Решение по делу № 5-1859/2020 от 02.06.2020

Дело № 5-1859/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 июня 2020 г.                            г. Стерлитамак РБ

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Аминев Ильдар Рамилевич, рассмотрев в здании Стерлитамакского городского суда, расположенном по адресу: <адрес>, каб. 109, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кинзябулатовой Г. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки и жительницы Республики Башкортостан, <адрес>, д.Сабай, <адрес>,

установил:

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного полицейским ОБППСП УМВД России по <адрес> младшим сержантом полиции Туктаровым Л.Р. следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 30 мин., Кинзябулатова Г.И. находилась возле <адрес>, Республики Башкортостан, в не месте своего проживания, без средств индивидуальной защиты, а именно без маски, перчаток, чем нарушила п.3,4 Указа Главы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № УГ-111, п.1,3,4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанные действия Кинзябулатовой Г.И. были квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав представленные суду материалы административного дела, считаю, что административный материал подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении для устранения недостатков, исходя из следующего.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из анализа указанных норм следует, что исправление недостатков протокола об административном правонарушении, внесение в него исправлений, изменений и дополнений, а также устранение неполноты представленных материалов осуществляется в случае возвращения протокола органу или должностному лицу, его составившим.

Судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения, проверить полномочие должностного лица, составившего протокол, и сведения о лице, совершившим правонарушение, а также соблюдение порядка оформления протокола.

При этом, исходя из приведенных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5), в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Из протокола об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ составленного в отношении Кинзябулатовой Г.И. следует, что в графе «дата, время, место и событие совершенного правонарушения», имеются неоговоренные исправления в указании инициалов нарушителя. При этом, запись "исправленному верить" и подпись кем, когда, в протоколе об административном правонарушении не выполнены, и не скреплено печатью.

Кроме того, статья 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит из двух частей, и каждая часть данной статьи предусматривает самостоятельный состав административного правонарушения. Однако, в протоколе об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ не указано, по какой части данной статьи Кинзябулатова Г.И. привлекается к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, поскольку протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Кинзябулатовой Г.И. требованиям ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не соответствует, и данные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении в отношении Кинзябулатовой Г.И. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП, должностному лицу, составившему административный материал, для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 28.7, 29.4, 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Кинзябулатовой Г. И. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить должностному лицу, составившему административный материал, для устранения недостатков.

После устранения выявленных судом недостатков подлежит направлению на рассмотрение в Стерлитамакский городской суд.

Судья:                п/п                    И.Р. Аминев

КОПИЯ ВЕРНА: Судья    И.Р. Аминев

Управление МВД России по <адрес>

453107 РБ <адрес>,

<адрес>

Исх. №

от ДД.ММ.ГГГГ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан возвращает административный материал в отношении Кинзябулатовой Г.И., согласно определению суда от ДД.ММ.ГГГГ

Приложение:

копия определения на одном листе, административный материал на _ л.

Судья:                                    И.Р. Аминев