Решение по делу № 2а-1472/2021 от 15.09.2021

Копия                                    Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2021 года                             <адрес>

Волоколамский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                                                       Е.П. Козловой

при секретаре судебного заседания                                                А.Н.Елиновой

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Волоколамского городского округа <адрес> к Специализированному межрайонному отделению по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

    У с т а н о в и л:

             Административный истец администрация Волоколамского городского округа <адрес> обратился в суд с иском к Специализированному межрайонному отделению по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий в котором просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя специализированного межрайонного отделения по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий Степанцовой Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора в размере 50000 руб. по ИП №-ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в отношении администрации Волоколамского городского округа <адрес> на основании исполнительного документа по судебному делу №. Вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении поступило в администрацию Волоколамского городского округа ДД.ММ.ГГГГ и было зарегистрировано под номером №. Считает постановление от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Степанцова Г.В. вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. по ИП №-ИП на основании не исполнения решения суда, однако администрация добросовестно исполняет требования, указанные в решении суда по делу №, а именно предпринимает все возможное для его исполнения. Для исполнения решения суда администрация в Управление Росреестра направила заявление от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой поставить на учет бесхозяйное имущество, однако в ответ на заявление Росреестр направил уведомление об отказе в регистрации в связи с тем, что на объекты отсутствуют кадастровые номера. В связи с этим администрация заключила контракт с ООО «Межа» на проведение работ по кадастрированию гидротехнических сооружений. Срок контракта на сегодняшний день не истек, таким образом, администрация в настоящий момент не может никаких действий произвести пока ООО «Межа» не проведет все работы по контракту.

              Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель специализированного межрайонного отделения по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий ГУФССП России по <адрес> Степанцова Г.В., в качестве заинтересованного лица Волоколамский городской прокурор.

              Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по <адрес>.

            Административный истец администрация Волоколамского городского округа <адрес> о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещена, в судебное заседание представитель не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

             Административный ответчик судебный пристав-исполнитель специализированного межрайонного отделения по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий ГУФССП России по <адрес> Степанцова Г.В. о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась, возражения на иск не представила.

              Административный ответчик специализированное межрайонное отделение по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий ГУФССП России по <адрес> о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещено, в судебное заседание представитель не явился, возражения на административный иск не представил.

              Административный ответчик ГУФССП России по <адрес> о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещено, в судебное заседание представитель не явился, возражения на административный иск не представил.

              Заинтересованное лицо Волоколамский городской прокурор о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, возражения на административный иск не представил.

              Исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона N 229-ФЗ в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При этом согласно ч. 2, 3 ст. 112 Закона исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что решением Волоколамского городского суда <адрес> по гражданскому делу № по исковому заявлению Волоколамского городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Волоколамского городского округа <адрес> об обязании принять меры для прекращения эксплуатации и постановке на учет мостового сооружения, возложении обязанности признания права собственности на объект, проведении капитального ремонта мостового сооружения, обязании организовать альтернативный проезд, суд возложил на администрацию Волоколамского городского округа <адрес> следующие обязанности: принять меры для прекращения эксплуатации мостового сооружения на автомобильной дороге <адрес> путём установки информационных стендов о неисправном техническом состоянии моста, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; принять меры к постановке на учёт в Управлении Росреестра по <адрес> в качестве бесхозяйного имущества мостового сооружения на автомобильной дороге <адрес> путём обращения с заявлением в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу; по истечении года со дня постановки бесхозяйного объекта недвижимого имущества мостового сооружения на автомобильной дороге <адрес> на учет в территориальном органе Росреестра обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности городского округа на этот объект; в течение двух лет со дня признания права муниципальной собственности на мостовое сооружение на автомобильной дороге <адрес> обеспечить проведение капитального ремонта по восстановлению эксплуатационного состояния мостового сооружения в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №; организовать альтернативный проезд по автомобильной дороге, соответствующей требованиям ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам Ковыркина Е.П. вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении администрации Волоколамского городского округа <адрес>, предмет исполнения: по истечении года со дня постановки бесхозяйного объекта недвижимого имущества мостового сооружения на автомобильной дороге <адрес> на учет в территориальном органе Росреестра возложить на администрацию Волоколамского городского округа обязанность обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности городского округа на этот объект. Должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником настоящего постановления. Указанное постановление направлено в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом с базы исходящих документов и вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

В дальнейшем указанное исполнительное производство передано для исполнения судебному приставу-исполнителю специализированного межрайонного отделения по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий ГУФССП России по <адрес> Степанцовой Г.В.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем специализированного межрайонного отделения по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий ГУФССП России по <адрес> Степанцовой Г.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника администрации Волоколамского городского округа <адрес> в размере 50000 руб. за неисполнение в срок, установленный для добровольного исполнения, требований исполнительного документа.

Данное постановление направлено в адрес должника администрации Волоколамского городского округа <адрес> и получено последним ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления.

Суд считает возможным восстановить административному истцу пропущенный процессуальный срок на обращение в суд, поскольку копию оспариваемого постановления административный истец получил только ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, решением суда № вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлены сроки его исполнения по каждому требованию, в соответствии с которыми срок исполнения требования о возложении на должника обязанности по истечении года со дня постановки бесхозяйного объекта недвижимого имущества мостового сооружения на автомобильной дороге <адрес> на учет в территориальном органе Росреестра возложить на администрацию Волоколамского городского округа обязанность обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности городского округа на этот объект истекает через один год и 1 месяц, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора ДД.ММ.ГГГГ является преждевременным. При таких данных, принимая во внимание, что правовые основания ответственности должника за неисполнение исполнительного документа на ДД.ММ.ГГГГ еще не возникли, то постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, нельзя признать законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования администрации Волоколамского городского округа <адрес> к Специализированному межрайонному отделению по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя специализированного межрайонного отделения по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий ГУФССП России по <адрес> Степанцовой Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: подпись                                           Е.П.Козлова

<данные изъяты>

<данные изъяты>