вручено адресату 21.08.2022 в 20:55.

Согласие на доставку корреспонденции в указанной форме заявителем не отрицается.

Жалоба сдана на почту в день вступления постановления в законную силу - 01.09.2022, о чем имеется отметка, а также не оспаривается в жалобе и подтверждено в судебном заседании.

Уважительными причинами для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении могут являться обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы.

Таких обстоятельств в ходе рассмотрения ходатайства не приведено.

Указание на получение сведений о постановлении 21.08.2022 без открытия файла о нарушении права на соблюдение сроков подачи жалобы не свидетельствует ввиду следубщего.

Порядок направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - единый портал) определяется правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 947 (далее - Правила).

В соответствии с пп. 3, 4, 10, 11 указанных Правил, постановление, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале.

Установленная частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязанность по направлению экземпляра постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, выполнена должностным лицом административного органа надлежащим образом. Копия названного выше постановления о привлечении к административной ответственности направлена привлекаемому лицу по адресу, указанному в регистрационных документах.

Довод о том, что не работал сервис «Госуслуги», что не позволяло прочитать текст постановления, опровергается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 61499374904488, согласно которому постановление вручено адресату 21.08.2022 в 20:55.

В соответствии с ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, достаточных доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что заявитель был лишен возможности своевременно направить жалобу на постановление, не представлено.

Каких-либо нарушений при направлении копии постановления о назначении административного наказания в форме электронного документа, ее доставке и вручении, не имеется.

Учитывая заявленные обстоятельства, имеющиеся документы, несвоевременность обжалования не может быть признана уважительной.

Заместителем начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Госавтоинспекции ГУ МВД России по Пермскому краю полковника полиции ФИО5 Дата при рассмотрении ходатайства Решетникова С.Ю. рассмотрены заявленные ходатайства – о допуске к участию в деле защитника, организации видеоконференцсвязи, которые оставлены без удовлетворения. В определении приведены мотивы, по которым рассмотренные ходатайства отклонены. Так, указано о своевременном получении извещения 16.02.2023 в 18:53 Решетниковым С.Ю., о возврате конверта с указанного в жалобе адреса защитника. При этом согласия на СМС информирование не предоставлено, номер телефона не указан, препятствий к явке заявителя для рассмотрения ходатайства в жалобе не приведено, указано на передачу рассмотрения жалобы по месту нахождения привлекаемого лица либо организацию видеоконференцсвязи.

Должностным лицом мотивирован отказ в передаче жалобы для рассмотрения по месту жительства заявителя и указано об отсутствии технической возможности подключения видеоконференцсвязи по защищенным каналам связи в ЦАФАП.

        С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

        РЕШИЛ:

    Определение заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Госавтоинспекции ГУ МВД России по Пермскому краю полковника полиции ФИО5 от Дата об оставлении без удовлетворения ходатайства Решетникова С.Ю. о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Адрес старшего лейтенанта полиции ФИО4 от Дата № о привлечении Решетникова Сергея Юрьевича к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

...

    Судья                                                                                     Е.В. Мухина