Решение по делу № 2-635/2018 от 09.11.2017

                                                                                             Дело № 2-635/18

Заочное

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2018 года                                                            г. Солнечногорск

      Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордеева И.И.,

при секретаре Петрове В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонного природоохранного прокурора Московской области к Симоновой Надежде Валерьевне о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, о внесении в ЕГРН сведений об ограничении (обременении) прав на земельный участок,-

УСТАНОВИЛ

Межрайонный природоохранный прокурор Московской области обратился в суд с иском к Симоновой Н.В. о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, о внесении в ЕГРН сведений об ограничении (обременении) прав на земельный участок.

    Иск, обоснован тем, что Администрацией Солнечногорского района образован, поставлен на кадастровый учет и предоставлен Купцову А.Г. в аренду земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040106:65 в д. Миронцево Солнечногорского района Московской области для ИЖС. Земельный участок расположен в границах водоохраной зоны (2-го пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения) в 110-й зоне Истринского водохранилища. Однако, установленные действующим законодательством ограничения (обременения) по пользованию земельным участком, в связи с его расположением во 2-м поясе зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения, ЕГРН (ГКН) не содержат, что влечет нарушение прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц, связанных с соблюдением режима водоохраной зоны находящегося в федеральной собственности Истринского водохранилища и права на благополучную среду обитания.

Ответчик Симонова Н.В., будучи надлежащим образом уведомлена, в судебное заседание не явилась.

Третьи лица АО «Мосводоканал», ФГБУ «ФКП Росреестра» и Управление Росреестра по Московской области, будучи надлежащим образом уведомлены, представителей в судебное заседание не направили.

    Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, оценив собранные доказательства в объеме, представленном сторонами, суд пришел к следующему.

    Как следует из материалов дела, 16 сентября 2011 года Администрацией Солнечногорского муниципального района вынесено постановление об образовании земельного участка № 113-м в д.Миронцево Солнечногорского района площадью 2.500 кв.м. из земель населенного пункта для ИЖС.

Данное постановление послужило основанием для постановки земельного участка на кадастровый учет под номером 50:09:0040106:65.

Категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство.

17.02.2012 г. земельный участок предоставлен в аренду Купцову А.Г. на основании Постановления Главы Администрации Солнечногорского муниципального района № 809.

05.03.2012 г. между Комитетом по управлению имуществом и экономике Администрации Солнечногорского района МО и Купцовым А.Г. заключен договор аренды земельного участка № 66-АФ.

24.03.2017 г. между Купцовым А.Г. и Симоновой Н.В. заключен договор купли-продажи земельного участка.

Из фрагмента публичной кадастровой карты и заключения по результатам административного обследования объекта земельных отношений от 07 августа 2017 года и.о. главного государственного инспектора по использованию и охране земель г.о. Долгопрудный, г.о. Химки и Солнечногорского муниципального района Московской области Управления Росреестра по МО следует, что спорный земельный участок расположен ближе 100 метров от нормального подпорного уровня Истринского водохранилища, в границах 2-го пояса санитарной охраны источника питьевого водоснабжения – Истринского водохранилища, в водоохранной зоне. Уклон берега в сторону водохранилища. В границах участка каких - либо построек нет.

Истринское водохранилище внесено в федеральный список водохранилищ, последний раз распоряжением Правительства РФ от 31 декабря 2008 года №2054-р. Является источником питьевого водоснабжения. Имеет площадь более 0,5 кв.км.

    В соответствии со ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки:

- в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 43 Водного кодекса РФ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

        В соответствии со ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории РФ действуют федеральные санитарные правила. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

        Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08 ноября 2001 года № 32 «О введении в действие санитарных правил СП2.1.41075-01» определено, что отвод земельных участков под строительство на территории 2 пояса защитной санитарной зоны производится с учетом технических условий МГУП «Мосводоканал» на водоотведение.

        Согласно нормам СанПиН 2.1.4.1075-01 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы» на территории второго пояса не допускается размещение объектов, обуславливающих опасность химического и микробиологического загрязнения почвы, грунтовых вод и воды источника водоснабжения, а именно:… дачных, садово-огородных участков и участков под ИЖС на расстоянии менее 150 м. от уреза воды и при крутизне склона прилегающих территории более 3 градусов.

    Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 апреля 2010 года № 45 введены в действия новые санитарные правила 2.1.4.2625-10, которыми для Истринского водохранилища, как источника питьевого водоснабжения жителей г.Москвы и Московской области, организуется 1 и 2 пояса зоны санитарной охраны, на территории которых не допускается размещение участков под ИЖС на расстоянии менее 100 м. от уреза воды.

    Согласно ст.65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

    Ширина водоохранной зоны водохранилища, за исключением водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров.

    В соответствии со ст.ст. 95 и 97 ЗК РФ водоохранные зоны водоемов относятся к землям природоохранного назначения и входят в состав особо охраняемых территорий.

    Поскольку спорный земельный участок находится в водоохраной зоне, зоне санитарной охраны водного объекта, находящегося в федеральной собственности, в силу положений ст. ст. 42, 85 ЗК РФ, ст. 43 Водного Кодекса РФ, ст. 263 ГК РФ, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30 апреля 2010 г. N 45 "Об утверждении СП 2.1.4.2625-10", его использование ограничено. С учетом положений ст.ст. 8, 10 и 13 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установленные ограничения по использованию земельного участка подлежат кадастровому учету.

Отсутствие в ЕГРН сведений об ограничениях в использовании земельного участка влечет нарушение права РФ как собственника водного объекта, в пользу которого ограничение установлено и неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

      Иск Межрайонного природоохранного прокурора Московской области к Симоновой Надежде Валерьевне, удовлетворить.

     Признать отсутствующим право собственности Симоновой Надежды Валерьевны на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040106:65 в д. Миронцево Солнечногорского района Московской области.

     Внести в ЕГРН запись об исключении (аннулировании) права собственности Симоновой Надежды Валерьевны на данный земельный участок.

        Внести в ЕГРН (ГКН) сведения об ограничениях (обременении) прав при использовании земельного участка с кадастровым номером 50:09:0040106:65 в д. Миронцево Солнечногорского района Московской области как расположенного во 2-м поясе зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения – Истринского водохранилища, предусмотренных п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы" СП 2.1.4.2625-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 апреля 2010 г. N 45.

            В течение 7 дней, со дня вручения ответчику копии заочного решения, он вправе подать в Солнечногорский городской суд Московской области, заявление об отмене этого решения.

           Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья:                                                                   И.И.Гордеев